中國青年報客戶端北京3月10日電（中青報·中青網記者 葉雨婷）“應當嚴(yan) 禁任何高中跨地市‘掐尖’招生，落實民辦普通高中審批地招生政策，嚴(yan) 禁任何城區普通高中到縣裏招生，嚴(yan) 防縣中優(you) 秀生源流失。”對於(yu) 縣域普通高中（以下簡稱：縣中）的發展，全國人大代表、石家莊外國語學校黨(dang) 總支書(shu) 記裴紅霞這樣建議。

　　今年兩(liang) 會(hui) ，裴紅霞帶來了《關(guan) 於(yu) 加強縣域普通高中發展提升辦學質量的建議》，她表示，2020年年底，我國普通高中共1.42萬(wan) 所，其中縣中7243萬(wan) 所，占比51%，縣中在校生1468.4萬(wan) 人，占全國普通高中在校生數的59%。然而，近年來受城鄉(xiang) 經濟發展水平拉大、城鎮化進程加速和公共教育政策失衡等因素影響，不少地方的縣中在“生源之困、師資之困、條件之困、保障之困”等困境下，教育質量不斷下滑，而教育質量的下滑又加劇了優(you) 秀教師、優(you) 秀生源的進一步流失，形成了惡行循環，甚至出現了“縣中塌陷”。

　　“縣中教育在整個(ge) 縣域基礎教育中具有基礎、支撐和引領作用，縣中麵臨(lin) 的發展困境在全國具有一定普遍性，縣中衰落會(hui) 直接影響縣域教育的整體(ti) 質量，在實現教育的現代化和高質量發展的進程中，農(nong) 村教育的現代化是短板，縣中教育是製約教育的高質量發展的瓶頸。”裴紅霞說。

　　對此，裴紅霞建議，應提升縣中統籌管理層級，完善縣中教育管理體(ti) 製。建議打破現有的按照地級市、縣級市（區、縣）行政區劃治理模式下的普通高中管理權限，強化和提升縣中教育的管理層級，將縣中納入地級市政府和教育行政部門管理，讓縣中更好地共享地級城市的教育公共服務資源。

　　“振興(xing) 縣中，首在教師。”裴紅霞建議，應按照普通高中新課程新教材實施的要求，配齊配足縣中教師，建立結構性缺編情況下市域內(nei) 高中教師統籌調配機製，建立國家部屬師範大學每年為(wei) 縣中定向培養(yang) 免費師範生補充縣中教師的機製。另外，建立縣中教師的穩定和激勵機製，建立縣中教師崗位津貼製度，在職稱評定、評優(you) 評先等方麵向縣中教師傾(qing) 斜，激勵教師紮根縣中，同時遏製縣中優(you) 秀教師逆向無序流動。

　　此外，裴紅霞認為(wei) ，應規範民辦普通高中招生，擴大縣中學子到雙一流高校的入學機會(hui) 。“在雙一流高校招生計劃分配上，提高中西部地區和人口大省的招生計劃，可以按照各省縣中辦學規模安排相應的專(zhuan) 項或定向招生計劃，為(wei) 縣中學子提供更多進入國家雙一流高校的入學機會(hui) 。”