市場監管總局等11部門日前聯合印發的《關(guan) 於(yu) 進一步加強醫療美容行業(ye) 監管工作的指導意見》，就進一步加強醫療美容行業(ye) 監管工作，規範和促進醫療美容行業(ye) 發展提出一係列針對性舉(ju) 措。

　　愛美之心人皆有之。醫美行業(ye) 關(guan) 乎人的健康和自尊，且兼具醫療和消費雙重屬性，其內(nei) 含的信息不對稱和外部性高於(yu) 一般生產(chan) 經營領域，因此也容易出現諸多亂(luan) 象，涉及醫美商品、醫美行為(wei) 以及醫美服務經營的各種周邊。眼下，個(ge) 別地方的醫美行業(ye) 存在非法行醫、虛假宣傳(chuan) 、假貨頻現、價(jia) 格欺詐等突出問題。如何既滿足消費者日益增長的“高顏值”生活需要，又切實保障人民群眾(zhong) 身體(ti) 健康和生命安全，把握好活力和秩序的均衡，是對政府監管效能的考驗。

　　怎樣提高監管效能？這就需要著力關(guan) 注與(yu) 解決(jue) 好“誰來管、管什麽(me) 、怎麽(me) 管”的問題。《指導意見》針對醫美行業(ye) 的難點痛點拿出了許多真招實招，例如強化醫美機構資質審核、細化審批標準和引入社會(hui) 監督、加強證照數據互通、實現市場監管部門與(yu) 衛生行政部門之間的信息對稱和協同聯動等。進一步有效規範醫美行業(ye) ，要形成體(ti) 係共建、風險共治和成果共享的監管治理製度，護航人民群眾(zhong) “高顏值”生活。

　　其一，體(ti) 係共建、構建協同聯動的格局。作為(wei) 現代社會(hui) 的複雜事務，醫美行業(ye) 的信息、知識和資源高度分散，不能僅(jin) 依靠行政部門單邊監管，而是需要充分發揮多元主體(ti) 的比較優(you) 勢。《指導意見》除了規範衛生行政部門和相關(guan) 監管部門的職責，還明確了公安機關(guan) 、行業(ye) 協會(hui) 、醫療機構的作用，尤其是強調醫美機構的主體(ti) 責任。有了多元主體(ti) 的協同參與(yu) ，才可能有多種治理手段的運用。

　　其二，風險共治、防範和化解多重風險。過去我國出現過因一起安全事件導致整個(ge) 行業(ye) 信譽受損的案例，教訓十分深刻。醫美行業(ye) 既涉及微觀的個(ge) 體(ti) 健康風險，又關(guan) 乎宏觀的行業(ye) 風險乃至社會(hui) 風險，監管壓力很大。對此，《指導意見》構建起一套事中事後綜合監管流程，包括確定綜合監管重點事項、加強風險隱患通報會(hui) 商、推行跨部門聯合抽查檢查，以及加強行政執法與(yu) 刑事司法銜接。此外，還有暢通投訴舉(ju) 報途徑和加強信用約束。應通過問題導向和因地製宜，實現全鏈條、全景式管控。

　　其三，成果共享、兼容高品質生活與(yu) 高質量發展。有了強大的產(chan) 業(ye) 與(yu) 強大的監管相互支撐，高品質的生活就成了產(chan) 業(ye) 發展和監管改革的動力。監管醫美行業(ye) 隻是手段，目的是在規範中發展。《指導意見》提出加強對醫美“導購”、醫美培訓等活動的監管，以及加強生活美容行業(ye) 管理，本質上是看到了產(chan) 、管、消的內(nei) 在貫通性，基於(yu) 此實現公共價(jia) 值與(yu) 商業(ye) 利益的兼容。（胡穎廉 宮宇彤）