今天，最高人民法院發布了《最高人民法院關(guan) 於(yu) 審理司法賠償(chang) 案件適用請求時效製度若幹問題的解釋》（法釋〔2023〕2號，以下簡稱《請求時效解釋》），對請求時效製度相關(guan) 法律適用問題予以明確，該解釋自2023年6月1日起施行。

　　《中華人民共和國國家賠償(chang) 法》自1995年1月1日施行。該法關(guan) 於(yu) 請求時效製度的規定較為(wei) 原則，實踐中關(guan) 於(yu) 請求時效的性質、起算、援引等問題存在不同認識。為(wei) 了充分保障賠償(chang) 請求人的合法權益，統一請求時效規定的理解與(yu) 適用，最高人民法院根據《中華人民共和國國家賠償(chang) 法》的規定，結合司法賠償(chang) 審判工作實際，製定《請求時效解釋》。

　　《請求時效解釋》共十三個(ge) 條文，主要內(nei) 容包括刑事賠償(chang) 請求時效起算規則、非刑事司法賠償(chang) 請求時效起算規則、請求時效特殊期間扣除規則、請求時效中止、請求時效期間屆滿的法律效果等。上述條款立足司法賠償(chang) 實際，充分考慮賠償(chang) 請求人申請賠償(chang) 時是否存在事實障礙和法律障礙，合理確定請求時效起算日，並明確人民法院賠償(chang) 委員會(hui) 審理國家賠償(chang) 案件不得主動適用請求時效，解決(jue) 了一些存在爭(zheng) 議的法律適用難點問題，切實把“公正與(yu) 效率”落到實處。

　　請求時效製度直接關(guan) 係到賠償(chang) 請求人的請求權是否受法律保護，《請求時效解釋》堅持以人民為(wei) 中心，充分關(guan) 注賠償(chang) 請求人在國家賠償(chang) 案件中的相對弱勢地位，在規定各種情形的請求時效起算日時充分考慮賠償(chang) 請求人是否存在行使權利的事實障礙和法律障礙，避免過早起算請求時效，對賠償(chang) 請求人的合法權益造成不當限製。首先，考慮到國家賠償(chang) 程序與(yu) 訴訟程序、執行程序的銜接，明確請求時效“自相關(guan) 訴訟程序或者執行程序終結之日起計算”為(wei) 原則，保護賠償(chang) 請求人先行通過相關(guan) 訴訟或者執行程序尋求救濟的權利。其次，在具體(ti) 確定請求時效起算日時，《請求時效解釋》規定以賠償(chang) 請求人收到刑事、民事、行政訴訟程序或者執行程序終結的法律文書(shu) 之日起計算，而非司法機關(guan) 作出相關(guan) 法律文書(shu) 之日。如此規定有利於(yu) 引導司法機關(guan) 嚴(yan) 格按照法律規定作好法律文書(shu) 的送達工作，切實保護賠償(chang) 請求人的知情權。再次，關(guan) 於(yu) 辦案機關(guan) 未依法作出終止追究刑事責任、刑事訴訟程序或者執行程序終結的法律文書(shu) ，盡管請求時效期間未起算，但賠償(chang) 請求人可以依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guan) 於(yu) 辦理刑事賠償(chang) 案件適用法律若幹問題的解釋》相關(guan) 規定申請賠償(chang) ，人民法院依法應當受理，充分保護賠償(chang) 請求人的請求權。最後，由於(yu) 國家賠償(chang) 法沒有規定請求時效中斷製度，經征求全國人大常委會(hui) 法製工作委員會(hui) 的意見，依據國家賠償(chang) 法規定的“被羈押等限製人身自由期間不計算在內(nei) ”，《請求時效解釋》專(zhuan) 門規定了請求時效的特殊期間扣除規則，明確對於(yu) 賠償(chang) 請求人通過其他法律程序主張權利或者尋求救濟的期間不計算在請求時效期間內(nei) ，從(cong) 而與(yu) 國家賠償(chang) 作為(wei) 最後救濟程序的性質相一致，確保賠償(chang) 請求人的合法權益得到有效保護。

　　最高人民法院表示，堅持“當賠則賠、把好事辦好”的工作理念，切實抓好《請求時效解釋》的貫徹實施工作，切實保障賠償(chang) 請求人的合法權益，進一步推動國家賠償(chang) 審判的規範發展，努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法賠償(chang) 案件中感受到公平正義(yi) 。（總台央視記者 張賽）