新華社北京6月26日電（記者 任沁沁）行政複議法修訂草案26日提請全國人大常委會(hui) 會(hui) 議二次審議。草案二審稿完善行政複議審理程序和決(jue) 定體(ti) 係，充分保障申請人合法權益。

　　去年10月，全國人大常委會(hui) 會(hui) 議對行政複議法修訂草案進行了初次審議。之後，修訂草案廣泛征求社會(hui) 各方麵意見。各方建議完善行政複議審理程序和決(jue) 定體(ti) 係，充分保障申請人合法權益。對此，草案二審稿作出修改，強化行政複議機關(guan) 聽取當事人意見的要求，完善聽證程序；增加規定行政複議機關(guan) 對調查取證並查清事實和證據的案件，可以直接作出變更決(jue) 定。其中，規定行政複議機構適用一般程序審理行政複議案件，應當聽取當事人的意見；因當事人原因不能聽取意見的，可以采取書(shu) 麵審查的辦法。

　　進一步完善立法目的和行政複議原則，草案二審稿在立法目的中增加“推進法治政府建設”；在行政複議機關(guan) 履職的原則中完整體(ti) 現“公正高效、便民為(wei) 民”的要求。發揮調解在行政複議中的作用，將調解的內(nei) 容移至總則中規定，明確調解向前延伸至行政複議案件審理前。

　　同時，草案二審稿還完善行政複議範圍有關(guan) 規定，將行政賠償(chang) 決(jue) 定納入行政複議範圍，細化可複議的行政協議的具體(ti) 類型，同時進一步限定了行政複議不受理的事項範圍。

　　發揮行政複議委員會(hui) 的作用，草案二審稿增加規定，行政複議委員會(hui) 就行政複議工作中的重大事項和共性問題進行研究，提出意見和建議。此外，還完善提請行政複議委員會(hui) 谘詢的程序和要求，增強行政複議委員會(hui) 谘詢意見在行政複議決(jue) 定中的作用。