新華社北京7月19日電 題：穩就業(ye) 如何再加力？——年中經濟調研行之就業(ye) 篇

　　新華社記者

　　就業(ye) 是最大的民生，也是經濟的基本支撐。國家統計局最新數據顯示，上半年，全國城鎮調查失業(ye) 率平均為(wei) 5.3%，比一季度下降0.2個(ge) 百分點，就業(ye) 形勢總體(ti) 穩定。值得注意的是，青年就業(ye) 問題依然突出。

　　高校畢業(ye) 生就業(ye) 壓力如何解？如何看待部分人“就業(ye) 難”和部分企業(ye) “招人難”並存的結構性問題？穩就業(ye) 如何再發力？記者近日到陝西、四川、江蘇、山東(dong) 等地，走訪企業(ye) 、人才市場和高校，感受就業(ye) 市場溫度，了解促就業(ye) 新動向。

　　穩中承壓——就業(ye) 形勢總體(ti) 改善，但總量壓力和結構性問題依然存在

　　“隨著經濟回穩向好，企業(ye) 用工需求和線下招聘恢複，勞動力市場也趨於(yu) 活躍。”西安市人才服務中心主任宋小強介紹，西安市僅(jin) 上半年公共服務機構就舉(ju) 辦招聘會(hui) 近300場，7月針對高校畢業(ye) 生的招聘活動更加密集。

　　宋小強的觀察也在宏觀數據得到印證。上半年，全國城鎮新增就業(ye) 678萬(wan) 人，同比增加24萬(wan) 人，就業(ye) 規模穩步擴大。但同時外部環境複雜嚴(yan) 峻，國內(nei) 經濟仍麵臨(lin) 下行壓力，就業(ye) 形勢穩中承壓。

　　“確實現在招聘量還沒有恢複到2019年水平。一些行業(ye) 還在恢複期，部分企業(ye) 特別是中小企業(ye) 經營還麵臨(lin) 困難，所以會(hui) 放緩招聘步伐，不可避免地影響就業(ye) 。”宋小強說。

　　一些畢業(ye) 生告訴記者，今年已經很努力地在找工作，但是企業(ye) 從(cong) 開始接收簡曆到最後錄取的時間周期變長。另外許多單位都要求一定實踐經驗，但之前受疫情影響，確實缺乏線下實習(xi) 。

　　湖南一所普通高校法學專(zhuan) 業(ye) 2023屆本科畢業(ye) 生小陳表示：“第一份工作還是希望起點能高一點，但大企業(ye) 招文科的崗位少、應聘的人多，和重點大學畢業(ye) 生相比自己競爭(zheng) 力不夠。所以投簡曆結果都不太理想，還沒找到符合期望的工作。”

　　“當前就業(ye) 的總量壓力和結構性問題仍然存在，青年人的‘求職難’和部分行業(ye) ‘招人難’並存。”國家統計局新聞發言人付淩暉表示。

　　“今年以來生活消費、新能源等行業(ye) 招聘快速增長，但是高校畢業(ye) 生比較青睞的互聯網、房地產(chan) 建築、教育培訓相關(guan) 企業(ye) 招聘需求恢複較慢。”智聯招聘執行副總裁李強說。

　　但從(cong) 求職端看，今年需要在城鎮就業(ye) 的新成長勞動力和高校畢業(ye) 生規模均創新高，還有不少留學生回國就業(ye) ，競爭(zheng) 壓力加上畢業(ye) 生求穩心態明顯，更增加了崗位匹配的難度。

　　與(yu) 此同時，部分行業(ye) 、企業(ye) 又麵臨(lin) “招人難”，特別是高技能人才、複合型創新型人才短缺。

　　成都銀杏酒店管理學院就業(ye) 創業(ye) 中心副主任楊澎江介紹，今年來校招聘的單位數量明顯增長，國內(nei) 五星級酒店以及全球知名酒店都來招人，學生崗位比可達到1：3，就是一個(ge) 人可以選擇3個(ge) 崗位。但企業(ye) 提供的是基層崗位，學生去的意願就不強。

　　“我們(men) 這幾年發展很快，急需重點大學材料、機械、電機等專(zhuan) 業(ye) 的優(you) 秀人才，碩士生最低給25萬(wan) 元/年，但還是招不夠。”西安一家民營3D打印設備製造企業(ye) 負責人說，計劃2023屆畢業(ye) 生招100人，目前隻招到80人。

　　四川九洲元亨企業(ye) 管理谘詢有限公司的人資專(zhuan) 員李靜告訴記者，公司正在招聘視頻拍攝剪輯、遊戲測試、新媒體(ti) 運營等崗位，雖然投簡曆的畢業(ye) 生很多，但技術和能力符合要求的很少。“大部分學生學的還是偏理論、較寬泛，很少會(hui) 參與(yu) 實際項目，而企業(ye) 希望一招進來就能上手幹。”

　　多家招聘機構負責人反映，受大環境影響，企業(ye) 這兩(liang) 年招人變得更為(wei) 謹慎和“挑剔”，不僅(jin) 提高了學曆門檻，對求職者技能的要求也越來越明確，這也導致“就業(ye) 難”與(yu) 中小企業(ye) 、製造業(ye) 企業(ye) “招聘難”並存的問題更加突出。

　　聚力攻堅——重中之重推動高校畢業(ye) 生早就業(ye) 、就好業(ye)

　　麵對就業(ye) 領域的重點難點問題，今年以來，按照黨(dang) 中央、國務院部署，各地區各部門突出做好穩就業(ye) 工作。記者在采訪中感受到，從(cong) 政府部門到高校，各方正快馬加鞭、聚力攻堅，以更大力度、更快速度促進就業(ye) ，特別是推動高校畢業(ye) 生早就業(ye) 、就好業(ye) 。

　　“我們(men) 正在製訂應屆畢業(ye) 生招聘計劃。”山東(dong) 泰安交運集團人力資源部部長朱霜指著電腦說，前幾年疫情使得企業(ye) 虧(kui) 損嚴(yan) 重，但在政府幫扶下保持了2700人左右的用工隊伍。今年企業(ye) 經營好轉，決(jue) 定吸納新生力量促進發展。

　　她給記者算了一筆賬：“今年光降低失業(ye) 保險費率一項，企業(ye) 就能減少支出約300萬(wan) 元，主要用於(yu) 支付員工工資；另外緩繳失業(ye) 、工傷(shang) 保險還能減輕100餘(yu) 萬(wan) 元資金周轉壓力。”

　　企業(ye) 等各類經營主體(ti) 承載著6億(yi) 人的就業(ye) 創業(ye) ，是穩住就業(ye) 基本盤的關(guan) 鍵。今年以來，我國延續實施失業(ye) 保險穩崗返還、降低社保費率、發放技能補貼、擴崗補助等政策，用“真金白銀”幫助企業(ye) 減輕壓力、渡過難關(guan) 。

　　記者從(cong) 人力資源社會(hui) 保障部獲悉，1月至5月，全國失業(ye) 保險基金穩就業(ye) 支出547億(yi) 元，降低失業(ye) 保險、工傷(shang) 保險費率為(wei) 企業(ye) 減負717億(yi) 元，就業(ye) 補助資金下發429億(yi) 元，政策紅利持續轉化為(wei) 企業(ye) 發展實效。

　　立足外部環境變化和就業(ye) 形勢需要，近期多省份紛紛加碼穩就業(ye) 政策。經初步梳理，6月底至今，已有北京、黑龍江、河南、湖北等十餘(yu) 地發布優(you) 化調整穩就業(ye) 一攬子政策，陝西、雲(yun) 南、湖南等多地專(zhuan) 門推出高校畢業(ye) 生就業(ye) “政策包”。

　　陝西省人力資源社會(hui) 保障廳就業(ye) 促進處處長王曉龍介紹，陝西出台了提高就業(ye) 補貼標準、全額貼息創業(ye) 擔保貸款等6條新舉(ju) 措；同時將國有企業(ye) 、事業(ye) 單位等政策性崗位擴大到8.55萬(wan) 個(ge) 。“盡最大努力、挖最大潛力，幫助畢業(ye) 生就好業(ye) 。”

　　7月14日舉(ju) 行的離校未就業(ye) 高校畢業(ye) 生陝西省屬國有企業(ye) 專(zhuan) 場招聘會(hui) 上，新增的3000個(ge) 崗位集中“亮相”。西安航空學院機械專(zhuan) 業(ye) 2023屆本科畢業(ye) 生小高說：“我比較想去國企專(zhuan) 業(ye) 對口的崗位，收到通知後早早就來了，投的企業(ye) 裏已經有兩(liang) 家給出麵試安排。”

　　政府部門全力以赴穩就業(ye) ，高校也在想方設法增強就業(ye) 服務。

　　“學院領導多次前往省內(nei) 地市州訪企拓崗，挖掘招聘需求，為(wei) 學生爭(zheng) 取更多合適崗位。雖然畢業(ye) 生已經離校，但我們(men) 會(hui) 持續向未就業(ye) 學生推送崗位，鼓勵他們(men) 多渠道就業(ye) 。”楊澎江介紹。

　　楊澎江說，酒店管理這個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 有自己的技術含量，現在更多要“+大數據”“+互聯網”。“下一步我們(men) 會(hui) 進行跨學科教學，比如培養(yang) 未來酒店的收益管理專(zhuan) 項人才，既能實現穩定就業(ye) ，還能提升就業(ye) 待遇。”

　　主動應變——順應社會(hui) 發展所需，多管齊下持續提高就業(ye) 質量

　　“經過多年擴招，我國已有超2.18億(yi) 人具有大學學曆。拋開經濟的短期波動影響，以高校畢業(ye) 生為(wei) 代表的青年，始終麵臨(lin) 就業(ye) 選擇和挑戰。而這不簡單是靠臨(lin) 畢業(ye) 最後幾個(ge) 月就能化解的，應該從(cong) 整個(ge) 培養(yang) 過程進行優(you) 化改善。”中國人民大學中國就業(ye) 研究所所長曾湘泉說。

　　記者觀察到，麵對就業(ye) 環境變化，大學生群體(ti) 已經在調整發展路徑，越來越多人選擇主動對接職場所需，腳踏實地提升能力，或根據自身所長投身更多元的就業(ye) 形態。

　　“到企業(ye) 見習(xi) 後才知道，我之前投了一圈簡曆無果的質量控製類崗位，實際招的都是碩士以上且有實際工作經驗的。”南京中醫藥大學翰林學院藥事管理專(zhuan) 業(ye) 2023屆畢業(ye) 生糜蕊說。

　　考研失利後，抱著試一試的心態，她選擇到南京奧賽康藥業(ye) 見習(xi) ：先進生產(chan) 車間，協助崗位人員搬運藥品、對自動燈檢後的藥品進行裝箱、協助清場，因表現優(you) 異又被調到質量保證部。“原來從(cong) 沒到企業(ye) 體(ti) 驗過，幾個(ge) 月下來覺得挺有意思，待遇也不錯。”糜蕊笑著說，7月初她已順利簽訂了就業(ye) 協議。

　　來自重慶工貿職業(ye) 技術學院數控技術專(zhuan) 業(ye) 的小王，6月份畢業(ye) 後到江蘇蘇州富納智能製造學院，自掏學費學習(xi) 機械設計。

　　“我每個(ge) 寒暑假都去企業(ye) 打工，掙錢的同時不斷積累工作經驗。”他表示，自己大專(zhuan) 學曆就業(ye) 競爭(zheng) 力並不強，幹接料員這類偏體(ti) 力的工作待遇不高，而且很可能隨著智能化發展被機器人替代。所以打算精進技術去應聘助理工程師，這樣未來有更多選擇權。

　　“我們(men) 原來主要為(wei) 企業(ye) 培養(yang) 技能人才，但是這兩(liang) 年發現，自己花錢來進階學習(xi) 的年輕人越來越多，學習(xi) 的課程包括電氣設計、工業(ye) 控製、工業(ye) 機器人等，都是前沿領域企業(ye) 最缺、待遇最好的專(zhuan) 業(ye) 。”富納智能製造學院董事長吳加富說。

　　部分高校也在順應市場需求優(you) 化專(zhuan) 業(ye) 設置和人才培養(yang) 結構，提高學生就業(ye) 質量。

　　西安電子科技大學就業(ye) 指導服務中心主任張博介紹，這幾年麵向國家戰略需求，順應產(chan) 業(ye) 發展新趨勢，學校新增“高精尖缺”專(zhuan) 業(ye) ，減招停招社會(hui) 需求弱的專(zhuan) 業(ye) ，不斷調整學科專(zhuan) 業(ye) 布局。今年畢業(ye) 生去向落實率在95%以上，主要到信息技術產(chan) 業(ye) 、高端裝備製造業(ye) 以及科研院所就業(ye) 。

　　為(wei) 破解“招人難”問題，一些企業(ye) 也不斷調整，從(cong) 改善就業(ye) 環境、提高技能人才薪資待遇等方麵增加吸引力。

　　7月盛夏，在格蘭(lan) 仕中山基地卻見不到工作人員汗流浹背。企業(ye) 投入幾千萬(wan) 元進行智能製造車間恒溫恒濕升級改造，近70條生產(chan) 線的一線員工工作環境大為(wei) 改善。

　　“人是企業(ye) 第一資本。必須從(cong) 各方麵提升員工福利待遇，增強人才歸屬感。通過尊重人才、依靠人才提升企業(ye) 競爭(zheng) 力、增加產(chan) 品附加值，這是穩定製造業(ye) 就業(ye) 的根本，也是企業(ye) 高質量發展的方向。”格蘭(lan) 仕集團培訓中心負責人範鑫說。（記者薑琳、黃垚、李亞(ya) 楠、陳健、劉巍巍、黃浩苑）