民生問題是人民最關(guan) 心、最直接最現實的利益問題。隻有開展直接調查，深入群眾(zhong) ，才能獲取高質量的民生信息。在新一輪科技革命的深入發展與(yu) “大數據”應用日益普及的背景下，充分發揮數字賦能效應、繼續著力推進國家調查隊的數字化改革以更好地服務於(yu) 高質量發展，成為(wei) 時代需要。

　　——————————

　　黨(dang) 的二十大報告指出，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。高質量信息是高質量發展的支撐要件，以深入調查研究獲取高質量經濟社會(hui) 發展信息是我們(men) 黨(dang) 治國理政的一條重要經驗。國家調查隊是國家統計局垂直管理的派出機構，是為(wei) 黨(dang) 中央、國務院重大決(jue) 策部署提供統計調查數據的常設性調查隊伍。近年來，隨著我國高質量發展的全麵展開，國家調查隊承擔的國家調查任務逐漸增加，而且作為(wei) 國家脫貧攻堅普查等國家調查工作的重要實施主體(ti) ，成為(wei) 獲取經濟社會(hui) 發展信息和新時代社會(hui) 主義(yi) 現代化國家建設工作進展情況的重要渠道。當前，在全黨(dang) 大興(xing) 調查研究之際，更要不斷提升各級國家調查隊的調查研究能力，為(wei) 推動高質量發展行穩致遠提供更加真實準確的統計信息支撐。

　　踐行為(wei) 國調查使命，為(wei) 高質量發展提供真實準確的統計數據

　　國家調查工作是為(wei) 服務國家宏觀決(jue) 策、真實準確反映國計民生實際情況而開展的基礎性工作。國家調查隊的前身是全國農(nong) 產(chan) 量調查隊。1962年，國家為(wei) 獲取真實準確的農(nong) 產(chan) 量數據，建立了全國農(nong) 產(chan) 量調查隊，向各地派出調查隊收集農(nong) 產(chan) 量數據。後經多次撤並和管理體(ti) 製改革，一支由國家統計局垂直管理、由省-市（抽樣縣）一級管理體(ti) 製構成的調查隊伍2005年正式組建。當前，國家調查隊除承擔糧食產(chan) 量、畜牧業(ye) 、住戶收支、勞動力就業(ye) 失業(ye) 、農(nong) 民工監測、工業(ye) 生產(chan) 者價(jia) 格、房地產(chan) 價(jia) 格、流通和消費價(jia) 格、新設立小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 經營戶跟蹤調查等常規統計調查工作外，還參與(yu) 組織實施國家有關(guan) 普查項目，並適時開展黨(dang) 中央、國務院重大決(jue) 策部署和各級政令落地落實情況的專(zhuan) 項調查工作。

　　比如，在國家脫貧攻堅普查工作中，各級國家調查隊成為(wei) 這一新中國成立以來首次為(wei) 解決(jue) 貧困問題而開展的大型專(zhuan) 項調查的重要實施主體(ti) 。根據國家統一部署，普查範圍內(nei) 各省、市、有國家調查隊的縣的脫貧攻堅普查領導小組辦公室設在當地國家調查隊，辦公室承擔領導小組的日常工作，研究提出需要領導小組決(jue) 策的建議方案，督促落實領導小組議定事項，並負責加強與(yu) 有關(guan) 地區和部門的溝通協調。各級國家調查隊將脫貧攻堅普查作為(wei) 一項重要政治任務來抓，高質量完成了國家脫貧攻堅普查工作，為(wei) 反映貧困人口脫貧實現情況，支撐黨(dang) 中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰、全麵建成小康社會(hui) 提供了真實準確的數據信息。

　　在全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的新征程上，各級國家調查隊要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 統計工作重要講話重要指示批示精神，履行為(wei) 國調查的核心使命任務，將調查工作放到黨(dang) 和國家事業(ye) 發展全局、服務中國式現代化建設的中心任務中謀劃推動，為(wei) 黨(dang) 中央、國務院科學決(jue) 策提供真實可靠的統計數據支撐。要牢牢抓住數據質量這條“生命線”，全麵提升調查數據質量、調查能力、服務水平，進一步增強國家調查力量。要圍繞改革、發展、穩定等熱點、難點問題，把調查研究的“看家本領”發揮得更加充分，為(wei) 推進高質量發展提供高質量統計調查服務。

　　堅持以人民為(wei) 中心，為(wei) 助力民生改善提供調查研究服務

　　以人民為(wei) 中心、服務民生改善，是國家調查隊的重要職能。國家調查隊承擔的居民收支調查、勞動力調查、消費價(jia) 格調查、農(nong) 業(ye) 調查、企業(ye) 調查，均是為(wei) 反映人民群眾(zhong) 最關(guan) 心的民生狀況而開展的調查工作。隻有開展直接調查，深入群眾(zhong) ，才能獲取高質量的民生信息。建隊以來，國家調查隊發揮獨立調查、直接調查、靈活機動的隊伍優(you) 勢，通過深入一線獲取最真實、準確、及時的民生數據信息，為(wei) 民生領域監測分析和民生形勢研判提供了長期的統計調查服務。

　　為(wei) 持續服務民生改善，要進一步弘揚“為(wei) 民調查、崇法唯實”的新時代國家調查隊精神，做好民生統計監測的“主力軍(jun) ”。一要聚焦糧食安全、鄉(xiang) 村振興(xing) 、共同富裕等重點領域，強化農(nong) 業(ye) 生產(chan) 、就業(ye) 、收入、物價(jia) 等主要指標監測，及時提供真實準確及時的統計調查數據。二要將日常履職同服務民生改善結合，助推民生事業(ye) 高質量發展；以履行好糧食產(chan) 量調查和畜牧業(ye) 調查工作職能，助力各級黨(dang) 委和政府推進農(nong) 業(ye) 高質量發展；以履行好居民收支調查工作職能，助力各地解決(jue) 城鄉(xiang) 區域發展和收入分配差距問題；以履行好勞動力就業(ye) 失業(ye) 調查工作職能，助力“穩就業(ye) ”“保民生”。三要圍繞人民群眾(zhong) 關(guan) 心的民生問題開展調查研究，增強針對變動的社會(hui) 民生狀況和社會(hui) 輿情輿論的快速反應能力，為(wei) 及時反映各地民生動態、助推補齊民生短板、服務民生改善提供紮實的調查研究服務。

　　發揮數字賦能效應，繼續著力推進國家調查隊的數字化改革

　　當前，隨著國家現代化進程的持續穩步推進，國家對各類信息的需求程度空前提升。龐大的治理內(nei) 容與(yu) 複雜的治理情況使高質量信息獲取麵臨(lin) 著成本和技術的雙重考驗。在新一輪科技革命的深入發展與(yu) “大數據”應用日益普及的背景下，充分發揮數字賦能效應、繼續著力推進國家調查隊的數字化改革以更好地服務於(yu) 高質量發展，成為(wei) 時代需要。

　　數字化改革是一項係統性工程。積極推進國家調查隊的數字化改革，要從(cong) 兩(liang) 方麵入手：一要全麵推進調查模式的數字化轉型，實現對傳(chuan) 統調查模式的超越。一方麵，要全麵推進數據采集手段的數字化變革，在確保源頭數據質量的基礎上，提高調查數據采集效率和靈活性。全麵推動住戶調查電子記賬工作，推進PDA現場數據采集在勞動力、糧食產(chan) 量等各項調查工作中的運用。另一方麵，要推動源頭數據網上直報係統的全覆蓋，提升數據采集、傳(chuan) 遞、使用、監管的全流程電子化程度，降低人工處理的不可控性，進一步提升數據生產(chan) 、數據傳(chuan) 輸與(yu) 統計服務的效率。

　　二要充分運用大數據等新技術在數據收集中的信息優(you) 勢，進一步發掘互聯網、大數據、雲(yun) 計算、物聯網、人工智能等新技術的應用方式，開發以大數據為(wei) 基本統計資料的調查方法與(yu) 信息係統，利用大數據監測優(you) 勢，動態監測經濟社會(hui) 發展情況與(yu) 社情民意，深入挖掘新動態與(yu) 新問題，以此提升信息質量與(yu) 調查研究服務效能。

　　（作者王茜係吉林大學行政學院博士研究生；周光輝係吉林大學行政學院暨吉林大學社會(hui) 公正與(yu) 政府治理研究中心教授、北京大學國家治理研究院研究員）