加強民生領域反壟斷執法 市場監管總局公布這些典型案例
今年以來,市場監管總局開展民生領域反壟斷執法專(zhuan) 項行動,集中查處了一批人民群眾(zhong) 反映強烈的突出壟斷問題,形成對違法行為(wei) 的有力震懾。9月12日,市場監管總局發布民生領域反壟斷執法專(zhuan) 項行動第二批典型案例。
【案例一】2023年7月,市場監管總局依法約談四家生豬養(yang) 殖企業(ye) ,防範壟斷風險。這是市場監管總局首次對勞動力市場公開表達競爭(zheng) 關(guan) 注,推動經營主體(ti) 提升反壟斷合規意識,促進了勞動力要素合理暢通有序流動和行業(ye) 規範健康持續發展。
2023年6月20日,牧原食品股份有限公司、溫氏食品集團股份有限公司、雙胞胎(集團)股份有限公司、正大投資股份有限公司四家企業(ye) 作為(wei) 發起人,簽署互不挖人公約,包括不挖人、不拆台等內(nei) 容。7月31日,市場監管總局約談上述四家生豬養(yang) 殖企業(ye) ,要求立即采取有效措施,消除行為(wei) 危害後果,完善合規製度建設,切實提升反壟斷合規意識和能力。同日,四家企業(ye) 發布聯合聲明,誠懇接受市場監管總局約談指出的問題,立即整改,撤銷互不挖人公約,支持人才自由流動。
【案例二】2023年9月,北京市市場監管局依法查處北京市圍棋協會(hui) 組織會(hui) 員單位達成並實施壟斷協議案,責令北京市圍棋協會(hui) 和8家會(hui) 員單位停止違法行為(wei) ,對北京市圍棋協會(hui) 處罰款5萬(wan) 元,對8家會(hui) 員單位分別處2021年度銷售額2%的罰款合計11.6萬(wan) 元。本案中,北京市圍棋協會(hui) 及8家會(hui) 員單位的行為(wei) ,推動北京市圍棋業(ye) 餘(yu) 段、級位賽賽事服務費及證書(shu) 服務費上漲,排除、限製了北京市圍棋業(ye) 餘(yu) 段、級位賽服務市場的競爭(zheng) ,加重了參賽人員的經濟負擔,損害了消費者利益。
【案例三】瓶裝液化氣作為(wei) 一種生活能源在家庭、飯店等場所廣泛使用,與(yu) 居民日常生活密切相關(guan) 。2023年9月,江蘇省市場監管局依法查處南京市10家瓶裝液化氣企業(ye) 達成並實施壟斷協議案,責令當事人停止違法行為(wei) ,10家當事人罰沒款金額合計827.35萬(wan) 元。本案中,涉案企業(ye) 固定或者變更商品價(jia) 格、分割銷售市場的行為(wei) ,阻礙了市場價(jia) 格機製正常發揮作用,排除、限製了市場競爭(zheng) ,損害了消費者利益。本案的查處維護了南京市瓶裝液化氣市場的競爭(zheng) 秩序,保障了南京市居民及餐飲經營者以市場價(jia) 格選擇購買(mai) 瓶裝液化氣的利益。
【案例四】學平險屬於(yu) 人身意外傷(shang) 害保險的一種,保險公司之間應當進行公平競爭(zheng) ,通過優(you) 質的服務、合理的保費保額條件爭(zheng) 取業(ye) 務。2023年6月,湖北省市場監管局依法查處鄂州市4家保險公司達成並實施壟斷協議案,責令當事人停止違法行為(wei) ,罰沒款金額合計534萬(wan) 元。本案中,當事人以商定每家獲得若幹學校學平險業(ye) 務的方式分割鄂州市城區公立中小學校、幼兒(er) 園學平險市場,並固定學平險價(jia) 格。本案的查處有力保護了學平險市場的公平競爭(zheng) ,維護了廣大中小學生的利益和社會(hui) 公共利益。
【案例五】民用爆破器材行業(ye) 屬於(yu) 高危行業(ye) ,涉及生產(chan) 安全和公共安全。2023年5月,湖南省市場監管局依法查處湖南省爆破器材行業(ye) 協會(hui) 組織部分會(hui) 員企業(ye) 達成壟斷協議案,責令當事人停止違法行為(wei) ,對湖南爆破協會(hui) 處罰款30萬(wan) 元,對4家會(hui) 員企業(ye) 處罰款共計90萬(wan) 元,以上罰款金額合計120萬(wan) 元。本案中,當事人簽署固定商品價(jia) 格、限製商品銷售數量的壟斷協議,案件的查處保護了湖南省民用爆破器材行業(ye) 市場公平競爭(zheng) ,維護了相關(guan) 經營者利益和社會(hui) 公共利益。
【案例六】預拌混凝土是建設工程施工中重要的基礎原料。2023年8月,貴州省市場監管局依法查處金沙縣4家建材相關(guan) 企業(ye) 達成並實施壟斷協議案,責令當事人停止違法行為(wei) ,罰沒款金額合計約600.82萬(wan) 元。本案中,當事人固定或者變更商品價(jia) 格、分割銷售市場阻礙了市場價(jia) 格機製正常發揮作用,排除、限製了市場競爭(zheng) ,直接損害了用戶自由商定交易價(jia) 格的權利,案件的查處維護了金沙縣預拌混凝土行業(ye) 的公平競爭(zheng) 秩序,保障了消費者利益和社會(hui) 公共利益。
據市場監管總局統計,自2023年民生領域反壟斷執法專(zhuan) 項行動開展以來,市場監管部門新立案壟斷協議、濫用市場支配地位案件15件,在辦90餘(yu) 件,辦結16件,罰沒款金額合計約6.41億(yi) 元;糾正濫用行政權力排除、限製競爭(zheng) 行為(wei) 13件、執法約談8件;審結民生領域經營者集中案件198件。(記者趙文君)
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