作者：李軍(jun) （黑龍江省委黨(dang) 校教授）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在江西考察期間再次強調，牢牢守住糧食安全底線。糧食安全關(guan) 乎14億(yi) 多中國人的生活，關(guan) 乎經濟發展、社會(hui) 穩定乃至國家安全，務必夯實糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手裏。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國通過深入實施“藏糧於(yu) 地、藏糧於(yu) 技”戰略，大力推進高標準農(nong) 田建設和國家黑土地保護工程，劃定糧食生產(chan) 功能區和重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 保護區，糧食綜合生產(chan) 能力穩步提升，發展態勢良好。糧食總產(chan) 量連續8年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，人均糧食占有量達486.1公斤。截至2022年，全國累計建成10億(yi) 畝(mu) 高標準農(nong) 田，耕地灌溉麵積超過10億(yi) 畝(mu) ；糧食作物播種麵積與(yu) 2012年相比增幅約為(wei) 3.47%，糧食產(chan) 量增幅約為(wei) 12.14%。

　　具體(ti) 到區域而言，各糧食大省因地製宜，成績可圈可點。比如，作為(wei) 我國糧食主產(chan) 區，東(dong) 北三省糧食產(chan) 量占了全國糧食產(chan) 量1/5以上。黑龍江省的糧食產(chan) 量連續13年位居全國首位，連續5年糧食產(chan) 量超過1500億(yi) 斤，占全國糧食產(chan) 量1/9，商品量和調出量連續多年位居全國第一，綠色食品麵積、農(nong) 業(ye) 機械化率也均居全國第一，在維護國家糧食安全上起到“壓艙石”的作用。又如，素有“中原糧倉(cang) ”之稱的河南省，作為(wei) 我國糧食大省同樣表現不俗，2022年其糧食播種麵積和產(chan) 量僅(jin) 次於(yu) 黑龍江，位居全國第二。

　　不過，在確保我國糧食安全的過程中，還存在一些亟待解決(jue) 的問題。比如，我國人均耕地占有量和人均水資源量低於(yu) 世界平均水平，這在客觀上給我國糧食供應安全帶來一定挑戰。同時，近年來我國極端氣候事件有所增多，糧食作物病蟲害也連年發生且數量增多、範圍加大，給我國糧食生產(chan) 造成不利影響。此外，科技創新能力存在不足，育種全鏈條創新不夠，農(nong) 機研發及應用距離世界先進水平仍有差距。耕地使用細碎化的情況尚未根本改變，糧食生產(chan) 難以通過規模化經營形成比較優(you) 勢，影響農(nong) 民種糧積極性。對此，要堅持問題導向，多管齊下，統籌施策，進一步提高糧食綜合生產(chan) 能力，牢牢守住糧食安全底線。

　　實施嚴(yan) 格的耕地保護措施。針對耕地保護形勢依然嚴(yan) 峻的狀況，應切實壓實耕地保護責任，堅持以“長牙齒”的硬措施堅決(jue) 守住18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線，有效解決(jue) 耕地“非農(nong) 化”“非糧化”問題，根除耕地撂荒現象。同時，堅持改革完善耕地占補平衡製度，將各類對耕地的占用統一納入占補平衡管理，堅持“以補定占”，健全補充耕地質量驗收製度。

　　努力建設高標準農(nong) 田。針對農(nong) 業(ye) 自然災害風險近年加大的現實，需全力提升耕地質量，真正把耕地特別是永久基本農(nong) 田改造建成適宜耕作、集中連片、旱澇保收、穩產(chan) 高產(chan) 、生態友好的高標準農(nong) 田。大力發展農(nong) 田水利，推進抗旱水源工程和抗旱應急能力建設，因地製宜推廣高效節水灌溉技術，推動農(nong) 業(ye) 可持續發展。

　　持續推進科技創新。針對科技創新能力存在的短板，進一步提高種業(ye) 企業(ye) 自主創新能力，加快培育一批具備自主知識產(chan) 權的突破性糧食作物品種，握緊農(nong) 業(ye) “芯片”，有序推進生物育種產(chan) 業(ye) 化應用。加快農(nong) 機農(nong) 藝、良種良法等科技突破，強化現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 技術體(ti) 係建設，推進發展現代化大農(nong) 業(ye) ，大力發展數字農(nong) 業(ye) ，使信息技術與(yu) 農(nong) 業(ye) 各個(ge) 環節實現有效融合，推動農(nong) 業(ye) 高質量發展，提升農(nong) 業(ye) 產(chan) 品競爭(zheng) 力。支持農(nong) 業(ye) 領域國家實驗室、全國重點實驗室、製造業(ye) 創新中心等平台建設，加強農(nong) 業(ye) 基礎性長期性觀測實驗站（點）建設。

　　鼓勵更多更好的政策進行精準支持。進一步加大對農(nong) 業(ye) 保護支持的力度，健全糧食主產(chan) 區利益補償(chang) 機製，推動農(nong) 業(ye) 資金更多向糧食主產(chan) 區傾(qing) 斜。加快推動糧食產(chan) 業(ye) 轉型升級，充分發揮加工企業(ye) 的引擎帶動作用，支持主產(chan) 區發展糧食加工產(chan) 業(ye) ，把更多增值收益留在主產(chan) 區。建立健全種糧農(nong) 民收益保障機製，激發糧農(nong) 內(nei) 生動力。同時，科學構建農(nong) 業(ye) 防災減災長效機製，全麵提升農(nong) 業(ye) 抗風險能力，進一步健全基層農(nong) 技推廣體(ti) 係，發揮農(nong) 墾托管和示範帶動作用。