作者：韓喜平（吉林大學黨(dang) 委副書(shu) 記、吉林大學中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心主任）

　　戰略與(yu) 策略是我們(men) 黨(dang) 領導人民改造世界、變革實踐、推動曆史發展的有力武器，正確處理戰略與(yu) 策略的關(guan) 係是習(xi) 近平總書(shu) 記要求我們(men) 在推進中國式現代化中必須正確處理好的一係列重大關(guan) 係之一，我們(men) 要不斷增強戰略思維能力，提高策略的科學性和執行力。

　　深刻理解戰略和策略的內(nei) 涵及其辯證統一關(guan) 係

　　顧名思義(yi) ，所謂“戰略”就是指戰爭(zheng) 中事關(guan) 全局的長遠的謀劃，在中國古代的軍(jun) 事作戰與(yu) 軍(jun) 事著作中就有“夫未戰而廟算勝者，得算多也；未戰而廟算不勝者，得算少也”“有一定之略，然後有一定之功。略者不可以倉(cang) 卒製，而功者不可以僥(jiao) 幸成也”，這說明戰略對於(yu) 一場戰爭(zheng) 來講具有極端重要性。在西方，從(cong) 詞源上考證，“戰略”與(yu) 軍(jun) 事戰爭(zheng) 的聯係更為(wei) 緊密，本意就是指軍(jun) 事將領，後逐漸演變為(wei) 軍(jun) 事術語，特指軍(jun) 事將領指揮軍(jun) 隊作戰的謀略。社會(hui) 在發展，但推動發展的謀略非常重要，所以，“戰略”一詞的內(nei) 涵和外延不斷發展、更加豐(feng) 富，泛指對社會(hui) 政治、經濟、文化、科技和外交等領域全局、高層次、長遠重大問題的籌劃與(yu) 指導。“策略”基本與(yu) “戰略”一詞同源，其涵義(yi) 一般指在一定的戰略指導下適合具體(ti) 情況的做事原則和方式方法，是可以實現一定戰略目的的方案集合，具有較為(wei) 鮮明的實踐特征、鬥爭(zheng) 藝術和方法論性質。

　　戰略應是從(cong) 整體(ti) 、全局、長遠的視角和維度上對事物作出判斷和決(jue) 策，反映出對事物認識和理解上的高度、深度和廣度，凝結著事物未來的發展方向和變化趨勢，具有前瞻性、全局性、穩定性的特征。“戰略問題是一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨(dang) 和人民事業(ye) 就大有希望。”策略則是從(cong) 局部、具體(ti) 、當前的情況出發，為(wei) 實現一定的戰略目標、貫徹一定的戰略方針、落實一定的戰略舉(ju) 措、實施一定的戰略步驟而製定的具體(ti) 計劃和計策，具有較強的操作性和執行力。“正確的戰略需要正確的策略來落實”“策略是在戰略指導下為(wei) 戰略服務的”。戰略決(jue) 定策略，策略服務於(yu) 戰略。既定的戰略規範著策略的內(nei) 容、性質和方向，而具體(ti) 的策略則反映、呈現並作用於(yu) 戰略。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“戰略和策略是辯證統一的關(guan) 係，要把戰略的堅定性和策略的靈活性結合起來。”一個(ge) 政黨(dang) 、一個(ge) 國家，其事業(ye) 若想長盛不衰、永葆生機，就必然要輔之以正確的戰略和有效的策略。既要胸懷大局，也要睹始知終；既要精準研判局勢形勢，也要科學製定計劃策略；既要站在戰略全局的高度推進各項工作，也要善於(yu) 解決(jue) 發展過程中的突出問題；既要避免“有萬(wan) 分願景、無半點行動”的空談，也要避免“隻低頭拉車、不抬頭看路”的短視。總之，我們(men) 必須從(cong) 全局和局部、抽象和具體(ti) 、宏觀和微觀、長遠和當前的辯證關(guan) 係上去理解和把握戰略與(yu) 策略的關(guan) 係，隻有這樣，才能在擘畫未來發展時高瞻遠矚、運籌帷幄，才能在麵對風險挑戰時從(cong) 容不迫、保持定力。

　　正確運用戰略和策略是我們(men) 黨(dang) 不斷走向勝利的成功秘訣

　　善於(yu) 運用正確的戰略和策略來實現既定目標是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 鮮明的實踐品格和政治優(you) 勢。馬克思、恩格斯在《共產(chan) 黨(dang) 宣言》中明確提出共產(chan) 黨(dang) 以及工人階級政黨(dang) 的首要任務就是深刻闡明鬥爭(zheng) 戰略和策略的思想，說明馬克思主義(yi) 本身就是“革命的無產(chan) 階級社會(hui) 主義(yi) 或者說共產(chan) 主義(yi) （馬克思主義(yi) ）的理論和策略”的科學理論體(ti) 係。馬克思主義(yi) 不僅(jin) 僅(jin) 是解釋世界的思想理論，同時更是在實踐層麵上指導工人運動、指導人類解放鬥爭(zheng) 的改造世界的行動綱領和行動策略。列寧也指出：“任何一個(ge) 代表著未來的政黨(dang) 的第一個(ge) 任務，都是說服大多數人民相信其綱領和策略的正確。”由此可見，符合實際、行之有效的戰略策略的製定與(yu) 實施，突出反映了馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的強大生命力和頑強戰鬥力。

　　以馬克思主義(yi) 為(wei) 根本指導的中國共產(chan) 黨(dang) 也曆來重視在總結曆史經驗、把握曆史主動中製定正確的戰略和策略，保證黨(dang) 和國家事業(ye) 蓬勃發展。在新民主主義(yi) 革命時期，毛澤東(dong) 同誌就提出“政策和策略是黨(dang) 的生命”，必須根據政治形勢、階級關(guan) 係和實際情況及其變化來製定黨(dang) 的戰略與(yu) 策略。我們(men) 開辟了“農(nong) 村包圍城市、武裝奪取政權”的革命道路，並在此基礎上提出了許多重要的革命鬥爭(zheng) 戰略策略，為(wei) 新民主主義(yi) 革命勝利奠定了堅實基礎，同時為(wei) 中國式現代化的準備和起步提供了政治保障、積累了寶貴經驗。新中國成立後，我們(men) 謀劃過渡時期總路線，提出走中國工業(ye) 化道路的戰略方針，製定“四個(ge) 現代化”的戰略目標，開始了中國式現代化初步探索。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 後，我們(men) 堅定地實行改革開放，進一步明確了中國式現代化的發展戰略和遠景目標，實現了綜合國力和人民生活的曆史性躍升，中國式現代化成功推進。黨(dang) 的十八大以來，中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我們(men) 繼續拓展中國式現代化，在全麵建成小康社會(hui) 的基礎上，提出分兩(liang) 個(ge) 階段實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的戰略部署。黨(dang) 的二十大再一次強調了以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略規劃，明確了全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的時間表、路線圖、任務書(shu) ，使中國式現代化之路更加清晰、更加成熟、更加科學可行。

　　曆史與(yu) 實踐充分證明，中國共產(chan) 黨(dang) 能夠在重大曆史關(guan) 頭找準時代脈搏、掌握曆史主動，能夠製定並堅持正確的戰略策略，彰顯了中國共產(chan) 黨(dang) 作為(wei) 馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的戰略定力和戰略自信。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的：“正確運用戰略和策略，是我們(men) 黨(dang) 創造輝煌曆史、成就千秋偉(wei) 業(ye) 、戰勝各種風險挑戰，不斷從(cong) 勝利走向勝利的成功秘訣。”麵向新征程，我們(men) 必須把這一成功秘訣傳(chuan) 承好、運用好、發展好，推動中國式現代化取得新發展新突破。

　　以科學的戰略策略推進中國式現代化新發展

　　堅持實事求是，增強戰略的前瞻性。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要增強戰略的前瞻性，準確把握事物發展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現的機遇和挑戰，以科學的戰略預見未來、引領未來。這就要求我們(men) 堅持和貫徹黨(dang) 的實事求是思想路線。新時代以來，我們(men) 提出創新驅動發展戰略、鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、區域協調發展戰略等等，都是基於(yu) 我國經濟社會(hui) 發展的現實狀況而製定的重要戰略，是實事求是探求和掌握事物發展規律的表現。製定戰略既要腳踏實地，也要高瞻遠矚，因此必須從(cong) 客觀實際出發，通過細致深入地調查研究，了解真實情況和各種問題，探究事物的本質和規律，進而找到把握發展機遇和化解風險挑戰的辦法，用符合實際的科學戰略推進中國式現代化不斷發展。

　　堅持係統觀念，增強戰略的全局性。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要增強戰略的全局性，謀劃戰略目標、製定戰略舉(ju) 措、作出戰略部署，都要著眼於(yu) 解決(jue) 事關(guan) 黨(dang) 和國家事業(ye) 興(xing) 衰成敗、牽一發而動全身的重大問題。這就要求我們(men) 堅持係統觀念這一基礎性的思想和工作方法。不謀全局者不足謀一域。萬(wan) 事萬(wan) 物均處在普遍聯係、互依互存之中，整個(ge) 世界也處於(yu) 相互作用、相互聯結之中。中國式現代化的推進發展必然是事關(guan) 全局、事關(guan) 長遠的大事，任何涉及我國經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態、外交、國防和黨(dang) 的建設的重大問題，都要係統謀劃、精準施策。因此要突出係統性、整體(ti) 性、協同性，加強頂層設計、整體(ti) 謀劃，使推進中國式現代化的各項戰略策略相互配合、相互促進、相得益彰。

　　發揚釘釘子精神，增強戰略的穩定性。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要增強戰略的穩定性，戰略一經形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變。這就要求我們(men) 發揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，真抓實幹，久久為(wei) 功。戰略的形成實屬不易，而戰略的實施則更具挑戰。在各種可以預見和難以預見的風險挑戰麵前，如果缺乏戰略定力，就不能把戰略落實到位、實施到底，就必然陷入發展困境。我們(men) 經受疫情考驗持續推進脫貧攻堅、堅持不懈建設美麗(li) 中國美麗(li) 世界，充分說明我們(men) 具有足夠的自信、定力和耐心來實現既定目標。因此要發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一棒接著一棒跑，推進中國式現代化行穩致遠。

　　把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來。堅持戰略的原則性，就是要堅守馬克思主義(yi) 的立場觀點方法，保持正確的前進方向，製定契合時代要求、符合人民利益的發展戰略。堅持策略的靈活性，就是要時刻根據形勢任務的變化，不斷調整發展方式和鬥爭(zheng) 形式，做到靈活機動、隨機應變、臨(lin) 機決(jue) 斷。如果隻有戰略的原則性而無策略的靈活性，便無法適應每時每刻遇到的新情況新問題，原則性也就失去了實現的保證；如果隻有策略的靈活性而無戰略的原則性，也必然會(hui) 在發展中迷失方向，靈活性也就失去了價(jia) 值和意義(yi) 。因此，我們(men) 必須把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，在因地製宜、因勢而動、順勢而為(wei) 中把握戰略主動。