作者：丁元竹（中央黨(dang) 校（國家行政學院）社會(hui) 和生態文明教研部教授、博士生導師）

　　統籌發展和安全必須重視新一輪技術創新、產(chan) 業(ye) 革命帶來的影響。技術創新是一個(ge) 複雜的社會(hui) 係統工程，涉及經濟社會(hui) 各個(ge) 領域。因此，除了加快科學發展、技術創新，還必須高度重視科學技術對經濟社會(hui) 的影響，及早做好技術創新和迭代發展的公共政策、社會(hui) 政策儲(chu) 備工作。

　　人工智能給社會(hui) 發展和社會(hui) 治理帶來了全新的挑戰。

　　一是不僅(jin) 因為(wei) 技術快速發展，還在於(yu) 技術快速發展帶來社會(hui) 運行機製、運作方式的深刻變化。機器人與(yu) 人類構成的關(guan) 係模式是全新的，且界限模糊、不確定性加大。對在什麽(me) 情況下的人機互動會(hui) 帶來問題，或者如何界定人工智能產(chan) 品濫用，已成為(wei) 新發展階段公共政策、社會(hui) 政策不能回避的新情況，其關(guan) 乎政府主管部門的政策製定和政策實施，也關(guan) 乎社會(hui) 秩序維護，以及主權國家如何為(wei) 實現經濟社會(hui) 健康發展製定相關(guan) 指導原則——這些遠不同於(yu) 傳(chuan) 統公共政策和社會(hui) 政策的製定。

　　二是為(wei) 適應技術進步製定相應的公共政策、社會(hui) 政策，需要了解整個(ge) 社會(hui) 在智慧生態下是如何變化和運作的、其與(yu) 以往工業(ye) 社會(hui) 有什麽(me) 不同。互聯網，特別是移動互聯網快速擴張，其用戶發展到了令人難以置信的規模：人手一部手機，整個(ge) 社會(hui) 發生了深刻變化。受時間剛性約束，人們(men) 使用某些網絡產(chan) 品，就不再可能有更多時間使用其他產(chan) 品，或用更多時間讀書(shu) 、交友、增進親(qin) 情等，在某種程度上，一些社會(hui) 成員被數字產(chan) 品、人工智能產(chan) 品俘虜了，這種現象已經導致社會(hui) 關(guan) 係模式深刻變化，造成傳(chuan) 統意義(yi) 上的社區邊界消失。

　　要麵向新的技術創新和產(chan) 業(ye) 革命，拓展公共政策、社會(hui) 政策的內(nei) 涵外延。

　　一是教育改革創新應提上議程。要研究人工智能的特點、人類不同於(yu) 人工智能的特點，在此基礎上探索如何發揮人類主動性、創造性，開拓創新性思維，把教育改革創新的重點轉到創新性上，提高學生的創新能力、數據素質、技術素質和人文素質，提升人類駕馭人工智能的能力和水平。教育應當把人的全麵發展擺在更加突出的位置。

　　二是加快機器人布局對就業(ye) 影響的研究。開發適合人類特點和需要以及能夠改善人類福祉的就業(ye) 崗位；在經濟發展基礎上，不斷提升人類福祉，推動社會(hui) 進步。從(cong) 曆史上看，每一次技術革新，人們(men) 都會(hui) 提出新技術對就業(ye) 衝(chong) 擊這一問題，但每一次技術革命後，人們(men) 都會(hui) 發現人類擁有了更新的工作崗位。所以，對人工智能的出現不必過於(yu) 擔心，但需要加快研究其可能對人類就業(ye) 帶來的影響以及未來可能創造的新就業(ye) 崗位，合理布局人工智能和人力資源。

　　三是研究收入分配體(ti) 製。財富在數字經濟、人工智能生態下有著不同於(yu) 工業(ye) 革命時代的特點。數字經濟中的贏者通吃和人工智能降低社會(hui) 流動性等問題要及早研究。中等收入群體(ti) 形成是工業(ye) 化、標準化、大規模的生產(chan) 方式造成的一種社會(hui) 結構，在數字環境下，這種社會(hui) 結構會(hui) 隨著生產(chan) 方式變化而發生變化，人們(men) 在工業(ye) 社會(hui) 環境下預想的社會(hui) 結構可能不會(hui) 如期而至，要關(guan) 注新趨勢，及時調整公共政策、社會(hui) 政策預期。

　　四是關(guan) 於(yu) 社會(hui) 保障問題。大量機器人的使用會(hui) 造成現有工廠組織形式、組織形態發生變化，機器人取代人工勞動力，原有的社會(hui) 保障交納方式、發放方式將隨之變化，這些變化將引發社會(hui) 保障體(ti) 製改革創新。如何改革？如何創新？需要緊跟技術發展深入思考、探索。

　　五是現有財政體(ti) 製、公共服務體(ti) 製是在工業(ye) 革命時代組織形態下形成的。在機器人取代大量勞動力的環境下，稅收製度將發生深刻變革，財政收入、財政支出體(ti) 製改革和創新不可避免。

　　六是隨著上述變革和創新，政府治理方式、行政運行模式會(hui) 發生相應變化。政府財政收入、財政支出將會(hui) 聚焦技術應用帶來的社會(hui) 影響，並根據這些社會(hui) 影響，調整公共政策、社會(hui) 政策，調整收入分配方式，更好安排社會(hui) 生活，維持社會(hui) 秩序，處理好人與(yu) 機器之間的關(guan) 係。

　　在這樣一個(ge) 時代，哲學、人文社會(hui) 科學工作者麵對著巨大的挑戰，要學習(xi) 馬克思、恩格斯以及他們(men) 時代的思想家、大家，深入研究技術對社會(hui) 發展帶來的可能變化及其方向，密切關(guan) 注技術本身，學習(xi) 研究技術，關(guan) 注其最新發展。