2023年，我國經濟回升向好，高質量發展紮實推進。著眼未來，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰。即將到來的2024年，中國經濟如何強基礎聚動能，實現新跨越？

　　12月11日至12日，中央經濟工作會(hui) 議在北京召開，全麵總結2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，係統部署2024年經濟工作。多位專(zhuan) 家學者在接受人民網財經采訪時指出，此次會(hui) 議重申改革開放的重要性必要性，強調堅持高質量發展是“新時代的硬道理”，體(ti) 現出以發展為(wei) 重心的進取信號。同時，會(hui) 議對當前形勢的判斷平實客觀、實事求是，圍繞明年9項重點任務提出的諸多舉(ju) 措務實精準，處處強調政策的連續統一和協同聯動，體(ti) 現出中央決(jue) 策的係統性和大局觀。

　　以進促穩、先立後破 堅持發展強化信心決(jue) 心

　　中央經濟工作會(hui) 議指出，綜合起來看，我國發展麵臨(lin) 的有利條件強於(yu) 不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。會(hui) 議認為(wei) ，必須把堅持高質量發展作為(wei) 新時代的硬道理。會(hui) 議要求，明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破。

　　聚焦相關(guan) 表述，受訪專(zhuan) 家學者認為(wei) ，會(hui) 議傳(chuan) 遞出更加積極的穩發展、提信心、強決(jue) 心的進取信號，預示著明年相關(guan) 經濟政策將更加注重精準發力、落地見效。

　　國家信息中心經濟預測部產(chan) 業(ye) 經濟研究室主任、研究員魏琪嘉指出，經濟增速穩是最有效的“定心丸”。2023年我國經濟運行保持了恢複向好的態勢，為(wei) 實現全年預期目標打下了較為(wei) 紮實的基礎。

　　中金公司研究部首席宏觀分析師張文朗認為(wei) ，會(hui) 議內(nei) 容表明，經濟建設是中心工作、高質量發展是首要任務。同時本次會(hui) 議中，財政政策相比去年的“加力提效”更加強調“適度加力”，貨幣政策從(cong) 去年的“精準有力”調整為(wei) “靈活適度、精準有效”，且在表述上強調“社會(hui) 融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價(jia) 格水平預期目標相匹配”、“促進社會(hui) 綜合融資成本穩中有降”，總體(ti) 來看相關(guan) 表述令市場感受到積極的信號。

　　中國科學院科技戰略谘詢研究院院長潘教峰解讀指出，強調“以進促穩”，表明政策取向是要以發展的思路去解決(jue) 總需求不足、預期偏弱等問題，圍繞“進”這個(ge) 目標，把做強新動能作為(wei) 重要抓手。

　　通過會(hui) 議內(nei) 容整理政策脈絡，魏琪嘉認為(wei) ，我國宏觀經濟政策的連續性和穩定性沒有發生變化。“從(cong) 政策表述看，都是緊密圍繞推動經濟高質量發展，其中特別強調各類政策要形成合力，保持宏觀政策取向的一致性。”

　　潘教峰表示，總體(ti) 而言，會(hui) 議釋放出了積極、進取的信號。會(hui) 議專(zhuan) 門指出，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊幹，能多幹就多幹一些。“這其實是強調了，無論外部環境怎麽(me) 變，我們(men) 都要本著積極的態度優(you) 先把自己的事情辦好的決(jue) 心。”他說。

　　實事求是、求真務實 因時因勢作出科學決(jue) 策

　　立足當下，中央經濟工作會(hui) 議既有對“經濟回升向好”的充分肯定，也有不回避“困難和挑戰”的直接判斷。多位專(zhuan) 家學者認為(wei) ，會(hui) 議體(ti) 現出實事求是、求真務實的精神。

　　中央黨(dang) 校（國家行政學院）教授、中國行政體(ti) 製改革研究會(hui) 學術委員會(hui) 副主任汪玉凱表示，會(hui) 議提出的“明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立後破”尤其引人關(guan) 注。他認為(wei) ，“先立後破”4個(ge) 字，尤其體(ti) 現出中央因時因勢、科學決(jue) 策，為(wei) “深層次改革和高水平開放”提供了探索空間和容錯機製。

　　汪玉凱還觀察到，會(hui) 議回應了多個(ge) 重要的社會(hui) 關(guan) 切，並針對問題進行了“對症下藥”。例如，會(hui) 議強調，促進民營企業(ye) 發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方麵落實一批舉(ju) 措。促進中小企業(ye) 專(zhuan) 精特新發展。“麵向未來，中國式現代化建設需要更多強動力，這樣的舉(ju) 措有利於(yu) 進一步增強民營企業(ye) 發展事業(ye) 的信心。”他說。

　　魏琪嘉提到，會(hui) 議強調的9大重點工作部署，同樣堅持了問題導向、目標導向，方向直指“持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。

　　值得注意的是，今年的會(hui) 議將“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設 ”作為(wei) 重點工作的第一項。會(hui) 議指出，要以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，發展新質生產(chan) 力。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜觀察到，新詞匯“新質生產(chan) 力”被會(hui) 議提及。他表示，新階段需要開辟新賽道，而新賽道隻有依靠創新才能催生，上述表述把創新和產(chan) 業(ye) 關(guan) 係做了更加緊密的結合。

　　“新質生產(chan) 力，核心在創新，載體(ti) 是產(chan) 業(ye) 。”中國工程院戰略谘詢中心製造業(ye) 研究室副主任臧冀原分析，我國正從(cong) “引進—消化—吸收—再創新”的後發追趕模式走向創新引領發展的新模式。未來依然要靠創新驅動來解難題、促發展。

　　董煜還觀察到，“會(hui) 議內(nei) 容創造了很多讓大家‘放手去幹’的機會(hui) ，包括地方政府在內(nei) 的各方要看準機會(hui) 、積極有為(wei) ，抓好高質量發展，相信會(hui) 持續得到激勵政策支持。”

　　把握大局 協同發力 辯證統一把握發展規律

　　經濟工作涉及的環節多、範圍廣、影響大。多位專(zhuan) 家學者認為(wei) ，中央經濟工作會(hui) 議強化表述了多組重要關(guan) 係的辯證統一，體(ti) 現出中央決(jue) 策的係統性和大局觀，為(wei) 各級政府精準施策、綜合施策提供了方法論和指南針。

　　“會(hui) 議在過去‘穩中求進’的基礎上，還提出了‘以進促穩’‘先立後破’。其中，‘先立後破’，既是做好明年經濟工作的一個(ge) 重要堅持，也是在具體(ti) 工作的方法論上做了明確指引。”魏琪嘉說。

　　遼寧大學黨(dang) 委副書(shu) 記、校長餘(yu) 淼傑表示，“以進促穩”作為(wei) 政策基調主線之一，反映出發展和安全的辯證關(guan) 係——安全是發展的前提，發展是安全的保證。董煜亦認為(wei) ，“以進促穩”是對中國經濟“進”“穩”關(guan) 係的全新概括，是一種更高水平的穩定觀。

　　潘教峰認為(wei) ，“先立後破”的提法反映了我們(men) 當前對轉型發展規律有了新認知。“產(chan) 業(ye) 轉型升級不能簡單地實施‘一刀切’，要謹防產(chan) 業(ye) 空心化、空洞化。產(chan) 業(ye) 轉型升級過程中，要待新產(chan) 業(ye) 、新動能先‘立’起來，方向明確了，才能去做‘破’的工作。”

　　北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍指出，會(hui) 議要求“要增強宏觀政策取向一致性”，專(zhuan) 門指出要“強化政策統籌，確保同向發力、形成合力 ”。這意味著在未來將進一步加強各項政策的協調性，尤其可能要考慮各種非經濟性政策對宏觀經濟政策的影響。

　　“做好經濟工作是一項係統工程，要把握好推進過程中的節奏、力度和重點，更加精準有效施策，才能激發經營主體(ti) 內(nei) 生動力。”魏琪嘉說，麵對經濟高質量發展要求、國際國內(nei) 環境變化，我們(men) 隻有更好地把握好“進”與(yu) “穩”、“立”與(yu) “破”的先後順序與(yu) 辯證關(guan) 係，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會(hui) 預期、鞏固增強回升態勢，才能持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。