本報北京12月18日電 （記者劉誌強）12月17日至18日，全國發展和改革工作會(hui) 議在京召開。國家發展改革委黨(dang) 組書(shu) 記、主任鄭柵潔作工作報告。

　　今年以來，國家發展改革委緊緊圍繞宏觀管理和經濟綜合協調部門職能，抓好經濟分析和政策研究，抓好中長期規劃和年度計劃落實，抓好投資管理和項目建設，抓好改革和創新，抓好綜合統籌和綜合平衡，各項工作取得新進展新成效。

　　會(hui) 議提出，發展改革係統要認真學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上的重要講話精神，不折不扣抓好貫徹落實，紮實做好明年發展改革重點工作，推動中國經濟持續回升向好。

　　進一步加強經濟分析和政策研究，鞏固和增強經濟回升向好態勢。加強經濟監測預測預警和政策預研儲(chu) 備，加強政策工具創新和協調配合，加大宏觀調控力度，強化政策統籌協調，加強評估和督導，做好經濟形勢和政策宣傳(chuan) 解讀。

　　進一步發揮中長期規劃和年度計劃的導向作用，切實推動國家重大戰略部署有效落地。結合中期評估推進“十四五”規劃落實，研究提出“十五五”經濟社會(hui) 發展基本思路。編製實施好年度計劃，積極推動新型城鎮化等重大戰略年度重點工作。促進農(nong) 業(ye) 轉移人口全麵融入城市，促進新型工業(ye) 化城鎮化協同發展，構建大中小城市協調發展格局。

　　進一步用好各類資金加強項目建設，更好發揮有效投資關(guan) 鍵作用。加力提效用好2023年增發1萬(wan) 億(yi) 國債(zhai) 、中央預算內(nei) 投資、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、區域協調發展、社會(hui) 事業(ye) 、現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、新型基礎設施、災後恢複重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領域。更大力度激發民間投資，建立重點產(chan) 業(ye) 常態化項目推送機製，推動政府和社會(hui) 資本合作新機製實施，鼓勵更多民間資本參與(yu) 國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲(chu) 備，分級分領域持續儲(chu) 備一批高質量項目。同時，更好統籌消費和投資，推動消費持續擴大，培育更多消費新業(ye) 態新熱點。

　　進一步全麵深化改革、強化創新驅動，持續激發經濟發展動力活力。堅決(jue) 落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，推動各類所有製企業(ye) 協同發展。加快建設全國統一大市場，實施營商環境改進提升行動，抓好招商引資領域突出問題整治。促進民營經濟發展壯大，從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從(cong) 政策和輿論上營造鼓勵支持民營經濟發展的良好環境，從(cong) 個(ge) 案和整體(ti) 上協調解決(jue) 製約民營經濟發展的問題。建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製，鞏固外貿外資基本盤。加快推動新舊動能轉換，深入實施國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展工程，培育壯大未來產(chan) 業(ye) ，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，大力發展數字經濟，以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。

　　進一步加強綜合統籌和綜合平衡，推動統籌高質量發展和高水平安全、協同推進降碳減汙擴綠增長等取得新成效。強化糧食、能源資源、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、數據等領域安全保障。在高質量發展中增進民生福祉，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強資源節約集約循環高效利用，積極穩妥推進碳達峰碳中和，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。