中央經濟工作會(hui) 議提出，“實施製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平”。當今世界正處於(yu) 百年未有之大變局，局部衝(chong) 突和動蕩頻發、全球性問題加劇等加速了全球價(jia) 值鏈重構，有效管理和應對產(chan) 業(ye) 鏈風險成為(wei) 各國的重要關(guan) 注點。提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平是提升我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平的關(guan) 鍵，關(guan) 係到我國更好適應經濟全球化的新變化新趨勢，必須把增強產(chan) 業(ye) 鏈競爭(zheng) 力和安全性放在更加重要的位置，為(wei) 構建新發展格局、建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係提供有力保障。

　　隨著新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，全球產(chan) 業(ye) 鏈重組、供應鏈重塑、價(jia) 值鏈重構不斷深化，呈現出一些新的特點。

　　一是產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈朝著區域化、近岸化、本土化方向調整。回溯過去幾十年，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈全球化布局以提升效率和降低成本為(wei) 基本邏輯，在全世界範圍內(nei) 尋找最優(you) 生產(chan) 方案。隨著國際政治經濟格局深刻變化，產(chan) 業(ye) 安全逐漸上升為(wei) 各國發展的重要考量因素，跨國公司日益重視產(chan) 業(ye) 就近生產(chan) 和布局，以控製產(chan) 業(ye) 鏈過長帶來的“斷鏈”風險，區域內(nei) 貿易逐漸成為(wei) 國際貿易的重要形式。

　　二是全球製造業(ye) 朝著數字化、智能化方向發展。大數據、5G、人工智能等新一代信息技術為(wei) 製造業(ye) 帶來了深刻變革，不斷改變著生產(chan) 方式、組織方式和發展模式，對設計、研發、生產(chan) 、管理、服務等產(chan) 業(ye) 鏈各環節全過程進行賦能，數字化、網絡化、智能化已經成為(wei) 全球製造業(ye) 發展的重要方向。

　　三是各國大力發展高技術製造業(ye) 以搶占國際科技競爭(zheng) 製高點。高技術製造業(ye) 代表著產(chan) 業(ye) 高質量發展方向，是引領經濟增長、維護經濟和國家安全的重要基礎。各國積極布局高技術製造業(ye) ，力圖掌握產(chan) 業(ye) 鏈核心環節，實現產(chan) 業(ye) 不斷向全球價(jia) 值鏈的高端環節攀升，增強參與(yu) 國際合作和競爭(zheng) 的新優(you) 勢。

　　當前，我國製造大國地位不斷鞏固，體(ti) 係完整優(you) 勢更加凸顯，製造業(ye) 有31個(ge) 大類、179個(ge) 中類和609個(ge) 小類，產(chan) 業(ye) 門類最齊全、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係最完整，產(chan) 業(ye) 鏈配套能力全球領先，具有強大的韌性和發展潛力，部分產(chan) 業(ye) 在國際市場的質量、品牌等方麵已具備明顯競爭(zheng) 優(you) 勢，市場份額持續擴大。

　　麵對複雜多變的國際環境，疊加國際經貿規則變化等因素影響，我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈麵臨(lin) 著一些風險挑戰。短期來看，全球價(jia) 值鏈重構會(hui) 對我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈造成一定衝(chong) 擊，但我國仍然擁有龐大的國內(nei) 市場、完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係以及高效的基礎設施和新技術應用等顯著優(you) 勢，強大的需求潛力足以支撐起大規模的生產(chan) 和供給。長期來看，在經濟全球化背景下，產(chan) 業(ye) 發展有其自身規律，製造業(ye) 外遷、產(chan) 業(ye) 鏈轉移總體(ti) 上是一種正常的經濟現象。為(wei) 降低生產(chan) 成本、擴大市場份額，資本往往會(hui) 主動調整全球生產(chan) 力布局，向低成本地區流動。麵對全球價(jia) 值鏈重構帶來的影響，必須采取一係列舉(ju) 措，加快推進產(chan) 業(ye) 轉型升級，提高科技創新水平，補齊關(guan) 鍵領域短板，持續增強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈競爭(zheng) 力和安全性。

　　產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈在關(guan) 鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要能力。在世界百年未有之大變局加速演變的時代背景下，確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定，是應對危機挑戰必須樹立的底線思維，是經濟順暢運行的重要基礎，是推動經濟高質量發展的必然要求。無論是應對短期影響還是保持長期經濟可持續發展，都需要持續強鏈、補鏈、穩鏈，提升我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　要加快布局發展半導體(ti) 、高端裝備、新材料等領域，發揮好長期積累的創新、人才、技術優(you) 勢，推動雲(yun) 計算、大數據、人工智能等新一代信息技術為(wei) 產(chan) 業(ye) 賦能增效，把建設製造強國同發展數字經濟有機結合起來，塑造國際合作與(yu) 競爭(zheng) 新優(you) 勢。在產(chan) 業(ye) 轉型升級過程中，要抓住全球價(jia) 值鏈重構機遇，以創新鏈提升產(chan) 業(ye) 鏈，積極培育和發展國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈和區域價(jia) 值鏈，構築自主可控的全產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係。圍繞智能化、綠色化等產(chan) 業(ye) 升級方向，完善新技術、新工藝、新材料、新設備以及新模式的應用推廣，加大力度推動產(chan) 業(ye) 數字化、智能化、綠色化轉型，提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 創新發展水平。

　　（作者：中國社會(hui) 科學院習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員、經濟研究所研究員 倪紅福）