【光明論壇】

　　作者：侯 順、陳明輝（均係湖北省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心華中農(nong) 業(ye) 大學分中心研究員）

　　近日發布的2024年中央一號文件提出，“要學習(xi) 運用‘千萬(wan) 工程’蘊含的發展理念、工作方法和推進機製，把推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 作為(wei) 新時代新征程‘三農(nong) ’工作的總抓手”“集中力量抓好辦成一批群眾(zhong) 可感可及的實事”，這為(wei) 我們(men) 推動新時代鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 提供了行動指引。

　　“千萬(wan) 工程”是習(xi) 近平同誌在浙江工作時親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動的一項重大決(jue) 策，從(cong) 農(nong) 村環境整治入手，由點及麵、迭代升級，20年持續努力，造就了萬(wan) 千美麗(li) 鄉(xiang) 村，造福了萬(wan) 千農(nong) 民群眾(zhong) 。農(nong) 村人居環境深刻重塑，城鄉(xiang) 融合發展深入推進，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，鄉(xiang) 村治理效能有效提升，農(nong) 民精神風貌持續改善，“千萬(wan) 工程”創造了農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化的成功經驗和實踐範例。

　　“千萬(wan) 工程”以小切口謀大民生，其核心是聚焦農(nong) 民的“急難愁盼”問題，因地製宜、分類施策，循序漸進、久久為(wei) 功，集中力量抓好辦成一批群眾(zhong) 可感可及的實事，讓廣大農(nong) 民在鄉(xiang) 村振興(xing) 中收獲實實在在的獲得感。“千萬(wan) 工程”立足浙江實際，走出了一條農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富的鄉(xiang) 村發展道路，為(wei) 全國市縣鄉(xiang) 村發展提供了可借鑒可學習(xi) 的有益經驗，為(wei) 有力有效推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 、加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化提供了科學路徑、實踐樣本。

　　學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，要求我們(men) 堅持人民主體(ti) 地位，尊重群眾(zhong) 首創精神，瞄準農(nong) 村群眾(zhong) 迫切需要解決(jue) 的難題，聽民意、集民智、議民事、解民憂。近年來，一些地方通過“議事亭”“百姓議事會(hui) ”“鄉(xiang) 賢參事會(hui) ”“道德評議團”“百事服務團”等多元化機製，拓展鄉(xiang) 村治理參與(yu) 渠道，激活鄉(xiang) 村發展建設內(nei) 生動力，變“要我建設”為(wei) “我要建設”。如上海閔行區浦江鎮從(cong) 搭建民主協商議事平台著手，細化“村網格—隊組網格—農(nong) 戶”三級農(nong) 村網格劃分，組織農(nong) 民群眾(zhong) 廣泛參與(yu) 村級公共事務。讓議事“小平台”凝聚鄉(xiang) 村“大合力”，引導農(nong) 民群眾(zhong) 積極參與(yu) 家園建設，為(wei) 推動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 奠定最堅實的民意基礎。

　　讓農(nong) 民群眾(zhong) 享受碧水藍天的生態福祉。良好生態環境是農(nong) 村最大優(you) 勢和寶貴財富，以綠色發展引領鄉(xiang) 村振興(xing) 是一場深刻革命。“千萬(wan) 工程”是“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活實踐。新時代新征程上，學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，要求我們(men) 始終把生態文明建設放在突出位置，讓農(nong) 民群眾(zhong) 望得見山、看得見水、記得住鄉(xiang) 愁。四川綿陽市遊仙區鐵爐村持續推進環境整治、公路改造等工程，在保留小青瓦、土牆等傳(chuan) 統元素的基礎上，將閑置宅基地和土房改建成“百年土屋”民宿群，村中心鐵爐書(shu) 院設有鄉(xiang) 學堂、民俗體(ti) 驗室、茶道室等文化體(ti) 驗區，向遊客講述村子裏的故事和故事裏的村子。在人與(yu) 自然和諧共生中，鄉(xiang) 村多種功能、多元價(jia) 值得到深入發掘，為(wei) 實現生態優(you) 先、節約集約、綠色低碳的高質量發展不斷蓄積力量。

　　培育壯大鄉(xiang) 村特色富民產(chan) 業(ye) 。“千萬(wan) 工程”因地製宜設定鄉(xiang) 村發展目標任務，用“一村一策”“一村一品”“一村一韻”避免了“千村一麵”。新時代新征程上，學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，要求我們(men) 量枘製鑿，從(cong) 地方發展水平、財政承受能力、農(nong) 民意願等實際出發，打造各具特色的萬(wan) 千鄉(xiang) 村。山西清徐縣馬峪鄉(xiang) 西梁泉村有近百年的葡萄栽種曆史，全村90%以上的農(nong) 戶從(cong) 事葡萄種植，葡萄品種多達160餘(yu) 種。清徐縣立足資源優(you) 勢，以葡萄產(chan) 業(ye) 帶動西梁泉村及周邊21個(ge) 葡果村建起集種植、采摘、觀光、銷售為(wei) 一體(ti) 的特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) ，帶動28個(ge) 村級組織發展和數萬(wan) 人就業(ye) ，“種”出農(nong) 民群眾(zhong) 香甜新生活。實踐證明，隻有立足實際科學謀劃，才能成功打造鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) ，提升鄉(xiang) 村的吸引力和競爭(zheng) 力。

　　增強工作的係統性、整體(ti) 性和協同性。“千萬(wan) 工程”采取“全麵整治”與(yu) “示範建設”相結合，精準施策，推動浙江成為(wei) 全國農(nong) 業(ye) 現代化進程最快、鄉(xiang) 村經濟最活、鄉(xiang) 村環境最美、農(nong) 民生活最優(you) 、城鄉(xiang) 區域最協調的省份之一。新時代新征程上，學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗，要求我們(men) 強化係統觀念，堅持美村與(yu) 富村並進、塑形和鑄魂並重，既提升鄉(xiang) 村“顏值”、又提升鄉(xiang) 村“內(nei) 涵”。山東(dong) 棗莊市市中區以係統思維打破行政壁壘，在村巡察中建立“巡察吹哨、部門報到、紀檢監督”模式，實行巡察組製單、巡察辦派單、區直部門接單、紀委監委對單、區領導督單“五單聯辦”，及時破解多個(ge) 群眾(zhong) 反映強烈、長期沒有解決(jue) 的問題，實現監督、整改、治理有機貫通。加強鄉(xiang) 村振興(xing) 的統籌協調，形成多方聯動的工作格局，必將更好匯聚鄉(xiang) 村振興(xing) 強大合力。

　　“千萬(wan) 工程”實施20多年來，推動農(nong) 民農(nong) 村共同富裕取得實質性進展，總結應用好其成功經驗具有重要意義(yi) 。各地當立足各自實際情況，學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”成功經驗，以更有力的舉(ju) 措、更有效的行動推動農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化取得實實在在成效，讓農(nong) 民腰包越來越鼓、日子越過越紅火。

　　《光明日報》（2024年02月08日 02版）