作者：黃學龍、張衛東(dong) （均係湖北省中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係研究中心湖北省社會(hui) 科學院分中心研究員）

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，新時代新征程，以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) ，實現新型工業(ye) 化是關(guan) 鍵任務。今年的《政府工作報告》提出，全麵部署推進新型工業(ye) 化。新型工業(ye) 化是推動我國經濟高質量發展的強大引擎，必將為(wei) 實現中國式現代化提供巨大的支撐力量。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新型工業(ye) 化的重要指示，深刻闡述了新時代新征程推進新型工業(ye) 化的重大意義(yi) 、重要原則、重點任務，具有很強的政治性、思想性、指導性，為(wei) 做好相關(guan) 工作指明了方向。

　　　1.新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革蓬勃發展，為(wei) 新型工業(ye) 化開辟巨大的增長空間

　　高度工業(ye) 化是現代化國家的重要標誌，也是建設現代化國家的重要路徑。世界主要發達經濟體(ti) 基本都是依靠強大的製造業(ye) 和實體(ti) 經濟而邁進現代化強國行列的。工業(ye) 化既是國家富強文明的基礎，又是贏得國際競爭(zheng) 優(you) 勢的關(guan) 鍵要素。例如，經過第一次工業(ye) 革命的洗禮，英國在19世紀中葉成為(wei) “世界工廠”，當時英國的鋼鐵產(chan) 量和棉布產(chan) 量相當於(yu) 世界其他國家的總和，煤炭產(chan) 量則相當於(yu) 世界其他國家產(chan) 量總和的兩(liang) 倍。蒸汽機、自動紡織機、海船引擎、火車頭、起重機、壓力機、機床等代表當時世界最先進水平的技術和工業(ye) 品幾乎隻有英國才能生產(chan) 和輸出，其他國家必須從(cong) 英國進口。美國、法國、德國、日本等國，也在大力發展工業(ye) 的過程中成為(wei) 世界強國。

　　新中國成立後，中國共產(chan) 黨(dang) 領導人民經過多年的艱苦奮鬥，初步建立起獨立的比較完整的工業(ye) 體(ti) 係。改革開放以來，我國工業(ye) 發展成就斐然。黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央的堅強領導下，我國新型工業(ye) 化步伐顯著加快，工業(ye) 和信息化發展取得曆史性成就、發生曆史性變革：我國是全世界唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家，工業(ye) 起到了穩定宏觀經濟大盤的壓艙石作用，數字經濟和數字化綠色化轉型成效明顯，工業(ye) 綜合實力大幅提升，製造業(ye) 增加值規模連續多年位居世界首位，產(chan) 業(ye) 結構進一步優(you) 化升級，產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和競爭(zheng) 力持續提升，重點領域創新取得重大突破，企業(ye) 競爭(zheng) 力顯著增強。但總體(ti) 上看，我國工業(ye) 仍處於(yu) 全球價(jia) 值鏈中低端，自主可控能力還不強，工業(ye) 大而不強的格局尚未根本改觀，正處在由製造大國、網絡大國向製造強國、網絡強國轉變的關(guan) 鍵時期。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，全球產(chan) 業(ye) 結構和布局深度調整，大國競爭(zheng) 和博弈日益加劇，世界進入新的動蕩變革期。隨著社會(hui) 進步和工業(ye) 化不斷迭代升級，先進製造業(ye) 領域的國際競爭(zheng) 愈發激烈，發達國家紛紛推進“再工業(ye) 化”戰略，積極推動高端製造業(ye) 回流，全球產(chan) 業(ye) 鏈重組、供應鏈重塑、價(jia) 值鏈重構不斷深化。世界主要工業(ye) 大國紛紛製定發布製造業(ye) 發展戰略，加強前瞻謀劃，明確發展重點，強化政府引導和政策支持，搶占競爭(zheng) 製高點，奪取發展主動權，全球製造業(ye) 發展格局正在經曆著前所未有的深刻調整。我們(men) 要清醒認識到，機遇與(yu) 挑戰並存，隻有善於(yu) 化危為(wei) 機，才能在風險挑戰中穩健前行。新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革蓬勃發展，為(wei) 新型工業(ye) 化開辟了巨大的增長空間；互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術加速突破，與(yu) 製造業(ye) 深度融合創新，推動製造業(ye) 生產(chan) 方式、發展模式和企業(ye) 形態發生根本性變革。要充分發揮我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟製度優(you) 勢、全球最完整產(chan) 業(ye) 體(ti) 係供給優(you) 勢和超大規模市場需求優(you) 勢，以時不我待的緊迫感、隻爭(zheng) 朝夕的使命感紮實推進新型工業(ye) 化，加快形成全球競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　　2.緊緊扣住高質量發展這個(ge) 關(guan) 鍵詞，紮實推進新型工業(ye) 化

　　實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。在推進新型工業(ye) 化過程中，必須深刻把握新時代新征程推進新型工業(ye) 化的基本規律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，把高質量發展的要求貫穿新型工業(ye) 化全過程。

　　新型工業(ye) 化具有以下三方麵特點：高端化，傳(chuan) 統工業(ye) 化包括很多低附加值產(chan) 品，而新型工業(ye) 化的目標是實現產(chan) 品質量高端化、生產(chan) 過程集約化、生產(chan) 效益最大化，促進產(chan) 業(ye) 升級和產(chan) 品創新；智能化，物聯網、大數據、人工智能等新技術新要素深刻改變了工業(ye) 形態、生產(chan) 方式和工業(ye) 企業(ye) 的組織形式，推動傳(chuan) 統工業(ye) 向智能製造轉變；綠色化，傳(chuan) 統工業(ye) 化一般以“生產(chan) 效率”為(wei) 首要目標，而新型工業(ye) 化強調在提高生產(chan) 效率的同時，更加注重生態環境保護以及勞動者權益保障，關(guan) 注社會(hui) 可持續發展、創造長效能動價(jia) 值。推進新型工業(ye) 化是一個(ge) 係統工程，在我國這樣一個(ge) 有著14億(yi) 多人口的發展中大國推進工業(ye) 化，既要遵循世界工業(ye) 化的一般規律，更要立足我國國情，堅持高質量發展導向，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，統籌發展和安全，準確把握推進新型工業(ye) 化的戰略定位、階段性特征以及麵臨(lin) 環境條件變化，促進發展方式變革轉型和發展路徑優(you) 化升級，走中國特色新型工業(ye) 化道路。

　　工業(ye) 在一國經濟中扮演著重要角色，不僅(jin) 是綜合國力的根基、經濟增長的主引擎，而且是技術創新的主戰場。當前我國正處於(yu) 工業(ye) 大國向工業(ye) 強國邁進的重要關(guan) 口期，適應產(chan) 業(ye) 科技新趨勢，跟上時代步伐，必須以創新作為(wei) 新型工業(ye) 化的核心驅動力，充分發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，在關(guan) 鍵核心技術創新上持續加力發力，催生更多新技術新產(chan) 業(ye) ，開辟更多新領域新賽道，增強發展新動能新活力。工業(ye) 和信息化部數據顯示，2022年，我國高技術製造業(ye) 、裝備製造業(ye) 占規模以上工業(ye) 增加值的比重分別為(wei) 15.5%、31.8%，65家製造業(ye) 企業(ye) 入圍世界500強企業(ye) 榜單。已累計培育1.2萬(wan) 家國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和10.3萬(wan) 家省級專(zhuan) 精特新企業(ye) 。我國擁有龐大的市場、完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和齊備的配套能力，其中蘊藏著無數創新的力量。緊緊扣住高質量發展這個(ge) 關(guan) 鍵詞，紮實推進新型工業(ye) 化，將不斷增強工業(ye) 發展新動能，譜寫(xie) 製造強國建設新篇章。

　　　3.為(wei) 中國式現代化構築強大物質技術基礎

　　構建新發展格局、推動高質量發展、推進中國式現代化，必須持續順應新工業(ye) 革命趨勢、提升工業(ye) 現代化水平，統籌推進新型工業(ye) 化，為(wei) 中國式現代化構築強大物質技術基礎。

　　以實體(ti) 經濟為(wei) 發力點和著力點。深入推進新型工業(ye) 化必須落腳到實體(ti) 經濟上，把建設製造強國同發展數字經濟、產(chan) 業(ye) 信息化等有機結合；推進事關(guan) 國家安全與(yu) 發展的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群化發展，強化高端趨向和規模效應，牢牢掌握基礎產(chan) 業(ye) 和支柱產(chan) 業(ye) 的主導權；推動優(you) 勢產(chan) 業(ye) 融合發展，在協同融合中形成疊加效應、聯動發展，鞏固優(you) 勢產(chan) 業(ye) 的領先地位。

　　加快發展新質生產(chan) 力。新質生產(chan) 力是創新起主導作用，擺脫傳(chuan) 統經濟增長方式、生產(chan) 力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產(chan) 力質態。推動經濟高質量發展，實現質量變革、效率變革、動力變革，根本在於(yu) 社會(hui) 生產(chan) 力的能級躍遷。發展新質生產(chan) 力有助於(yu) 提高生產(chan) 效率和資源利用效率，加快推進產(chan) 業(ye) 轉型升級、構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。應搶占新一輪科技革命製高點，培育和發展新質生產(chan) 力，為(wei) 推進新型工業(ye) 化提供堅實支撐。

　　大力激活企業(ye) 創新活力。新型工業(ye) 化歸根到底要靠企業(ye) 來實現。應進一步推動促進各類企業(ye) 優(you) 勢互補、同台競技、共同發展，進一步抓大育小、梯度發展、協同共進，既培育更多具有國際競爭(zheng) 力的世界一流企業(ye) ，又培育聚焦細分行業(ye) 領域、精耕細作、掌握獨門絕技的專(zhuan) 精特新企業(ye) 。國有企業(ye) 作為(wei) 推進新型工業(ye) 化的骨幹力量，要立足國家所需、產(chan) 業(ye) 趨勢，圍繞更好地服務國家戰略、瞄準國際先進水平，深入實施國企改革深化提升行動，在關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 、新產(chan) 業(ye) 新賽道布局、戰略性資源供應保障等方麵發揮示範帶動作用。民營企業(ye) 是推進新型工業(ye) 化不可或缺的重要力量。應著力優(you) 化民營經濟發展環境，切實幫助民營企業(ye) 解決(jue) 實際困難，激發動力活力，提振企業(ye) 信心，提高企業(ye) 預期，弘揚企業(ye) 家精神，推動更多優(you) 秀企業(ye) 在公平競爭(zheng) 中脫穎而出、發展壯大。

　　加大傳(chuan) 統製造業(ye) 優(you) 化升級力度。對製造業(ye) 企業(ye) 技術改造給予資金支持，落實技術改造投資稅收優(you) 惠和專(zhuan) 項再貸款政策，完善企業(ye) 技改標準要求，加強有關(guan) 法規製度建設，積極推動設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新，推動傳(chuan) 統製造業(ye) 煥發新的生機活力。

　　堅持統籌發展和安全，增強風險意識，樹立底線思維。當前，戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多。應統籌產(chan) 業(ye) 發展和產(chan) 業(ye) 安全，統籌開放發展和經濟安全，在推進新型工業(ye) 化過程中積極探索開放型經濟體(ti) 係下提升國家產(chan) 業(ye) 安全水平的有效路徑。堅持底線思維、極限思維，加快關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，提升產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平，推進產(chan) 業(ye) 鏈強鏈補鏈穩鏈，建立權責清晰、多部門緊密協作的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全管理體(ti) 係。強化產(chan) 業(ye) 安全政策對製造業(ye) 發展規劃、重大科技專(zhuan) 項、反壟斷等各項微觀經濟政策製定實施的指導和協調作用。

　　《光明日報》（2024年04月10日 06版）