立春已過，春耕備耕由南向北陸續展開。做好春耕備耕工作，對於(yu) 確保全年糧食豐(feng) 收至關(guan) 重要。剛剛結束的全國春季農(nong) 業(ye) 生產(chan) 暨加強冬小麥田間管理工作會(hui) 議明確提出，要加大農(nong) 業(ye) 生產(chan) 扶持力度，因地因苗抓好春季田管，確保全年糧食產(chan) 量繼續保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。實現這一生產(chan) 目標，需要全國上下勠力同心，各地黨(dang) 政同責，全力以赴打好打贏春季農(nong) 業(ye) 生產(chan) 這場硬仗，確保夏糧獲得豐(feng) 收，為(wei) 全年糧食穩產(chan) 增產(chan) 贏得主動。

　　我國糧食產(chan) 量在2015年突破1.3萬(wan) 億(yi) 斤以後，已連續7年保持在這一水平。這也在一定程度上說明，我國糧食綜合生產(chan) 能力站上一個(ge) 新台階後，受耕地減少、水資源短缺、育種科技創新能力不足、生態環境承載力趨緊和極端天氣頻發等多重因素影響，糧食增產(chan) 難度越來越大。今年要想在更高起點上實現糧食穩產(chan) 增產(chan) ，難度加大。原因有二：一是去年秋播期間受連續陰雨天氣影響，冬小麥主產(chan) 區播種進度較常年同期顯著偏慢，特別是晉冀魯豫陝5省麥播期普遍推遲，給夏糧生產(chan) 帶來不利影響；二是受糧食價(jia) 格上漲影響，開春以來土地租金、農(nong) 資價(jia) 格走高，會(hui) 抬高糧食生產(chan) 成本，影響農(nong) 民種糧積極性。要實現全年糧食穩產(chan) 增產(chan) 的目標，必須采取強有力措施持續提高糧食綜合生產(chan) 能力，挖掘糧食生產(chan) 潛力。

　　確保糧食穩產(chan) 增產(chan) ，關(guan) 鍵是要解決(jue) 好耕地和種子兩(liang) 個(ge) 要害。耕地是保障糧食安全的根本。要堅守耕地紅線，加強高標準農(nong) 田建設，保護好黑土地。落實最嚴(yan) 格的耕地保護製度，堅決(jue) 遏製耕地“非農(nong) 化”、防止耕地“非糧化”，穩定糧食播種麵積。主產(chan) 區、產(chan) 銷平衡區和主銷區都要保麵積、保產(chan) 量。在耕地有限的情況下，良種是糧食穩產(chan) 增產(chan) 的關(guan) 鍵。要深入實施種業(ye) 振興(xing) 行動，抓緊培育具有自主知識產(chan) 權的優(you) 良品種，從(cong) 源頭上保障國家糧食安全。

　　糧食種植效益偏低，影響農(nong) 民種糧和地方政府抓糧的積極性，這就需要強化政策供給，完善糧食生產(chan) 扶持政策。一方麵，對農(nong) 民要“輔之以利”，穩定種糧農(nong) 民補貼。完善稻穀、小麥最低收購價(jia) 政策和玉米、大豆生產(chan) 者補貼政策，在13個(ge) 主產(chan) 區全麵推廣稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險，確保農(nong) 民種糧有合理收益，提振農(nong) 民種糧信心。另一方麵，對地方政府要“輔之以義(yi) ”，完善糧食主產(chan) 區利益補償(chang) 機製，推動產(chan) 銷區合作。在人多地少的國情糧情下，應加大糧食生產(chan) 功能區政策支持力度，打造國家糧食安全產(chan) 業(ye) 帶，集聚資源要素發展糧食生產(chan) ，推動糧食產(chan) 業(ye) 高質量發展。

　　結構性短缺成為(wei) 我國保障糧食安全的短板和軟肋。確保糧食安全，既要保產(chan) 量，也要保多樣性和質量。要持續深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，進一步調整和優(you) 化農(nong) 業(ye) 的生產(chan) 布局和糧食品種結構，穩口糧、穩玉米，擴大豆、擴油料。在耕地資源有限的情況下，擴種大豆和油料要盡量避免糧油爭(zheng) 地矛盾。穩定發展優(you) 質粳稻，大力發展強筋、弱筋優(you) 質專(zhuan) 用小麥，適當恢複春小麥播種麵積，適當擴大優(you) 勢區玉米種植麵積。推進糧豆輪作和玉米大豆帶狀複合種植，充分開發利用荒地、鹽堿地發展油料生產(chan) 。

　　春耕正當時，農(nong) 時不等人。春耕生產(chan) 千頭萬(wan) 緒，當前冬小麥苗情偏弱，促弱轉壯任務繁重，最緊要的是要因地因苗抓好春季田管，做好病蟲害防控和極端天氣應對防範，力爭(zheng) 夏糧再獲豐(feng) 收。針對農(nong) 資價(jia) 格上漲的問題，相關(guan) 部門要保障農(nong) 資生產(chan) 供應、穩定農(nong) 資價(jia) 格，保證春耕備耕順利開展。(本文來源：經濟日報 作者：劉慧)