從2022年北京冬奧會看京津冀協同發展新成就
瓣瓣同心,“一起向未來”
——從(cong) 2022年北京冬奧會(hui) 看京津冀協同發展新成就
俯瞰位於(yu) 北京的國家速滑館,世界上跨度最大的馬鞍形編織索網為(wei) 屋頂,22條“絲(si) 帶”狀曲麵玻璃幕牆環繞四周,“冰絲(si) 帶”的美稱由此得名,與(yu) 一旁的“鳥巢”“水立方”相映成趣。
屋頂索網結構使用的鋼索,產(chan) 自河北;組成“絲(si) 帶”的曲麵玻璃,誕生在天津的工廠;場館內(nei) 部的混凝土看台板,來自北京的企業(ye) 。“冰絲(si) 帶”自落成之日起,就將京津冀協同發展的名片鐫刻在北京中軸線上。
2019年,京津冀協同發展座談會(hui) 上,習(xi) 主席強調:“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心。”如同在北京、延慶、河北張家口3個(ge) 賽區火炬台上躍動的奧運聖火那樣,北京冬奧會(hui) 籌辦和舉(ju) 辦過程中,一條條交通線路、一項項工程建設從(cong) 藍圖變為(wei) 現實,讓京津冀發展的脈搏同步跳動。
再過幾天,就是京津冀協同發展上升為(wei) 國家戰略8周年。8年間,三地發展跑出“加速度”,描繪出一幅同頻共振的高質量發展畫卷。如今,乘著北京冬奧會(hui) 的春風,京津冀攜手一起向未來。
軌道交通“一張圖”
從(cong) 空間一體(ti) 到時間“同城”
以冰雪藍為(wei) 基調的塗裝,舞動的白色飄帶,點綴若隱若現的雪花和運動元素——進入“冬奧時間”,連通北京、延慶、張家口3個(ge) 賽區的京張高鐵動車組車身,換上“瑞雪迎春”的新裝。
從(cong) 北京清河站登車,26分鍾抵達延慶賽區,前往位於(yu) 張家口市的崇禮賽區,隻需65分鍾。預計整個(ge) 冬奧會(hui) 運輸服務保障期間,京張高鐵將運送運動員、工作人員和持票旅客達20萬(wan) 人次。
2019年12月30日,世界上首條時速350公裏的智能高鐵——京張高鐵正式通車。張家口到北京的出行時間,從(cong) 3個(ge) 多小時縮短至1個(ge) 小時,正式進入京津冀“1小時生活圈”。
大型賽事如同一個(ge) “加速器”,能在短期內(nei) 實現高強度、高密度的投資、新建和更新,成為(wei) 推動城市及區域發展的強勁動力。
2008年8月1日,北京奧運會(hui) 開幕前夕,我國第一條高速鐵路——京津城際鐵路開通運營。李東(dong) 曉作為(wei) 0001號高鐵司機,駕駛高速動車組完成首趟值乘任務。
14年過去,如今已擔任中國鐵路北京局集團有限公司懷柔北機務段黨(dang) 委書(shu) 記的李東(dong) 曉,所在單位再次承擔京張高鐵動車組值乘任務,參與(yu) 服務和保障北京冬奧會(hui) 。“從(cong) 2008年北京奧運會(hui) 到2022年北京冬奧會(hui) ,我親(qin) 身經曆了中國高鐵技術的快速發展過程,以及京津冀鐵路建設發展翻天覆地的變化。”
空間上的互聯互通,是京津冀區域協同最直觀的體(ti) 現。2015年印發的《京津冀協同發展交通一體(ti) 化規劃》,提出“四縱四橫一環”的交通重點線路圖,將華北平原打造成一個(ge) 大棋盤。
今年是“軌道上的京津冀”提出的第8個(ge) 年頭。8年間,京張高鐵、京津城際延長線、京雄城際鐵路、京哈高鐵相繼通車,逐步連點畫線成網,基本形成京津冀核心區1小時交通圈、相鄰城市間1.5小時交通圈。“雙核兩(liang) 翼多節點”的京津冀機場群布局完成,北京大興(xing) 國際機場等9個(ge) 京津冀規劃機場全部投入使用,京冀共建共管的大興(xing) 國際機場臨(lin) 空經濟區建設也全麵啟動。
京津冀交通一卡通不斷推廣使用,截至2020年底,3省市已發卡700餘(yu) 萬(wan) 張,與(yu) 全國288個(ge) 城市互聯互通。2020年2月起,“天津地鐵”APP與(yu) 北京“億(yi) 通行”APP實現雙向互認。兩(liang) 地乘客隻需下載本城市的地鐵APP,就可以在另一個(ge) 城市的地鐵直接掃碼進站。
不知不覺間,三地空間上的“一體(ti) 化”變成時間上的“同城化”。
火車一響,黃金萬(wan) 兩(liang) 。“長遠來看,京張高鐵的開通將為(wei) 張家口帶來人才、技術和資金,對河北全省的經濟聚合和協調互動發展具有重大意義(yi) 。”河北省社會(hui) 科學院京津冀協同發展(雄安)研究中心主任陳璐認為(wei) ,“這些地區得以更積極地參與(yu) 首都經濟圈的分工和協作,借力北京聚合發展能量,形成整體(ti) 優(you) 勢,與(yu) 北京共同打造具有國際影響力的都市圈。”
公共服務一體(ti) 化
留下一支“不走的醫療隊”
“北醫三院崇禮院區,這裏是雲(yun) 頂滑雪公園。有運動員‘受傷(shang) ’,已啟動直升機轉運……”
冬奧會(hui) 開幕前,一場航空醫療救援演練在張家口市展開。轟鳴聲中,載著“受傷(shang) 運動員”的直升機從(cong) 崇禮雲(yun) 頂滑雪公園起飛,不到5分鍾,便抵達北京大學第三醫院崇禮院區,降落在創傷(shang) 中心樓頂的停機坪。
北醫三院崇禮院區是本屆冬奧會(hui) 張家口賽區醫療保障的第一轉診救治定點醫院。來自北京本部的20餘(yu) 名專(zhuan) 家常駐崇禮,開設了“從(cong) 頭到腳趾頭”涉及冬季運動損傷(shang) 的所有科室。而4年前,崇禮院區的前身崇禮區人民醫院,僅(jin) 僅(jin) 是一所縣級二甲醫院,多年未開展過大型外科手術。
北京冬奧會(hui) 申辦成功後,崇禮區人民醫院的升級改造工作提上日程。2018年9月,張家口市人民政府、崇禮區人民政府、北醫三院共同簽署協議,采取“人財物全托管”合作模式,由北醫三院全麵接管崇禮區人民醫院,成立崇禮院區,打造以運動創傷(shang) 為(wei) 特色的診療中心。
近年來,以服務保障北京冬奧會(hui) 為(wei) 契機,京張兩(liang) 地不斷推進公共服務領域共建共享。北京發揮醫療資源優(you) 勢支援張家口賽區,不僅(jin) 帶動當地醫療綜合保障水平的提升,還輻射到整個(ge) 華北地區。院區航空直升機救援可以覆蓋華北地區約200個(ge) 縣級以上行政區域,1.5小時內(nei) 完成轉運。
賽後,作為(wei) 區域醫療保障中心,北醫三院崇禮院區還將留下一支不走的醫療隊,持續造福當地群眾(zhong) 。崇禮院區院長敖英芳說,國家區域醫療中心建設旨在打通健康中國建設的“最後一公裏”。“群眾(zhong) 家門口的醫院水平提高了,讓他們(men) 不用有大病必須往北京跑。”
除醫療服務外,張家口的通信設施、住宿餐飲、教育等多項公共服務基礎設施,逐步與(yu) 北京接軌,進入快速發展的黃金期。
“用張北的風點亮北京的燈”。2020年6月,張北柔性直流電網試驗示範工程正式投運,助力北京冬奧場館實現奧運史上首次100%清潔能源供電,每年可向北京地區輸送約141億(yi) 度清潔能源。
借5G服務冬奧會(hui) 之機,張家口市新建189個(ge) 通信基站,實現冬奧賽區及城市大部分區域的集群通信室外覆蓋,以及張家口市區、崇禮城區及冬奧核心區、冬奧相關(guan) 連接道路5G信號全覆蓋。“智慧城市”建設加速推進。
產(chan) 業(ye) 協作“一盤棋”
山區小城端起“雪飯碗”
109枚——2022年北京冬奧會(hui) 是曆史上產(chan) 生金牌數最多的一屆;51枚——張家口賽區是三大賽區中產(chan) 生金牌數最多的一個(ge) 。這51枚金牌,將全部誕生於(yu) 張家口市崇禮區,一個(ge) 位於(yu) 陰山山脈東(dong) 段和燕山餘(yu) 脈交接地帶的小城。
擁有7家大型滑雪場、169條雪道的崇禮,旺季每日接納近2萬(wan) 名遊客。僅(jin) 2018至2019年雪季,就實現旅遊收入20.5億(yi) 元,成為(wei) 馳名中外的滑雪勝地。
然而,崇禮曾是國家級貧困縣,貧困發生率達16.81%。
崇禮曾流行這樣一首歌謠:“一條馬路盡是坑,一個(ge) 警察兩(liang) 頭盯;百貨商店一個(ge) 人,蔬菜門市一捆蔥;十字路口一盞燈,十五瓦燈泡照全城。”
奇跡般的變化,始於(yu) 北京冬奧會(hui) 籌備工作的啟動。以冬奧會(hui) 為(wei) 引領,崇禮大力發展冰雪旅遊產(chan) 業(ye) 。當地每5人中就有1人從(cong) 事冰雪相關(guan) 工作,如今直接或間接從(cong) 事冰雪產(chan) 業(ye) 和旅遊服務人員達3萬(wan) 多人,其中脫貧人口9000多人。冰雪產(chan) 業(ye) 已經成為(wei) 解決(jue) 農(nong) 村勞動力轉移和就業(ye) 問題的重要支撐。
崇禮區西獅子溝村村民史玉萍,曾經僅(jin) 依靠打零工維持生活。現在她在滑雪場當服務員,每月工資3000元,還可以住在公司宿舍。“省下了一大筆租房的錢,也更方便就近照顧兩(liang) 個(ge) 在城裏讀書(shu) 的孩子了!”史玉萍說。
崇禮一家滑雪場的負責人預測,“後冬奧時代”,當地的冰雪旅遊產(chan) 業(ye) 將有至少5年黃金期。
首鋼打造“城市複興(xing) 新地標”,延慶建設“最美冬奧城”,張家口打造“亞(ya) 洲冰雪旅遊度假目的地”……一批有影響力的企業(ye) 落戶延慶和張家口,冰雪、綠色能源等產(chan) 業(ye) 加速發展,實現了產(chan) 業(ye) 發展互補互促。
據統計,張家口市高耗能行業(ye) 占規模以上工業(ye) 的比重,較2015年下降了7.2個(ge) 百分點,高技術產(chan) 業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 比重提高了20個(ge) 百分點。特別是冰雪運動裝備產(chan) 業(ye) 園,被評為(wei) 國家新型工業(ye) 化產(chan) 業(ye) 示範基地。
從(cong) 怕下雪封路,到盼下雪“吃飯”。全國各地的滑雪場、滑冰場如雨後春筍般興(xing) 起,冬奧會(hui) 的“以點帶麵”作用逐步釋放。如今不僅(jin) 環首都貧困帶整體(ti) 脫貧,北京周邊許多縣市還像崇禮一樣,端起了“雪飯碗”。這一成果也被收錄進《北京2022年冬奧會(hui) 和冬殘奧會(hui) 遺產(chan) 報告(2020)》,成為(wei) 冬奧籌辦成果轉化為(wei) 奧運遺產(chan) 的範本。
“冬奧會(hui) 帶給當地鄉(xiang) 村的變化,不僅(jin) 是硬件上的,更是觀念、思想、方法上的。”北京冬奧組委總體(ti) 策劃部可持續發展處處長劉新平表示,在冬奧會(hui) 籌備和舉(ju) 辦過程中,當地群眾(zhong) 不斷參與(yu) 進來,有機會(hui) 與(yu) 來自世界各地的人們(men) 接觸,互相了解、學習(xi) 和成長,提升自身工作能力。“這些無形資產(chan) ,是真正實現可持續發展的動力,也是冬奧會(hui) 帶來最寶貴的財富。”
本報記者 佟欣雨
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