多部門聯合出台5方麵18項具體(ti) 措施——

　　促進工業(ye) 經濟平穩增長(銳財經)

　　本報記者 邱海峰

　　《 人民日報海外版 》( 2022年02月22日 第 03 版)

　　日前，國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部等12部門出台《關(guan) 於(yu) 促進工業(ye) 經濟平穩增長的若幹政策》(以下簡稱《若幹政策》)，從(cong) 財稅、用地、用能等方麵加大對相關(guan) 企業(ye) 幫扶力度。

　　國家發改委相關(guan) 負責人表示，此次出台的政策共包括5方麵18項具體(ti) 措施，聚焦做好預調微調和跨周期調節，著力解決(jue) 製約工業(ye) 經濟運行中的掣肘問題，確保全年工業(ye) 經濟運行在合理區間。

　　確保市場主體(ti) 盡快享受政策紅利

　　“去年三季度，受新冠肺炎疫情等多重因素影響，我國工業(ye) 經濟運行麵臨(lin) 較大下行壓力。”國家發展改革委秘書(shu) 長趙辰昕介紹，2021年底，國家發改委會(hui) 同相關(guan) 方麵出台了推動工業(ye) 高質量發展的16條政策措施。在政策推動下，振作工業(ye) 經濟取得了階段性成效。

　　趙辰昕表示：“同時，我們(men) 在監測和分析中發現，目前我國工業(ye) 經濟穩定恢複態勢還不是很牢固，需要以更大力度、更有效的措施來繼續推動振作。相較去年的16條政策措施，此次出台的政策更強調問題導向，圍繞當前工業(ye) 經濟運行中存在的困難，推出一批更有針對性的政策措施，解決(jue) ‘怎麽(me) 來支持’的問題。”

　　具體(ti) 來看，《若幹政策》提出降低企業(ye) 社保負擔等4項財政稅費政策，增加小微企業(ye) 貸款等3項金融信貸政策，建立統一的高耗能行業(ye) 階梯電價(jia) 製度等2項保供穩價(jia) 政策，實施沙漠戈壁荒漠地區大型風電光伏基地建設等6項投資和外貿外資政策，保障納入規劃的重大項目土地供應等3項用地、用能和環境政策。

　　“我們(men) 現在推出這些政策，就是要確保市場主體(ti) 在一季度盡快享受到相關(guan) 政策紅利，穩定大企業(ye) 生產(chan) 經營，減輕中小企業(ye) 負擔，提升高新技術企業(ye) 發展活力，穩定傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的外需市場，激發各類市場主體(ti) 的積極性和主動性。”趙辰昕說。

　　切實發揮好投資引領作用

　　推動政策落實，各部門積極行動。財政部經濟建設司司長符金陵表示，今年將加大中小微企業(ye) 設備器具稅前扣除和小型微利企業(ye) 所得稅減免力度，擴大地方“六稅兩(liang) 費”減免政策適用主體(ti) 範圍。

　　“同時，增加專(zhuan) 項資金和國有資本經營預算規模，支持提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈現代化水平。支持一批短板弱項攻關(guan) ，建設一批公共服務平台，推進一批重大技術裝備、新材料產(chan) 品應用。”符金陵說，此外，將支持充分挖掘國內(nei) 需求潛力，以需求拉動工業(ye) 產(chan) 品供給，如繼續實施新能源汽車購置補貼政策等。

　　投資是振作工業(ye) 經濟運行的“牛鼻子”。《若幹政策》提出，鼓勵中東(dong) 部地區發展分布式光伏，推進廣東(dong) 、福建、浙江、江蘇、山東(dong) 等地海上風電發展，帶動太陽能電池、風電裝備產(chan) 業(ye) 鏈投資；加快新型基礎設施重大項目建設，引導電信運營商加快5G建設進度，支持工業(ye) 企業(ye) 加快數字化改造升級，推進製造業(ye) 數字化轉型；啟動實施北鬥產(chan) 業(ye) 化重大工程，推動重大戰略區域北鬥規模化應用。

　　趙辰昕表示，將指導推動地方加大重大項目要素保障力度，對“十四五”規劃確定的重大工程、區域重大戰略規劃確定的產(chan) 業(ye) 領域重大項目，加大前期工作力度，務求盡快開工建設，盡早形成實物工作量。繼續優(you) 化投資環境，合理引導資本投向，結合產(chan) 業(ye) 發展高端化、智能化、綠色化要求，做好重大項目儲(chu) 備，促進工業(ye) 投資穩定增長、結構優(you) 化。“切實發揮好投資引領作用的同時，要避免一哄而上，防止出現新的重複建設和產(chan) 能過剩。”趙辰昕說。

　　加大“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 培育力度

　　此次出台的《若幹政策》特別提到“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 。工業(ye) 和信息化部運行監測協調局負責人陶青表示，工信部將積極采取舉(ju) 措，進一步加大“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 培育力度。

　　健全優(you) 質企業(ye) 梯度培育體(ti) 係。近期工信部將發布梯度培育工作指南，完善創新型中小企業(ye) 、“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 、“小巨人”企業(ye) 認定標準，夯實優(you) 質企業(ye) 梯度培育基礎，力爭(zheng) 2022年新培育3000家左右“小巨人”企業(ye) 、200家左右單項冠軍(jun) 企業(ye) ，帶動各省培育“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 達到5萬(wan) 家左右。

　　數字化賦能中小企業(ye) 。製訂中小企業(ye) 數字化轉型評價(jia) 標準，聚焦中小企業(ye) 需求編製中小企業(ye) 數字化轉型建設指南，分行業(ye) 製定數字化轉型路線圖，加大指導和支持力度。

　　推動大中小企業(ye) 融通發展。促進大中小企業(ye) 在產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、協同創新等方麵實現更高效、更便利的對接，部省聯動建立常態化的對接機製和對接平台，推動龍頭企業(ye) 對中小企業(ye) 開放技術、市場、標準、人才等創新資源，總結推廣中小企業(ye) 融通創新的典型模式和典型經驗。

　　“我們(men) 將全力推動落實《若幹政策》，著力提升製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力，促進中小企業(ye) 平穩健康發展，推動工業(ye) 經濟平穩運行和提質升級，築牢經濟‘壓艙石’。”陶青說。