(兩(liang) 會(hui) 人物)全國政協常委黎昌晉：引導銀行加大對戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 信貸支持

　　中新網北京3月6日電 題：全國政協常委黎昌晉：引導銀行加大對戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 信貸支持

　　記者 張道正

　　出席全國政協十三屆五次會(hui) 議的全國政協常委黎昌晉6日接受中新社記者采訪時提出，建議中國人民銀行、中國銀保監會(hui) 等有關(guan) 部門進一步加強頂層設計，健全創新機製，引導銀行加大對戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的信貸支持。

　　黎昌晉現任全國工商聯副主席、天津市工商聯主席，天津市第十四屆政協副主席，是第十二屆、十三屆全國政協委員。

　　他指出，在中國金融規模管理結構中，銀行係資產(chan) 管理規模最為(wei) 龐大，6家國有銀行資產(chan) 管理規模都超過10萬(wan) 億(yi) 元(人民幣，下同)，12家股份製銀行資產(chan) 管理規模也超過萬(wan) 億(yi) 元，124家城商銀行資產(chan) 管理規模大部分超過千億(yi) 元。然而前述龐大的資產(chan) 管理規模中，按照現有的審批貸款標準很難投入戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的創新創業(ye) 企業(ye) 並支持其發展。

　　分析原因，黎昌晉認為(wei) 主要有三點：一是，從(cong) 根本屬性來看，銀行係資產(chan) 追求的第一性原理在於(yu) 穩定性，並不追求風險偏好高的高收益，與(yu) 戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 創新創業(ye) 企業(ye) 存在根本屬性的差異化；二是，從(cong) 銀行授信審批的標準來看，需要保障收回本金的工具，戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 中缺少傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 發展的重資產(chan) 屬性，無法提供抵押擔保；三是，作為(wei) 直接投資於(yu) 戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的私募基金，也極難獲得銀行資金支持。

　　鑒於(yu) 此，黎昌晉建議中國人民銀行、中國銀保監會(hui) 等有關(guan) 部門進一步加強頂層設計，健全創新機製，引導銀行加大對戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的信貸支持。

　　對國家政策支持的戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，黎昌晉認為(wei) ，可結合各個(ge) 產(chan) 業(ye) 特點進行研究分析，擬出針對戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 不同行業(ye) 的發展要求指標，有別於(yu) 重資產(chan) 的抵押擔保授信體(ti) 係，有針對性地提出差異化授信審批標準和風險控製體(ti) 係，從(cong) 而為(wei) 銀行係資金支持戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 提供可行性支持。

　　對於(yu) 重點投資於(yu) 戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展的私募基金，能夠研判評價(jia) 私募基金投資的指標體(ti) 係和風控體(ti) 係，從(cong) 而為(wei) 銀行係資金支持私募基金，繼而通過私募基金支持戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展提供可行性。

　　黎昌晉指出，鑒於(yu) 投行類業(ye) 務基本在各個(ge) 銀行總行直接管理，而銀行總行更多集中於(yu) 北京、上海，其他各個(ge) 省份除了地方性質總行外，均為(wei) 分行，沒有權限管理投資於(yu) 戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的業(ye) 務類型，建議在理順戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 新型審批體(ti) 係和風險管控標準的前提下，能夠賦予地方性分行更多的權限，支持各地戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 均衡發展。

　　考慮到各個(ge) 銀行基本都在推行數字化銀行工作體(ti) 係，可更多運用數字化評估、數字化監控的體(ti) 係，而戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 也多會(hui) 采用新型數字化辦公、數字工廠等多維度數字化工具管理企業(ye) 。黎昌晉指出，銀行可研究打通與(yu) 戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 數字化係統對接，以增強對戰略新興(xing) 體(ti) 係的貸後、投後管理，從(cong) 而減少實質性風險。

　　此外，戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的價(jia) 值評估體(ti) 係，也不同於(yu) 傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的資產(chan) 評估體(ti) 係，多半會(hui) 基於(yu) 其高增速和未來廣闊市場空間和發展潛力，給出相應資本溢價(jia) ，而銀行係資產(chan) 對於(yu) 戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的價(jia) 值評估體(ti) 係也存在不能接軌性。黎昌晉建議，應從(cong) 市場角度出發，研究針對戰略新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的價(jia) 值評估體(ti) 係，從(cong) 而為(wei) 支持該類型企業(ye) 提供保障。(完)