暢通大循環，內(nei) 需拉動後勁更足（大國之治）

　　過去一年，麵對疫情多發、市場萎縮等問題，我國深入實施擴大內(nei) 需戰略，消費和投資規模持續擴大，內(nei) 需繼續成為(wei) 經濟增長的主要拉動力。

　　今年政府工作報告提出，堅定實施擴大內(nei) 需戰略。接受本報記者采訪的代表委員表示，聚焦暢通國民經濟循環，努力打通生產(chan) 、分配、流通、消費各環節，今年一定能進一步增強內(nei) 需對經濟增長的拉動力。

　　內(nei) 需潛力持續釋放

　　穩增長，擴大內(nei) 需出實招。過去一年，各地區各部門著力穩投資、促消費，內(nei) 需對經濟增長的貢獻率達到79.1%，比上年提高4.4個(ge) 百分點，擴內(nei) 需成效“杠杠”的——

　　消費需求持續釋放，支撐國民經濟穩定恢複。舉(ju) 辦購物節等活動、推動夜間經濟發展、支持新能源汽車消費、激活和釋放農(nong) 村消費潛力……2021年，社會(hui) 消費品零售總額增速由上年的下降3.9%轉為(wei) 增長12.5%，其中實物商品網上零售額占比達到24.5%。“在一係列精準政策措施的助推下，消費這駕‘馬車’加速奔跑向前！”全國人大代表、湖南省株洲市委書(shu) 記曹慧泉說。

　　投資結構不斷優(you) 化，短板弱項領域得到加強。重大項目建設熱火朝天、補短板領域持續發力、產(chan) 業(ye) 升級投資繼續加快……2021年，全國固定資產(chan) 投資增長4.9%，比上年加快2個(ge) 百分點。其中，高技術產(chan) 業(ye) 投資增長17.1%，高於(yu) 全部投資12.2個(ge) 百分點。

　　“去年以來，投資緩中趨穩，規模繼續擴大，發展韌性進一步增強。”全國人大代表、上海社會(hui) 科學院研究員張兆安建議，圍繞促消費惠民生、調結構增後勁，推動“兩(liang) 新一重”和民生領域投資；同時，加強戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、高新技術產(chan) 業(ye) 投資，把產(chan) 業(ye) 投資與(yu) 產(chan) 業(ye) 調整、產(chan) 業(ye) 升級有效結合起來。

　　全國政協委員、重慶市政協副秘書(shu) 長王濟光認為(wei) ，過去一年，國家推出一攬子政策措施，著力培育鏈條完整的內(nei) 需體(ti) 係，財政政策、貨幣政策與(yu) 就業(ye) 政策配套實施、協同發力，充分激發了國內(nei) 需求潛力。

　　推動消費持續恢複

　　消費是最終需求，也是經濟增長的持久動力。今年我國經濟麵臨(lin) 新的下行壓力，代表委員認為(wei) ，麵對壓力，要推動消費持續恢複，更好發揮其拉動作用。

　　完善收入分配製度，從(cong) 需求側(ce) 提升消費能力。“擴大內(nei) 需，要解決(jue) ‘有錢花’的問題。”全國政協委員、南京大學商學院教授楊德才說，既要確保居民可支配收入穩定增長；又要通過完善收入分配製度來提高低收入群體(ti) 的收入，擴大中等收入群體(ti) 。他認為(wei) ，中低收入群體(ti) 的邊際消費傾(qing) 向高，能顯著拉動消費，促進經濟增長。

　　支持社會(hui) 力量參與(yu) ，從(cong) 供給側(ce) 優(you) 化配套服務。在廣東(dong) 深圳，近年來當地引入中國平安居家養(yang) 老服務項目等社會(hui) 資源，為(wei) 老年人提供生活呼叫、遠程照護、居家安全監測、文化娛樂(le) 等服務，搭建智慧養(yang) 老服務網。全國政協委員、南方科技大學代理副校長金李認為(wei) ，政府應統籌安排，將社會(hui) 優(you) 質有效資源進行整合，提升養(yang) 老質量。可依托物聯網等技術，建立大數據中心，推動養(yang) 老服務信息共享，實現無線定位、安全監測，打造智能養(yang) 老立體(ti) 網絡，為(wei) 老年人提供高效、便捷的養(yang) 老服務。

　　抓住新增長點，繼續支持新能源汽車消費。全國人大代表、東(dong) 風公司技術中心主任談民強表示：“今年政府工作報告給了我們(men) 信心，相信未來中國汽車市場特別是自主品牌發展前景將更加光明。”他認為(wei) ，民族汽車品牌一定要真正將核心技術掌握在自己手中，增加經費投入，加大自主開發的力度和深度，提升行業(ye) 的競爭(zheng) 力和影響力。

　　推動線上線下深度融合，發展消費新業(ye) 態新模式。通過接入冷鏈係統和數字經濟平台，湖北羅田大別山錦秀羊借助盒馬APP僅(jin) 需40個(ge) 小時就能出現在各地消費者的餐桌上。“政府工作報告強調推動線上線下消費深度融合，讓我們(men) 更加堅信數字經濟這條路是走對了。”全國人大代表、湖北名羊農(nong) 業(ye) 科技發展有限公司董事長劉錦秀說，“數商興(xing) 農(nong) ”、電子商務進鄉(xiang) 村是農(nong) 民增收的重要依托，用新業(ye) 態、新模式連通“綠水青山”，為(wei) 農(nong) 村打開了廣闊的發展空間。

　　積極擴大有效投資

　　發力促消費的同時，如何擴大有效投資？政府工作報告的部署成為(wei) 代表委員熱議的話題。

　　穩投入，建設一批重大項目。政府工作報告提出，要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。今年擬安排地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券3.65萬(wan) 億(yi) 元。全國人大代表、廣東(dong) 省財政廳廳長戴運龍表示：“地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券是積極財政政策的一個(ge) 重要工具，有利於(yu) 發揮政府投資‘四兩(liang) 撥千斤’的撬動作用。下一步，廣東(dong) 省將全力管好用好專(zhuan) 項債(zhai) 資金，做實做細項目儲(chu) 備，加強專(zhuan) 項債(zhai) 券製度建設，提高債(zhai) 券資金使用效益。”

　　補短板，加強保障和改善民生。曹慧泉表示：“我們(men) 不僅(jin) 要搶抓適度超前開展基礎設施投資、加大重點領域投入等機遇，針對性加強產(chan) 業(ye) 項目謀劃鋪排；更要緊盯群眾(zhong) 生活中的煩心事、操心事、揪心事，著力推進醫院床位、小區梯位、停車車位等建設，讓城市發展更有溫度、百姓生活更有幸福感。”

　　優(you) 結構，發揮投資的關(guan) 鍵作用。全國政協委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉注意到，政府工作報告提出要優(you) 化投資結構，破解投資難題，切實把投資關(guan) 鍵作用發揮出來。“發揮投資的關(guan) 鍵作用，應加大對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 向高端化、智能化、綠色化優(you) 化升級的支持力度，運用市場化機製激勵企業(ye) 投入。這不是一蹴而就的事，需持續發力、久久為(wei) 功。”胡曉煉說。

　　孔德晨 徐佩玉 齊誌明

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