生態環境部日前公布4家碳核查機構碳排放報告數據弄虛作假問題。被點名企業(ye) 的具體(ti) 問題包括篡改偽(wei) 造檢測報告，授意指導製作虛假煤樣，核查工作走過場、程序不合規、結論明顯失實以及涉嫌編造虛假檢測報告等。在全國碳排放權交易市場跨入第二個(ge) 履約周期不久，堅決(jue) 向“碳造假”說“不”，釋放出加強數據質量監管、維護全國碳市場製度權威、保障交易公平的強烈信號。

　　確保碳排放數據真實準確，正成為(wei) 全國碳市場建設的重點。在全國碳市場的第一個(ge) 履約周期中，共納入發電行業(ye) 重點排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體(ti) 排放量約45億(yi) 噸二氧化碳。全國碳市場上線交易以來，總體(ti) 運行健康有序，交易價(jia) 格穩中有升，促進企業(ye) 減排溫室氣體(ti) 和加快綠色低碳轉型的作用初步顯現。但全國碳市場運行不足一年，就出現了個(ge) 別企業(ye) 和單位碳排放數據弄虛作假擾亂(luan) 碳市場秩序的情況。

　　“碳造假”背後，是“碳利益”的影子。據測算，一家年碳排放量1000萬(wan) 噸的企業(ye) ，按照目前60元/噸的碳價(jia) 計算，若通過操縱數據將排放量降低10%，一年可以少花6000萬(wan) 元。此外，“碳造假”的出現，也暴露了個(ge) 別碳核查第三方機構唯利是圖，缺乏客觀性與(yu) 獨立性。

　　碳核查本應該幫助控排企業(ye) 了解碳排放所涉及的諸多細節，算清楚自身的碳排放和碳資產(chan) ，在提高碳市場數據質量的同時，更有利於(yu) 碳市場功能的發揮。但個(ge) 別碳核查機構卻念歪了“經”。例如，此次被點名的某公司，在與(yu) 控排企業(ye) 簽訂的谘詢合同中，承諾“在分配方案和核算方法不變的情況下，可為(wei) 電廠碳排放配額扭虧(kui) 為(wei) 盈，實現配額富裕”。在明知企業(ye) 未留存曆史煤樣的情況下，授意指導多家控排企業(ye) 臨(lin) 時製作煤樣代替2019年和2020年的月混合煤樣補測元素碳含量。碳核查機構違背職業(ye) 操守，錯誤的把心思用在了投機取巧上。

　　真實準確有效的碳排放數據，是碳排放配額分配的重要依據，也是啟動碳交易、保障碳市場有效運行的基礎。如果數據生成層麵和數據複核層麵出現造假問題，勢必嚴(yan) 重影響碳交易的嚴(yan) 肅性和權威性，如果不及時製止，則會(hui) 形成“破窗效應”，帶來無可挽回的負麵影響。

　　捍衛碳排放數據真實準確，對數據質量監管提出更迫切的要求。相關(guan) 部門之前開展了重點技術服務機構及相關(guan) 聯的發電行業(ye) 控排企業(ye) 專(zhuan) 項監督幫扶，圍繞煤樣采製、煤質化驗、數據核驗、報告編製等關(guan) 鍵環節，現場監督檢查，上述問題正是在此過程中發現的。

　　但要從(cong) 根本上杜絕數據造假，還需作出更大的努力。比如，精準聚焦關(guan) 鍵環節、核心要素，製定覆蓋全過程的碳排放數據核查技術指南和工作程序。加快製定碳排放數據核查機構行業(ye) 準入，明確違規行為(wei) 和懲戒措施。加快推動成立行業(ye) 協會(hui) 出台行業(ye) 規範，規範行業(ye) 行為(wei) ，提升行業(ye) 自律水平。該打的“政策補丁”、該補的“培訓課程”要及時推進。要進一步加強對技術服務機構的監督管理，規範谘詢、核查、檢測服務行為(wei) ，確保技術服務結果真實、合規、公正，保障碳市場平穩健康運行。

　　“碳造假”案走進公眾(zhong) 視野，表明全國碳市場建設不存在監管盲區，心存僥(jiao) 幸弄虛作假，終將得不償(chang) 失。同時也警醒控排企業(ye) ，真正擔當起減排責任，下大力氣切實推進減汙降碳，推動企業(ye) 可持續發展。更要求各級監管部門，迅速行動起來應對新情況，解決(jue) 新問題，加大對相關(guan) 技術服務機構及有關(guan) 企業(ye) 進一步調查力度，堅決(jue) 查處數據虛報、瞞報、弄虛作假等違法違規行為(wei) ，夯實碳市場有效規範運行的生命線。

　　金觀平