【經濟觀察】為(wei) 小微市場主體(ti) 減負，給保障就業(ye) 加力

　　財政部、稅務總局近日發布《關(guan) 於(yu) 對增值稅小規模納稅人免征增值稅的公告》，自今年4月1日至12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。

　　作為(wei) 今年新的組合式稅費支持政策中的重要內(nei) 容，小規模納稅人階段性免征增值稅的減稅降費政策快速落地，凸顯了政策夯實經濟運行基礎、為(wei) 小微市場主體(ti) 紓困解難的決(jue) 心。

　　所謂增值稅小規模納稅人，指的是年應征增值稅銷售額500萬(wan) 元及以下的納稅人，對應著廣大小微市場主體(ti) ，也對應著全國80%的就業(ye) 、60%以上的GDP以及50%以上稅收的貢獻者。

　　疫情發生以來，眾(zhong) 多小微市場主體(ti) 發展生存麵臨(lin) 各種壓力，在複雜的經濟形勢麵前顯得更為(wei) 脆弱。為(wei) 小微市場主體(ti) 紓困解難，稅收政策對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 經濟的扶持力度正不斷加大。

　　2020年3月，國家對湖北省小規模納稅人實施免征增值稅的優(you) 惠政策，其他省、自治區及直轄市的增值稅小規模納稅人增值稅的征稅率也由3%降為(wei) 1%。2021年4月1日起，增值稅優(you) 惠政策統一為(wei) 全國的小規模納稅人適用1%的征稅率。2021年1月1日起，對個(ge) 體(ti) 工商戶經營所得年應納稅所得額不超過100萬(wan) 元的部分，在現行優(you) 惠政策基礎上，再減半征收個(ge) 人所得稅。

　　減稅降費持續發力，有力提振了處在紓困和恢複期的小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 經濟，有利於(yu) 進一步激發其發揮“發展的生力軍(jun) 、就業(ye) 的主渠道”作用。根據市場監管總局的數據，截至2021年底，全國登記在冊(ce) 小微企業(ye) 達4034萬(wan) 戶，占企業(ye) 總量的83.3%，較2020年提升4.4個(ge) 百分點；個(ge) 體(ti) 工商戶1.03億(yi) 戶，增長11.1%。

　　今年，麵對需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力，新的組合式稅費支持政策將帶來2.5萬(wan) 億(yi) 元的減稅降費紅利，表明小微市場主體(ti) 依舊是重點關(guan) 注對象。

　　一方麵，此前，針對小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶的減稅降費政策已經明確將延續，並提高減免幅度、擴大適用範圍；對小微企業(ye) 年應納稅所得額100萬(wan) 元至300萬(wan) 元部分，將再減半征收企業(ye) 所得稅。另一方麵，為(wei) 了給小微企業(ye) 現金流提供更多支持，政策已經明確，對留抵稅額提前實行大規模退稅，優(you) 先支持小微企業(ye) 。

　　近日，國務院常務會(hui) 議決(jue) 定，對所有行業(ye) 小微企業(ye) 、按一般計稅方式納稅的個(ge) 體(ti) 工商戶退稅近1萬(wan) 億(yi) 元。其中，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。第二天，財政部就下達了首批支持小微企業(ye) 留抵退稅的專(zhuan) 項轉移支付4000億(yi) 元。

　　麵對密集出台的小微市場主體(ti) 扶持舉(ju) 措，有專(zhuan) 家表示，稅收等宏觀政策給予小微企業(ye) 重點關(guan) 注，實際上是精準滴灌、也是普降甘霖，是支持實體(ti) 經濟增長。

　　從(cong) 宏觀角度看，由於(yu) 小微企業(ye) 市場主體(ti) 數量多，吸納的就業(ye) 人數眾(zhong) 多，對於(yu) 經濟增長及就業(ye) 穩定都發揮著重要作用。為(wei) 小微市場主體(ti) 減負，意味著在穩市場主體(ti) 的同時也促進了就業(ye) ，有利於(yu) 激活市場主體(ti) 活力，穩定宏觀經濟運行的基礎。

　　不少專(zhuan) 家表示，為(wei) 小微市場主體(ti) 紓困解難的高密度舉(ju) 措，有助於(yu) 穩定市場預期，讓更多的“火種”得以保留。隨著各項政策的落地落實，小微企業(ye) 稅費負擔將進一步減輕，發展步伐也將更穩。