□ 穀曼曼

　　有組織犯罪嚴(yan) 重危害國家安全、人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，破壞社會(hui) 管理秩序和社會(hui) 主義(yi) 市場經濟秩序，是影響人民安居樂(le) 業(ye) 、社會(hui) 安定有序、國家長治久安的毒瘤。為(wei) 切除這一毒瘤，黨(dang) 中央重拳出擊，開展掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 和常態化鬥爭(zheng) ，依法從(cong) 嚴(yan) 懲治有組織犯罪。在常態化掃黑除惡鬥爭(zheng) 的第二年，反有組織犯罪法繼掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 之後接續發力，充分顯示了黨(dang) 中央打擊懲治有組織犯罪的堅強決(jue) 心和信心。反有組織犯罪法以統一的立法形式，將數年來掃黑除惡的實踐經驗上升為(wei) 立法智慧，為(wei) 我國反有組織犯罪工作在法治軌道上全麵、常態化開展描繪出藍圖，切實推動反有組織犯罪工作在專(zhuan) 門化、規範化道路上走深走實走遠。作為(wei) 反有組織犯罪工作的主題主線，建立健全反有組織犯罪預防治理體(ti) 係須各有關(guan) 部門靈活采取法律、經濟、科技、文化、教育等手段，協同合作、綜合發力。

　　全麵依法治國強調堅持以人民為(wei) 中心，堅持法治為(wei) 人民服務。這就要求反有組織犯罪工作的開展必須在法治的軌道上圍繞人民權益這個(ge) 核心展開，切實解決(jue) 人民群眾(zhong) 所思、所想、所難的突出問題，將反有組織犯罪工作落到實處。

　　反有組織犯罪工作應堅持與(yu) 加強基層組織建設相結合。“破窗效應”告訴我們(men) 如果不及時修補房屋中的破窗戶，放任不良現象的存在，人們(men) 會(hui) 紛紛效仿實施破壞行為(wei) ，房屋將會(hui) 受到更嚴(yan) 重的破壞。有組織犯罪恰如社會(hui) 大廈中的破窗，如果不及時、有效管控則會(hui) 導致犯罪組織變本加厲，危害大廈本體(ti) 。有組織犯罪出現的緣由之一在於(yu) “鬆懈”，即社會(hui) 控製鬆懈、基層組織建設不足。因此，修補社會(hui) 大廈之破窗——有組織犯罪最根源性的舉(ju) 措就是堅持“不懈”，即強化社會(hui) 控製、重點整治亂(luan) 象叢(cong) 生的部分行業(ye) 領域、整頓不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 的基層組織，凝心聚力、力去沉屙，全方位提高基層治理能力，推動治理能力現代化進程。作為(wei) 中國基層治理的典範，“楓橋經驗”曆久彌新，始終具有強大的生命力，在維護社會(hui) 治安、構築社會(hui) 安全防控體(ti) 係、穩定社會(hui) 秩序等方麵發揮著優(you) 越作用，有必要通過推廣、借鑒“楓橋經驗”中蘊含的基層社會(hui) 治理經驗實現基層建設的全麵進步。“楓橋經驗”的核心精髓在於(yu) 人民性，始終堅持、貫行群眾(zhong) 路線，發揮群眾(zhong) 力量解決(jue) 基層社會(hui) 矛盾，建立基層治理防控體(ti) 係，緩解基層組織力量不足等問題，真正做到通過多種路徑為(wei) 群眾(zhong) 謀穩定、謀幸福、謀未來。基層組織堅如磐石，才能實現有效多元的社會(hui) 控製，從(cong) 而使得有組織犯罪無所遁形。

　　反有組織犯罪工作應堅持與(yu) 反有組織犯罪宣傳(chuan) 教育相結合。有組織犯罪的形成有深厚的犯罪亞(ya) 文化背景，暴力亞(ya) 文化、幫派亞(ya) 文化等與(yu) 主流社會(hui) 思想違拗的犯罪亞(ya) 文化是催生有組織犯罪的土壤。在清除孕育有組織犯罪混沌溫床的過程中，加大普法力度，弘揚法治精神，培養(yang) 公民反有組織犯罪的意識和能力，促使公民自覺反對、抵觸參與(yu) 有組織犯罪，自覺防範有組織犯罪的侵害至關(guan) 重要。各機關(guan) 單位、教育機構應加強法治宣傳(chuan) 教育，做好普法宣傳(chuan) 工作，以靈活、多元、生動的形式教育公民尊法學法守法用法，培養(yang) 公民反有組織犯罪意識，鼓勵公民與(yu) 有組織犯罪作鬥爭(zheng) 。各出版單位、媒體(ti) 、自媒體(ti) 等大眾(zhong) 平台應加強對各自文化產(chan) 品內(nei) 容的監管，應盡量避免含有誘導有組織犯罪傾(qing) 向內(nei) 容的宣揚，通過將文化產(chan) 品分級的方式消減含有犯罪亞(ya) 文化的文化產(chan) 品對人民群眾(zhong) 特別是青少年的不良影響。反有組織犯罪宣傳(chuan) 教育落腳於(yu) 不斷增強以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 代表的主流文化的傳(chuan) 播力、引導力、影響力，逐步培養(yang) 公民的法規範、法忠誠意識，充分釋放法治思想的引領、教育作用。

　　民之所盼，政之所向。近年來，黨(dang) 和國家采取各項措施重擊黑惡勢力的囂張氣焰，鏟除了一大批人民群眾(zhong) 痛恨、厭惡的害群之馬，回應人民群眾(zhong) 熱切關(guan) 注，極大提升了人民群眾(zhong) 的幸福感和安全感。反有組織犯罪法內(nei) 含多項措施，強調各機關(guan) 單位協同配合、綜合發力，在追求打防並舉(ju) 的同時注重標本兼治，以築牢堅實防線之姿為(wei) 常態化反有組織犯罪工作的開展注入強心劑，其出台更是標誌掃黑除惡鬥爭(zheng) 重大進展的裏程碑。但是，在成績斐然的背後，我們(men) 應清醒地認識到打擊有組織犯罪是一項長期而艱巨的持久戰。特別是在社會(hui) 飛速發展變化的轉型時期，有組織犯罪畸變、異化、隱蔽的可能性極高。多重挑戰仍有待解決(jue) ，反有組織犯罪工作仍在路上。