中共中央政治局7月28日召開會(hui) 議，分析研究當前經濟形勢。在對房地產(chan) 市場發展進行部署時，提及了“保交樓，穩民生”，這表明當前和今後一個(ge) 時期，保交樓是促進房地產(chan) 市場平穩健康發展中的一件大事。

　　保交樓是當前房地產(chan) 領域最大的民生。房地產(chan) 行業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈長，還關(guan) 聯著眾(zhong) 多上下遊行業(ye) 及領域，對穩定宏觀經濟大盤有重要意義(yi) 。更值得關(guan) 注的是，住房還凝聚著購房者對實現住有所居、居有所樂(le) ，擁有美好居住生活的期盼和向往。房地產(chan) 市場穩定發展是經濟問題，更是民生問題。當前，一些房地產(chan) 開發企業(ye) 出現流動性困難，個(ge) 別房地產(chan) 開發項目因資金問題出現了停工，商品住房麵臨(lin) 難以按時交付的情況。我國目前商品住房銷售多采取的是預售製，購房者“先交錢，後收房”。如果不能按時交付住房，購房者將麵臨(lin) 利益受損。盡管當前這類項目占比非常小，也需切實保障好所涉購房者利益。千方百計保交樓，穩民生，是房地產(chan) 領域麵臨(lin) 的重要任務。

　　有關(guan) 部門和地方采取積極措施保交樓，讓購房者看到了希望。目前，多個(ge) 城市積極踐行保交樓。有的成立了專(zhuan) 項基金用於(yu) 房地產(chan) 項目的盤活；有的派駐工作組跟進項目進度；有的返還企業(ye) 未動工項目土地款用於(yu) 在建項目施工；有的公開了預售資金監管賬戶的運行情況，讓預售資金監管賬戶更透明，購房者更放心。有跟蹤研究表明，目前企業(ye) 積極采取引進信托公司、債(zhai) 權人收購優(you) 質項目、拍賣債(zhai) 權引入投資方、合作方托管等多種方式以期實現經營狀況進一步好轉。業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家還建議，可鼓勵國有平台與(yu) 區域性品牌民企成立項目公司，發揮國有資本“四兩(liang) 撥千斤”和民企懂市場善經營的各自優(you) 勢。

　　保交樓需要穩企業(ye) 。企業(ye) 是房地產(chan) 開發項目的第一責任人。當前，一些房地產(chan) 開發企業(ye) 麵臨(lin) 資金鏈吃緊問題，這也是延遲交付現象的症結所在。一些房地產(chan) 開發企業(ye) 表示，有關(guan) 部門表態“指導銀行保險機構做好對房地產(chan) 和建築業(ye) 的金融服務”“維護房地產(chan) 市場融資平穩有序”為(wei) 他們(men) 解決(jue) 目前的流動性困難增強了信心。由此可見，金融支持對於(yu) 企業(ye) 紓困以及保交樓至關(guan) 重要。預售資金是房地產(chan) 開發企業(ye) 的重要資金來源，與(yu) 此同時，預售資金的違規挪用也是爛尾樓出現的重要原因。因此，對於(yu) 預售資金的監管應該科學合理，既滿足好企業(ye) 經營所需，也要防止資金違規挪用。應該注意的是，從(cong) 有關(guan) 主管部門到地方政府都在積極采取措施保交樓，房企也要主動解決(jue) 自身麵臨(lin) 的困境。

　　當前，民營房地產(chan) 企業(ye) 的發展值得關(guan) 注。過去我國房地產(chan) 市場的發展曆程中，湧現出了一些優(you) 秀民營房企。不可否認，民營房企在過去高杠杆、高周轉模式盛行的發展過程中，也積攢了不少行業(ye) 發展的通病。當過去的模式不可持續，一些民營房企對於(yu) 穩健經營和風險防範顯得準備不足。今年上半年，在各方對於(yu) 民營房企觀望情緒更濃厚的背景下，一些民營房企銷售情況下降趨勢更明顯。當前，對民營房企的信心尤需進一步增強。業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家呼籲，金融部門對房地產(chan) 企業(ye) 特別是民營房企要不抽貸、不斷貸、不壓貸，合規的不拒貸。

　　保交樓需要壓實地方政府責任。房地產(chan) 市場調控的主體(ti) 責任在地方。地方政府最了解當地房地產(chan) 市場情況，房地產(chan) 市場的平穩健康發展關(guan) 乎地方經濟發展、社會(hui) 穩定。當前形勢下，需要地方政府在保交樓中統籌地方具體(ti) 情況，做出科學研判，采取有力措施。

　　同時，應加快推進對已經出現流動性風險項目的處置。拖得時間越長，企業(ye) 債(zhai) 務負擔越重。應避免將流動性風險演變成資不抵債(zhai) 風險。逐步恢複有關(guan) 企業(ye) 的融資功能，降低融資成本，有利於(yu) 停工項目的複工，也會(hui) 增強各方信心。在推進保交樓過程中，地方政府可以根據不同企業(ye) 、不同項目的特點分類推進保交樓工作。對目前一些樓盤進行分類，每一類用相同或相似的辦法，有利於(yu) 總結各地已有經驗，使得保交樓工作更具針對性。此外，地方政府對於(yu) 房地產(chan) 市場的情況和房地產(chan) 企業(ye) 的經營狀況應全過程給予高度關(guan) 注，對於(yu) 企業(ye) 和項目的經營與(yu) 流動性困難，做到盡早發現以便盡早化解。

　　值得一提的是，保交樓不但應該確保新建商品住房按時交付，還應確保交付質量。建築安全需要保證，房屋質量也不能含糊。保交樓不能給偷工減料開綠燈，應切實保證完成交付質量。(本文來源：經濟日報 作者：亢 舒）