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北京助企紓困傳遞三種政策信號

發布時間:2022-08-18 11:09:00來源: 北京青年報

  昨天,本市召開《北京市助企紓困優(you) 化營商環境若幹措施》新聞發布會(hui) ,對新近發布的《北京市助企紓困優(you) 化營商環境若幹措施》(以下簡稱《若幹措施》)進行解讀。《若幹措施》是繼《關(guan) 於(yu) 繼續加大中小微企業(ye) 幫扶力度加快困難企業(ye) 恢複發展的若幹措施》18條、《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》45條和《關(guan) 於(yu) 助企紓困促進消費加快恢複的具體(ti) 措施》27條等製度設計之後,又一個(ge) 優(you) 化營商環境、助企紓困提振信心,加快恢複發展的重要政策。

  政策信號一:政策措施落地見實效

  北京青年報記者注意到,《北京市助企紓困優(you) 化營商環境若幹措施》共分為(wei) 5大部分共34條。包括:廣泛開展助企紓困服務、全麵提升企業(ye) 網上辦事服務水平、著力優(you) 化企業(ye) 開辦和經營許可審批、大力支持企業(ye) 拓展業(ye) 務加快發展等。深入梳理《若幹措施》後不難發現,在當前高效統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展的大背景下,在深刻呼應“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的中央總體(ti) 要求的前提下,《若幹措施》對當前恢複社會(hui) 經濟發展傳(chuan) 達了三種明確的政策信號,即:政策措施落地出實效、突出“辦好一件事”和賦予企業(ye) 發展內(nei) 生動力。

  昨天的發布會(hui) 釋放出一個(ge) 強烈的信號,即34條助企紓困措施就是為(wei) 了落地見效,也必須落地見效。“企之所望,政之所向”,北京青年報記者梳理《若幹措施》發現,至少在四方麵顯示出“落地”的製度設計。

  走訪紓困舉(ju) 措落地

  《若幹措施》原文:開展全市“防疫情、穩經濟、助企紓困”走訪服務活動。各級領導分區域、分領域、分行業(ye) 、分類別走訪企業(ye) 。重點加強對疫情防控、複工複產(chan) 和助企紓困等方麵政策的宣傳(chuan) 解讀,幫助企業(ye) 享受到紓困政策,指導企業(ye) 複工達產(chan) ,支持企業(ye) 新業(ye) 務、新機構、新項目加快落地。

  解讀:昨天的發布會(hui) 上,市發改委副主任戴穎就全市開展走訪活動的效果進行發布。戴穎披露,6月份以來,各部門、各區、各街鄉(xiang) 鎮領導按照分區域、分領域、分行業(ye) 、分類別,廣泛開展走訪,市、區兩(liang) 級已走訪企業(ye) 9980家,解決(jue) 問題訴求5759件,特別是在疫情防控、複工複產(chan) 和助企紓困政策等方麵加大宣傳(chuan) 解讀力度,幫助企業(ye) 及時兌(dui) 現紓困政策,指導協調企業(ye) 複工達產(chan) ,支持企業(ye) 新業(ye) 務、新機構、新項目加快落地。下半年企業(ye) 擬開工重大項目41個(ge) 、投資額200多億(yi) 元。

  聯動服務承諾落地

  《若幹措施》原文:發揮市、區、街道(鄉(xiang) 鎮)三級企業(ye) 服務機製作用。針對企業(ye) 急難問題和困難行業(ye) 集中訴求,采取“一企一策”“一業(ye) 一策”等方式,加大協調解決(jue) 力度。不斷提高行業(ye) 和屬地管家服務質量和效率,堅持“接訴即辦”“一諾千金,一抓到底”。

  解讀:昨天的發布會(hui) 上,市發改委副主任戴穎介紹,對於(yu) 納入“服務包”的谘詢類事項,24小時內(nei) 予以答複;對於(yu) 複工複產(chan) 類訴求,7日內(nei) 辦結。上半年,累計服務企業(ye) 數量達到1.3萬(wan) 餘(yu) 家。

  12345接訪企業(ye) 訴求落地

  《若幹措施》原文:充分發揮12345企業(ye) 服務熱線作用。建立企業(ye) 訴求分級分類辦理機製,優(you) 化12345企業(ye) 服務熱線問題受理、協同辦理、結果反饋等流程。

  解讀:昨天的發布會(hui) 上,市發改委副主任戴穎表示,通過“工單直轉辦理一線”、提高“即問即答”比例等方式,高效辦理企業(ye) 問題和訴求。

  1-7月,12345企業(ye) 服務熱線累計受理問題3.45萬(wan) 個(ge) ,解決(jue) 率86.38%,滿意率92.70%,有效幫助企業(ye) 解決(jue) 困難和複工複產(chan) 。

  全程網辦實惠落地

  《若幹措施》原文:推動全部涉企服務事項“全程網辦”。加快建設“全程網辦、集成聯辦、跨省通辦、移動可辦”的數字服務平台,提供在線導辦、引導式辦事指南、用戶空間個(ge) 性化服務等應用,廣泛提供智能化、精準化、個(ge) 性化政務服務。

  解讀:昨天的發布會(hui) 上,相關(guan) 局委辦都對全程網辦做出了解讀。其中,市稅務局為(wei) 便於(yu) 企業(ye) 及時了解和享受各類稅費優(you) 惠政策,通過電子稅務局主動甄別、自動推送階段性免征增值稅、減征地方“六稅兩(liang) 費”等政策,所有符合享受條件的企業(ye) “免申即享”、自動減免。1-7月,共推送政策36批1619萬(wan) 戶次,累計為(wei) 78.2萬(wan) 戶中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶減免“六稅兩(liang) 費”近30億(yi) 元。

  政策信號二:突出“辦好一件事”

  千頭萬(wan) 緒的事項說到底是由一件件具體(ti) 的民生需求或者企業(ye) 訴求組成。辦好每一件事,才能孕育“善治”的製度集成。《若幹措施》在這方麵體(ti) 現了鮮明的政策導向和服務意識。

  《若幹措施》原文:推進涉企服務事項集成辦理。

  2022年8月底前,在首都之窗網站提供企業(ye) 開辦、企業(ye) 注銷、獲得信貸、企業(ye) 間不動產(chan) 登記轉移、支持科創企業(ye) 創新發展、跨境貿易、社會(hui) 投資工程建設項目審批、建設工程聯合竣工驗收、水電氣網協同報裝、中小微企業(ye) 優(you) 惠政策、企業(ye) 破產(chan) (強製清算)信息查詢、企業(ye) 上市合法合規信息查詢、靈活就業(ye) 、失業(ye) 服務等集成服務,實現“一件事一次辦”。

  解讀:昨天的發布會(hui) 上,北青報記者注意到,“一件事一次辦”的製度集成設計在便利企業(ye) 快速準入準營方麵非常突出。  以在北京經濟技術開發區開設書(shu) 店為(wei) 例,由改革前需辦理出版物零售單位設立許可、設立出版物出租企業(ye) 備案、公共場所衛生許可、食品經營許可等4個(ge) 許可證(備案表)變為(wei) 僅(jin) 需辦理1個(ge) 綜合許可證,從(cong) 跑4次變為(wei) 跑1次,辦理時間由25.5個(ge) 工作日縮短為(wei) 5個(ge) 工作日,申請表單從(cong) 4份減為(wei) 1份,申報材料從(cong) 39份減到最少隻需10份。在此基礎上,還將進一步推行“一業(ye) 一證”與(yu) “證照聯辦”疊加合並試點改革,企業(ye) 隻需填報一套材料,即可同步取得營業(ye) 執照和相關(guan) 許可證。

  政策信號三:賦予企業(ye) 內(nei) 生動力

  昨天的發布會(hui) ,《若幹措施》中的製度設計給人一個(ge) 明顯的信號:那就是給企業(ye) 充分的舞台“容錯”,讓企業(ye) 自主決(jue) 定事項、展示優(you) 勢,從(cong) 而賦能企業(ye) 發展的內(nei) 生動力。

  《若幹措施》原文:優(you) 化食品生產(chan) (經營)許可辦理。延長涉企經營許可和從(cong) 業(ye) 資格期限。實施歇業(ye) 備案製度。加大中小微企業(ye) 參與(yu) 政府采購支持力度。調整市場主體(ti) 信息公示管理措施。簡化企業(ye) 經營異常名錄移出手續。拓展企業(ye) 信用修複渠道。

  解讀:昨天的發布會(hui) 上,市發改委表示,要更加便利企業(ye) 開辦經營,充分激發市場主體(ti) 活力,持續深化商事製度改革,著力推進照後減證和簡化審批,實現更多市場主體(ti) “準入即準營”,進一步降低企業(ye) 製度性交易成本。

  全麵提升企業(ye) 開辦便利化、智能化水平。為(wei) 了讓企業(ye) 能夠順利即時獲取注冊(ce) 名稱,將進一步優(you) 化企業(ye) 開辦名稱自主申報服務,實現名稱自動精準比對,暢通新興(xing) 行業(ye) 名稱申報渠道。同時,在全國率先開展企業(ye) 經營範圍自主公示試點,比如,經營“銅鍋涮肉”“芝麻醬糖餅”等特色餐飲的企業(ye) ,通過“e窗通”平台“自主公示”欄點選特色經營活動,並在“北京市企業(ye) 信用信息網”進行公示,即可充分展示個(ge) 性化產(chan) 品、推廣特色服務和宣傳(chuan) 品牌特色。著力提高外資企業(ye) 開辦便利度,推動持有外國人永久居留身份證的外籍人員在線身份認證,實現外資企業(ye) 設立、變更、注銷業(ye) 務全流程線上辦理。

  昨天的發布會(hui) 還提到,本市要完善歇業(ye) 備案製度。3月份,本市出台市場主體(ti) 歇業(ye) 備案製度,截至目前,已為(wei) 210餘(yu) 家企業(ye) 辦理了歇業(ye) 備案。《若幹措施》進一步明確,市場主體(ti) 歇業(ye) 期間通過登記的住所或經營場所無法聯係、開業(ye) 後自行停業(ye) 連續6個(ge) 月以上的,不視為(wei) 違法行為(wei) ;為(wei) 職工繳存住房公積金確有困難的,可在1%—4%範圍內(nei) 申請降低繳存比例或緩繳,讓企業(ye) 能夠“歇歇腳再出發”。

  此外,本市還將拓展企業(ye) 信用修複渠道。對於(yu) 受疫情影響未按時申報2021年度年報的市場主體(ti) ,免予相關(guan) 行政處罰;9月30日前申報的,不予列入企業(ye) 經營異常名錄或標記為(wei) 經營異常狀態。對於(yu) 列入異常名錄的企業(ye) ,完成地址變更或年報的,簡化異常名錄移出手續,受理後3個(ge) 工作日內(nei) 辦理移出。在信用中國(北京)網站開通被處罰企業(ye) “信用豁免申請”服務和破產(chan) 重整企業(ye) 信用修複“一口申報”渠道,為(wei) 企業(ye) 信用修複提供便利;對受疫情影響產(chan) 生的企業(ye) 、個(ge) 人延期還貸等失信行為(wei) ,由銀行等機構按照人民銀行有關(guan) 規定,分類采取針對性紓困措施,相關(guan) 逾期貸款可以不作逾期記錄報送、對於(yu) 已報送的予以調整、依調整後還款安排報送信用記錄。

  本組文/本報記者 武文娟

(責編:陳濛濛)

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