◎本報記者 張佳星

　　“預計‘十四五’時期，我國60歲及以上老年人口總量將突破3億(yi) ，占比將超過20%，進入中度老齡化階段。”在國家衛生健康委9月20日召開的“一切為(wei) 了人民健康”係列新聞發布會(hui) 上，國家衛生健康委老齡司司長王海東(dong) 介紹了我國老齡化的趨勢，他表示，2035年左右我國老年人口占比將超過30%，進入重度老齡化階段。

　　我國老齡化呈現出速度快、任務重的特點，此外數量多、差異大也給我國的老齡化工作帶來了挑戰與(yu) 困難。麵對即將到來的中度老齡化、重度老齡化，該如何應對？

　　地區差異大，因地製宜找短板

　　如果繪製一幅我國的老齡化地圖，那麽(me) 按照2020年的數據，60歲及以上人口占比超過20%的省份共有10個(ge) ，主要集中在東(dong) 北、川渝等地區。

　　“人口老齡化區域差異大是我國老齡化的特點之一，同時，農(nong) 村地區老齡化程度比城鎮地區更高。”王海東(dong) 說，為(wei) 此，各地相繼出台了土地供給、稅費優(you) 惠、財政補貼等優(you) 惠扶持政策，實施居家社區養(yang) 老服務改革、公辦養(yang) 老機構改革、敬老院改造提升等專(zhuan) 項行動和試點。

　　在社區養(yang) 老設施保障方麵，住房和城鄉(xiang) 建設部通過自檢查找不足，因地製宜補齊短板。住建部建築節能與(yu) 科技司副司長張雁介紹，住建部選取59個(ge) 城市開展城市體(ti) 檢，將“社區老年服務站覆蓋率”作為(wei) 重要體(ti) 檢內(nei) 容，2020年至2022年上半年，各地建設改造社區養(yang) 老、助餐等服務設施約3.6萬(wan) 個(ge) ，建成一批舉(ju) 步可達、安全健康的社區養(yang) 老服務設施。

　　居家養(yang) 老為(wei) 主，為(wei) “9073”打好基礎

　　在眾(zhong) 多的養(yang) 老模式中，居家養(yang) 老、社區養(yang) 老更受老年人的青睞。因此，“9073”養(yang) 老服務模式，即90%的老人居家養(yang) 老、7%購買(mai) 社區照顧服務養(yang) 老、3%入住養(yang) 老服務機構集中養(yang) 老，被認為(wei) 更加適合我國特點的老齡化應對策略之一。

　　數據顯示，2012—2021年中央財政累計投入359億(yi) 元支持養(yang) 老服務設施建設，10年來社區養(yang) 老服務基本覆蓋城市社區和半數以上農(nong) 村社區，全國各類養(yang) 老服務機構和設施達36萬(wan) 個(ge) ，床位數達到812.6萬(wan) 個(ge) ，是2012年底的近2倍。截至2022年第一季度，全國社區養(yang) 老服務機構和設施32萬(wan) 個(ge) 、床位308萬(wan) 張，分別占到全國養(yang) 老服務機構設施數和床位數的88.9%、38%。

　　民政部養(yang) 老服務司副司長李永新表示，民政部指導推動各地在區縣層麵建設連鎖化運營、標準化管理的示範性居家社區養(yang) 老服務網絡，建設街道(鄉(xiang) 鎮)區域養(yang) 老服務中心和社區嵌入式養(yang) 老服務機構。

　　在健康服務管理方麵，社區也成為(wei) 落實老年人健康管理服務的主力軍(jun) 。據介紹，2021年約有1.2億(yi) 65歲及以上的老年人在城鄉(xiang) 社區接受了健康管理服務。

　　醫養(yang) 結合，合理布局應對老齡化工作

　　對於(yu) 老年人來說，養(yang) 老問題和健康問題同等重要，因此，醫養(yang) 結合的養(yang) 老模式也深受歡迎。為(wei) 了深入推進醫養(yang) 結合，國家衛健委破除製約醫養(yang) 結合發展的難點堵點，出台了一係列具有針對性的措施。

　　王海東(dong) 表示，當前醫養(yang) 結合的標準規範體(ti) 係已初步建立。通過優(you) 化醫養(yang) 結合機構審批登記流程，2021年底全國醫養(yang) 簽約數是2017年的6.6倍，兩(liang) 證齊全醫養(yang) 結合機構數較2017年增加76.7%。

　　王海東(dong) 介紹，下一步將合理布局康複醫院、護理院、安寧療護機構等接續性醫療機構，健全醫養(yang) 合作機製，鼓勵農(nong) 村地區通過毗鄰建設、簽約合作、兩(liang) 院一體(ti) 等多種方式實現醫養(yang) 結合，支持有條件的醫療衛生機構為(wei) 失能、高齡等老年人提供居家醫療服務，拚好醫養(yang) 結合這塊應對老齡化的關(guan) 鍵“拚圖”。