中新社北京9月29日電 題：部署四季度穩經濟大盤 中國釋放多重信號

　　中新社記者 王恩博

　　三季度已進入尾聲。中共中央政治局常委、國務院總理李克強28日主持召開會(hui) 議，對穩經濟大盤四季度工作再部署、推進再落實，釋放出多重信號。

　　抓住四季度重要節點

　　受超預期因素衝(chong) 擊，二季度前期中國經濟明顯下滑。各方麵果斷加大宏觀政策實施力度，及時出台穩經濟一攬子政策和接續政策，前幾年儲(chu) 備的政策工具能用盡用，政策有力，規模合理。

　　隨著一係列政策效能不斷釋放，中國經濟下滑態勢扭轉。從(cong) 8月份數據看，生產(chan) 需求穩中有升，就業(ye) 物價(jia) 總體(ti) 穩定，工業(ye) 、服務業(ye) 、消費、投資等多數指標均好於(yu) 上月。進入9月，局部疫情及高溫天氣等不利因素緩解，結合多項高頻數據、先行指標看，經濟恢複態勢有望持續。

　　即將到來的四季度經濟在全年份量最重，不少政策將在四季度發揮更大效能。官方強調，要增強信心，抓住時間窗口和時間節點，穩定市場預期，推動政策舉(ju) 措全麵落地、充分顯效，確保經濟運行在合理區間。

　　針對需求偏弱突出矛盾

　　政策發力重點和出手時點同樣重要。針對需求偏弱的突出矛盾，官方提到，想方設法擴大有效投資和促進消費，調動市場主體(ti) 和社會(hui) 資本積極性，繼續實施好穩經濟一攬子政策和接續政策，注重用好近期出台的兩(liang) 項重要政策工具。

　　一是用好政策性開發性金融工具，根據地方項目需求合理確定額度投放，加快資金使用和基礎設施項目建設，在四季度形成更多實物工作量。二是用好專(zhuan) 項再貸款、財政貼息等政策，加快推進製造業(ye) 、服務業(ye) 、社會(hui) 服務等領域設備更新改造，盡早形成現實需求。

　　國家統計局新聞發言人付淩暉透露，初步統計，前期已經落實到項目的政策性開發性金融工具投放金額3000億(yi) 元(人民幣，下同)，支持投資項目900多個(ge) ，項目計劃總投資超過3萬(wan) 億(yi) 元。相關(guan) 政策有利於(yu) 擴大固定資產(chan) 投資，特別是基礎設施投資，促進經濟加快恢複。

　　“技改投資有望成為(wei) 拉動投資增長的重要引擎”，中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為(wei) ，尤其在當前外需逐漸趨弱、內(nei) 需依賴基建的背景下，通過推進經濟社會(hui) 發展薄弱領域設備更新改造，有利於(yu) 擴大製造業(ye) 市場需求，推動消費恢複成為(wei) 經濟主拉動力，增強發展後勁。

　　官方同時提醒，各部門要配套完善已定的若幹重大措施、抓緊出台細則，並做好項目銜接。各地要結合實際加大政策落實和配套力度，確保項目建設工程質量。

　　紮實保民生、兜底線

　　受疫情、災情等影響，當前困難民眾(zhong) 增多。今年以來，中國各方強化困難民眾(zhong) 基本生活保障，上半年全國財政累計支出低保等資金1200多億(yi) 元，同比增加7%。民生補短板投入也在不斷加大。1-8月份，社會(hui) 領域投資同比增長14.1%。

　　“要紮實保民生、兜底線。”官方提出，在第四季度階段性擴大低保覆蓋範圍、將低保邊緣戶納入低保補助，各地要紮實、公平落到位，應保盡保，中央財政對地方新增支出予以70%補助。落實和完善失業(ye) 保障擴圍政策，使返鄉(xiang) 農(nong) 民工也能拿到補助或救助。將登記失業(ye) 半年以上人員納入一次性吸納就業(ye) 補貼範圍。

　　此外，受輸入性通脹壓力和豬肉價(jia) 格季節性上漲等因素影響，未來一段時間中國物價(jia) 水平或有所上升。官方已作出部署，從(cong) 今年9月份到明年3月份，階段性調整價(jia) 格補貼聯動機製。

　　中國國家發改委價(jia) 格司司長萬(wan) 勁鬆表示，按照降低後的啟動條件，預計啟動價(jia) 格補貼聯動機製的月份數量、啟動地區都會(hui) 明顯增加，意味著更多地區的困難民眾(zhong) 能夠領取到物價(jia) 補貼，基本生活能夠得到更好保障。(完)