全力做好今冬能源保供工作(人民時評)

　　丁怡婷

　　朔黃鐵路10月煤炭運量創年內(nei) 新高，大港油田儲(chu) 氣庫群累計階段注氣量突破21億(yi) 立方米，東(dong) 北地區首個(ge) 核能供暖項目正式投運供熱……當前，我國北方地區進入供暖期，在有關(guan) 方麵共同努力下，今冬能源保供穩價(jia) 具備了較好的基礎。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“供電供熱事關(guan) 經濟發展全局和社會(hui) 穩定大局，是關(guan) 係民生的大事。”近年來，我國持續加強能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係建設，能源自給率穩定在80%以上，有力保障了經濟社會(hui) 發展需要。今年前三季度，規模以上工業(ye) 原煤產(chan) 量33.2億(yi) 噸，同比增長11.2%，增速比上年同期加快7.5個(ge) 百分點；規模以上工業(ye) 發電量6.3萬(wan) 億(yi) 千瓦時，同比增長2.2%。煤炭、電力等主要能源產(chan) 品的生產(chan) 保持穩定增長，為(wei) 保障能源安全穩定供應、做好今冬能源保供工作增添了信心和底氣。

　　今年以來，國際大宗能源價(jia) 格高位震蕩、能源進口成本增加，部分能源產(chan) 品的進口量同比有所減少。隨著冬季到來，發電供熱和居民取暖用煤需求將快速增長。綜合考慮新投產(chan) 裝機、跨省跨區電力交換等因素，預計迎峰度冬期間全國電力供需總體(ti) 緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊。因此，做好今冬能源保供工作依然不能鬆勁。各地區各有關(guan) 部門要把保障人民群眾(zhong) 溫暖過冬作為(wei) 重點，做好應對極寒天氣的預案，守住民生用能底線，努力打好能源保供開源、節流、穩價(jia) 組合拳。

　　供給端要注重開源，健全多元清潔的能源供應體(ti) 係。2021年，我國一次能源消費中，化石能源占比約83.4%，其中煤炭占比達到56%；煤電發電量占總發電量的60%左右。做好能源保供工作，要立足我國富煤貧油少氣的基本國情，充分發揮煤炭“壓艙石”作用，加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲(chu) 上產(chan) 力度。在確保能源安全穩定供應的基礎上，大力發展新能源和清潔能源。

　　保產(chan) 量的同時，還要保運量、保儲(chu) 量。以煤炭為(wei) 例，當前我國煤炭新增產(chan) 能、產(chan) 量基本集中在晉陝蒙新地區，需要加大主要生產(chan) 地煤炭外運力度，加強鐵路、公路、港口等的銜接，確保煤炭運輸暢通有序。與(yu) 此同時，應進一步發揮好能源儲(chu) 備和應急保障能力的重要作用。9月以來，全國統調電廠存煤保持在1.7億(yi) 噸以上。落實好加快入冬儲(chu) 煤工作、緊盯儲(chu) 氣設施注氣進度等有效舉(ju) 措，能源供應就能保持合理的彈性裕度。

　　需求端要注重節流，促進能源資源節約集約利用。我國是能源消費大國，節能潛力巨大。以用電為(wei) 例，我們(men) 要在全社會(hui) 倡導節能節電，促進資源節約和高效利用；各地要持續提升有序用電管理水平、調整有序用電方案，盡快完善電力需求側(ce) 響應市場化機製，激勵用戶主動參與(yu) 係統調峰、調頻等需求響應。開源節流雙管齊下，有助於(yu) 從(cong) 根本上緩解能源供應保障壓力，有效降低能源進口依賴度和供應保障安全風險。

　　做好能源保供工作，除了確保能源供應，穩住能源價(jia) 格也十分重要。今年以來，電煤價(jia) 格水平總體(ti) 仍居高位，部分企業(ye) 現金流較為(wei) 緊張，這可能影響到電廠技改、設備檢修維護等安全投入。為(wei) 此，還需加強電煤中長期合同簽約履約監管，保持民生用氣、用電價(jia) 格穩定；加大財政和金融政策支持，采取有力舉(ju) 措紓解保供企業(ye) 實際困難。8月份召開的國務院常務會(hui) 議提出，支持中央發電企業(ye) 等發行2000億(yi) 元能源保供特別債(zhai) 。目前能源保供特別債(zhai) 正加快發行，這將為(wei) 緩解發電企業(ye) 經營困難、提升冬季能源保供能力提供重要支持。

　　能源是工業(ye) 的糧食、國民經濟的命脈，關(guan) 係人類生存和發展，攸關(guan) 國計民生和國家安全。加強配合、狠抓落實，打好能源保供組合拳，齊心協力做好今冬保暖保供工作，我們(men) 一定能確保經濟社會(hui) 平穩運行，確保居民用電用氣用能價(jia) 格穩定、群眾(zhong) 溫暖過冬。