確保房地產(chan) 市場平穩發展(權威訪談)

　　——訪住房和城鄉(xiang) 建設部黨(dang) 組書(shu) 記、部長倪虹

　　本報記者 丁怡婷

　　《 人民日報 》( 2023年01月06日 第 02 版)

　　住房問題既是民生問題也是發展問題，關(guan) 係千家萬(wan) 戶切身利益。中央經濟工作會(hui) 議提出“要確保房地產(chan) 市場平穩發展”“支持剛性和改善性住房需求”。

　　做好今年的房地產(chan) 工作，要突出抓好哪些重點？如何更好滿足居民剛性和改善性住房需求？本報記者采訪了住房和城鄉(xiang) 建設部黨(dang) 組書(shu) 記、部長倪虹。

　　發揮好穩增長、防風險、惠民生等方麵的基礎和支撐作用

　　問：中央經濟工作會(hui) 議要求，2023年要堅持穩字當頭、穩中求進。住房和城鄉(xiang) 建設部門今年將如何貫徹落實會(hui) 議精神？

　　答：我理解，穩是基礎，進是關(guan) 鍵。住房和城鄉(xiang) 建設部門要在穩中開好局、在進上下功夫，腳踏實地，發揮好穩增長、防風險、惠民生等方麵的基礎和支撐作用，為(wei) 推動經濟運行整體(ti) 好轉做貢獻。

　　落實會(hui) 議精神，關(guan) 鍵是真抓實幹。住房和城鄉(xiang) 建設工作直接連著人民群眾(zhong) 的利益和福祉。人民群眾(zhong) 對美好生活的向往，就是我們(men) 工作的出發點和落腳點。我們(men) 將聚焦人民群眾(zhong) 急難愁盼問題，一件事一件事地抓，一件事一件事地辦，一年接著一年幹，盡力而為(wei) 、量力而行，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　安居才能樂(le) 業(ye) 。我們(men) 將牢牢抓住讓人民群眾(zhong) 安居這個(ge) 基點，以努力讓人民群眾(zhong) 住上更好的房子為(wei) 目標，從(cong) 好房子到好小區，從(cong) 好小區到好社區，從(cong) 好社區到好城區，進而把城市規劃好、建設好、治理好，讓城市更宜居、更韌性、更智慧。

　　經濟工作、住房和城鄉(xiang) 建設工作千頭萬(wan) 緒、紛繁複雜，要實現質的有效提升和量的合理增長，做到穩中求進，必須在精準上下功夫，隻有問題找得準、目標瞄得準、政策出得準，才能精準地落實中央經濟工作會(hui) 議精神、精準地滿足人民群眾(zhong) 的美好生活需要。

　　紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作

　　問：房地產(chan) 鏈條長、涉及麵廣，是國民經濟支柱產(chan) 業(ye) 。中央經濟工作會(hui) 議提出，“要確保房地產(chan) 市場平穩發展，紮實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作”。對此，今年將采取哪些實招硬招？

　　答：中央經濟工作會(hui) 議對房地產(chan) 工作作出了明確部署。著力擴大國內(nei) 需求方麵，提到“支持住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務等消費”；有效防範化解重大經濟金融風險方麵，提到“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產(chan) 業(ye) 向新發展模式平穩過渡”等內(nei) 容。我們(men) 深感責任重大。

　　做好今年房地產(chan) 工作，一是增信心。讓房企有信心，讓購房者有信心，讓新市民、青年人有信心。二是防風險。這是底線，防範和化解好風險，房地產(chan) 市場才能平穩健康發展，經濟才能行穩致遠。三是促轉型。當前，房地產(chan) 市場已經從(cong) 解決(jue) “有沒有”轉向解決(jue) “好不好”的發展階段，提升住房品質、讓老百姓住上更好的房子，是房地產(chan) 市場高質量發展的必然要求。要重點抓好五件事，努力推動房地產(chan) 市場企穩回升——

　　大力支持剛性和改善性住房需求。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準施策，提振市場信心。對購買(mai) 第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來。對購買(mai) 第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。對購買(mai) 三套以上住房，原則上不支持，就是不給投機炒房者重新入市留有空間。同時，我們(men) 將加大力度，增加保障性租賃住房供給和長租房市場建設，讓新市民、青年人更好地安居，讓他們(men) 放開手腳為(wei) 美好生活去奮鬥。

　　用力推進保交樓保民生保穩定工作。落實城市政府主體(ti) 責任，做實“一樓一策”方案，確保支持政策精準落實到每個(ge) 項目、每個(ge) 購房人，讓購房人吃下“定心丸”。

　　著力化解房企風險。以“慢撒氣”的方式，穩妥化解房企資金鏈斷裂風險。重點是增加房企開發貸、並購貸和購房人的按揭貸，滿足合理融資需求。

　　努力提升品質、建設好房子。提高住房建設標準，打造“好房子”樣板，為(wei) 老房子“治病”，研究建立房屋體(ti) 檢、養(yang) 老、保險三項製度，為(wei) 房屋提供全生命周期安全保障。

　　合力整治房地產(chan) 市場秩序。會(hui) 同有關(guan) 部門依法查處房地產(chan) 開發、房屋買(mai) 賣、住房租賃、物業(ye) 服務等領域違法違規行為(wei) ，營造誠信守法、風清氣正的市場環境，讓人民群眾(zhong) 放心購房、放心租房。

　　推動城市高質量發展，讓人民群眾(zhong) 在城市生活得更方便、更舒心、更美好

　　問：城市是我國各類要素資源和經濟社會(hui) 活動最集中的地方。住房和城鄉(xiang) 建設部將采取哪些措施，充分發揮城市的重要載體(ti) 作用，推動城市高質量發展？

　　答：城市是現代化建設的“火車頭”，是高質量發展的重要載體(ti) 。黨(dang) 的十八大以來，我國城市發展取得了舉(ju) 世矚目的輝煌成就，城市承載力、包容度、宜居性不斷提高，人民群眾(zhong) 在城市生活得更方便、更舒心、更美好。我們(men) 將堅持人民城市人民建、人民城市為(wei) 人民，堅定不移推動城市高質量發展，努力為(wei) 人民群眾(zhong) 創造高品質的生活空間。

　　一是堅持精準施治，全麵開展城市體(ti) 檢評估。城市是有機生命體(ti) 。和人的體(ti) 檢一樣，城市也要定期體(ti) 檢，找出人民群眾(zhong) 的急難愁盼問題和影響城市可持續發展的短板，推動係統治理“城市病”。

　　二是堅持係統觀念，深入實施城市更新行動。堅持問題導向，集中力量解決(jue) 城市建設領域群眾(zhong) 最關(guan) 心、最直接、最現實的利益問題。持續推進老舊小區改造，建設完整社區，保護傳(chuan) 承好曆史文脈，完善城市功能，提升城市品質。

　　三是堅持科技引領，不斷提高城市治理能力。大力推廣應用新技術、新產(chan) 品，提高城市韌性和承載能力。充分運用數字化手段，提升城市治理精細化、科學化、智能化水平。

　　四是堅持深化改革，持續提升建築業(ye) 發展質量和效益。緊緊圍繞為(wei) 社會(hui) 提供高品質建築產(chan) 品這個(ge) 中心，落實好新時期建築方針，推動建築產(chan) 業(ye) 工業(ye) 化、數字化、綠色化轉型升級。