廣州日報全媒體(ti) 記者 白誌標

　　近日，在《關(guan) 於(yu) 公布高危險性體(ti) 育賽事活動目錄(第一批)的公告》(征求意見稿)發布將近兩(liang) 個(ge) 月之際，國家體(ti) 育總局在其官網刊登了該公告(以下簡稱“《公告》”)的正式稿。《公告》由國家體(ti) 育總局、工業(ye) 和信息化部、公安部、人力資源社會(hui) 保障部、衛生健康委、應急部和市場監管總局七部門共同發布，第一批高危險性體(ti) 育賽事活動目錄包括潛水賽事活動、航空運動相關(guan) 賽事活動、登山相關(guan) 賽事活動、攀岩相關(guan) 賽事活動、滑雪登山賽事活動和汽車、摩托車相關(guan) 賽事活動。

　　《公告》的出台與(yu) 2021年5月發生在甘肅黃河石林山地的百公裏越野賽出現21人遇難的重大事故密不可分。近年，路跑特別是越野跑賽事活動存在野蠻生長、標準不健全、監管不到位的問題。

　　首批發布的高危險性體(ti) 育賽事活動目錄包含潛水賽事活動、航空運動相關(guan) 賽事活動、登山相關(guan) 賽事活動、攀岩相關(guan) 賽事活動、滑雪登山賽事活動、汽車摩托車相關(guan) 賽事活動6大類18個(ge) 小項的賽事活動，明確了列入第一批高危險性體(ti) 育賽事活動的類型和標準。其中，山地越野跑賽事分三類，第一、山地越野賽事活動(符合以下任意一項指標：①有海拔3500米以上的路線；②有夜間賽程安排；③距離超過42.195千米)；第二、山地多項賽事活動(符合以下任意一項指標：①有海拔3500米以上的路線；②有夜間賽程安排；③需要使用繩索裝備、上升/下降器械等專(zhuan) 業(ye) 技術裝備；④距離超過42.195千米)；第三、戶外拓展賽事活動(符合以下任意一項指標：①使用專(zhuan) 業(ye) 技術裝備；②設置有距離地麵2米以上的項目)。

　　盡管每類賽事都有多個(ge) 標準，但隻要滿足其中任何一個(ge) 標準就屬於(yu) 目錄中的高危險性體(ti) 育賽事。毫無疑問，按照最新的標準，以往曾在國內(nei) 舉(ju) 行的山地越野跑無疑都在目錄範圍內(nei) 。按照《公告》規定，符合列入目錄中的高危險性體(ti) 育賽事活動名稱和條件的，必須按照體(ti) 育法規定向縣級以上地方人民政府體(ti) 育行政部門提出申請。

　　值得一提的是，由體(ti) 育行政部門及其事業(ye) 單位、單項體(ti) 育協會(hui) 主辦、承辦的高危險性體(ti) 育賽事活動不屬於(yu) 《公告》範圍，主辦、承辦單位應當按照相關(guan) 條件和要求從(cong) 嚴(yan) 進行審查，並承擔相應責任。由此可見，未來在高危險性體(ti) 育賽事領域，政府、單項體(ti) 育協會(hui) 等官方將扮演主要角色，而完全由商業(ye) 機構組織尤其是主辦的山地越野賽事將被嚴(yan) 格審核，獲得許可的可能性將大大降低。

　　與(yu) 《公告》一起生效的還有國家體(ti) 育總局新修訂的體(ti) 育賽事活動管理辦法，其中不僅(jin) 新增了“高危險性體(ti) 育賽事活動許可”章節，而且還增加了“建立體(ti) 育賽事活動‘熔斷’機製”，這也是“熔斷”機製在體(ti) 育賽事管理中第一次正式被製度化，“熔斷”機製啟動的條件包括自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(hui) 安全事件等。此外，還包括其他可能導致不再具備辦賽條件的因素。

　　《廣州日報》2023年1月6日A14版