緊緊抓住鄉(xiang) 村振興(xing) 和共同富裕等國家戰略，充分利用好各類政策紅利，為(wei) 返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 提供全麵支持

　　據報道，今年春節，江西贛州多地繼續推進“孩子喊父母回家上班”行動，增強父母對家庭教育主體(ti) 責任的意識，動員留守兒(er) 童家長返回家鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) ，陪伴孩子健康成長。贛州市崇義(yi) 縣婦聯表示，將通過加大宣傳(chuan) 力度、組織舉(ju) 辦活動等方式，切實為(wei) 有求職需求的婦女群眾(zhong) 搭建就業(ye) 谘詢平台、提供就業(ye) 谘詢服務，促進更多勞動力在家門口就業(ye) 。

　　我國經濟發展的主戰場在城市特別是大城市，大量農(nong) 村地區的剩餘(yu) 勞動力背井離鄉(xiang) ，到城市就業(ye) 打拚，一般隻有春節期間才會(hui) 返鄉(xiang) 一次。這樣一種城鄉(xiang) 二元結構導致留守兒(er) 童和留守老人的照料問題凸顯。留守兒(er) 童得不到父母更多的關(guan) 愛，加之隔代教育的弊端，並不利於(yu) 孩子身心健康和全麵發展。

　　如果能夠吸引父母返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) ，在家門口上班，並實現家庭團圓，將會(hui) 從(cong) 根本上解決(jue) 農(nong) 村留守兒(er) 童和留守老人的照料問題。

　　但冰凍三尺非一日之寒，如果沒有創新性的舉(ju) 措，可能很難真正讓外出務工人員願意返鄉(xiang) 就業(ye) 。就此而言，贛州市的做法值得肯定，但除了打“親(qin) 情牌”，地方政府還應出台更有針對性和有效性的政策措施，真正促進更多勞動力在家門口就業(ye) 。

　　筆者曾到部分鄉(xiang) 村地區調研發現，農(nong) 村地區主要是留守老人和兒(er) 童居多，青壯年勞動力多數外出務工。雖然農(nong) 村地區的教育、醫療等方麵的基礎設施和公共服務都在加快完善，但是青壯年返鄉(xiang) 創業(ye) 就業(ye) 的比例仍然偏低。不少打工家庭還將子女遷出農(nong) 村，到城市和縣城上學。

　　之所以人們(men) 舍近求遠地外出務工，歸根到底還是農(nong) 村本地的就業(ye) 機會(hui) 乏善可陳，工資收入不高。與(yu) 此同時，農(nong) 民長期以來存有一種離土入城的願望，希望可以在外闖出一片天地，並在城市穩定和定居下來。

　　鑒於(yu) 此，在吸引外出務工人員返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 方麵，地方政府應認識到鄉(xiang) 村治理問題的嚴(yan) 峻挑戰，從(cong) 係統層麵整體(ti) 推進，才能循序漸進地取得進展。特別是要緊緊抓住鄉(xiang) 村振興(xing) 和共同富裕等國家戰略，充分利用好各類政策紅利，為(wei) 返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 提供全麵支持。

　　返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 麵臨(lin) 的首要問題是勞動力的供需矛盾，即產(chan) 業(ye) 基礎薄弱和就業(ye) 機會(hui) 稀缺。地方政府需加大招商引資力度，特別是因地製宜地發展勞動密集型產(chan) 業(ye) ，為(wei) 返鄉(xiang) 人員就業(ye) 創業(ye) 提供產(chan) 業(ye) 基礎。如果沒有高質量的就業(ye) 崗位，很難產(chan) 生強有力的競爭(zheng) 力，更不要說吸引勞動力返鄉(xiang) 了。

　　農(nong) 村勞動力的供過於(yu) 求使得工資收入偏低，勞動權益保護不夠的問題仍然部分存在。這意味著各地要加強農(nong) 村地區的規範用工，強化勞動權益保護，使農(nong) 村勞動者也能夠獲得應有的薪資和福利，保障他們(men) 就近工作的權益，切實解決(jue) 他們(men) 返鄉(xiang) 就業(ye) 的顧慮。

　　不少農(nong) 村勞動力的職業(ye) 技能不高，難以適應新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的發展要求，也影響了企業(ye) 投資設廠的積極性。地方政府要創新形式方式，加強農(nong) 村勞動力的職業(ye) 培訓，提升農(nong) 村青壯年勞動力的就業(ye) 能力，使他們(men) 可以投身當地製造業(ye) 、手工業(ye) 和鄉(xiang) 村文旅等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

　　另外，還可在城市發力，推動更多農(nong) 村人口向中小城市和縣城定居，加快農(nong) 民工的市民化，並為(wei) 隨遷子女提供更好的公共教育服務。

　　近年來，我國新型城鎮化進程加速推進，意味著會(hui) 有更多人向城市聚集。特別是新生代農(nong) 民工有著強烈的城市歸屬感，更願意留在城市發展，而不是返鄉(xiang) 生活，為(wei) 此，城市應考慮吸納更多農(nong) 村人口實現市民化，推動城市擴容增效和均衡發展。畢竟，安居才能樂(le) 業(ye) ，宜居方能宜業(ye) 。

　　成都商報-紅星新聞特約評論員 馬亮(中國人民大學國家發展與(yu) 戰略研究院研究員、公共管理學院教授)