本報北京2月19日電 (記者歐陽潔)為(wei) 進一步完善商業(ye) 銀行資本監管規則，推動銀行提升風險管理水平，提升銀行服務實體(ti) 經濟的質效，銀保監會(hui) 會(hui) 同人民銀行開展《商業(ye) 銀行資本管理辦法(試行)》(以下簡稱《資本辦法》)的修訂工作，形成了《商業(ye) 銀行資本管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。修訂後的《資本辦法》擬定於(yu) 2024年1月1日起正式實施。

　　據介紹，近年來，隨著經濟金融形勢和商業(ye) 銀行業(ye) 務模式變化，《資本辦法》實施過程中遇到一些新問題，有必要依據新情況進行調整。銀保監會(hui) 立足於(yu) 我國銀行業(ye) 實際情況，結合國際監管改革最新成果，對《資本辦法》進行修訂，有利於(yu) 促進銀行持續提升風險計量精細化程度，引導銀行更好服務實體(ti) 經濟。

　　本次修訂構建了差異化資本監管體(ti) 係，按照銀行間的業(ye) 務規模和風險差異，劃分為(wei) 三個(ge) 檔次銀行，匹配不同的資本監管方案。其中，規模較大或跨境業(ye) 務較多的銀行，劃為(wei) 第一檔，對標資本監管國際規則；資產(chan) 規模和跨境業(ye) 務規模相對較小的銀行納入第二檔，實施相對簡化的監管規則；第三檔主要是規模小於(yu) 100億(yi) 元的商業(ye) 銀行，進一步簡化資本計量並引導聚焦服務縣域和小微企業(ye) 。

　　“差異化資本監管不降低資本要求，使資本監管與(yu) 銀行資產(chan) 規模和業(ye) 務複雜程度相匹配，在保持銀行業(ye) 整體(ti) 穩健的前提下，激發中小銀行的金融活水作用，降低中小銀行合規成本。”銀保監會(hui) 有關(guan) 部門負責人介紹。

　　本次全麵修訂風險加權資產(chan) 計量規則，包括信用風險權重法和內(nei) 部評級法、市場風險標準法和內(nei) 模法以及操作風險標準法，提升資本計量的風險敏感性。《征求意見稿》要求銀行製定有效的政策、流程、製度和措施，及時、充分地掌握客戶風險變化，確保風險權重的適用性和審慎性。

　　銀保監會(hui) 有關(guan) 部門負責人表示，測算顯示，實施《征求意見稿》後，銀行業(ye) 資本充足水平總體(ti) 穩定，未出現大幅波動，單家銀行因資產(chan) 類別差異導致資本充足率小幅變化，體(ti) 現了差異化監管要求，符合預期。

　　中國銀行總行風險管理部總經理史煒表示：《資本辦法》構建了一個(ge) 多重約束的審慎監管框架，強化了跨周期性，將更加有效地引導銀行統籌好當前和長遠的關(guan) 係、穩增長和防風險的關(guan) 係，對於(yu) 促進銀行業(ye) 實現高質量發展、提高服務實體(ti) 經濟質效、維護金融體(ti) 係安全具有重要意義(yi) 。同時，實施資本新規將有助於(yu) 提升我國銀行體(ti) 係競爭(zheng) 力和話語權、擴大金融對外開放。

　　《人民日報》2023年2月20日第08版