中新網上海2月22日電 題：張義(yi) 民：把上海農(nong) 村“美麗(li) 經”和“致富經”轉化為(wei) “代表建議”

　　作者 高誌苗

　　“地不在廣，有信則名。民不在富，有獸(shou) 則靈。斯是吾鄉(xiang) ，惟吾德馨……”走進上海閔行區浦錦街道蘆勝村，一首《蘆勝銘》映入記者眼簾。

　　第二批全國鄉(xiang) 村治理示範鄉(xiang) 村，第六屆全國文明村鎮……這個(ge) 位於(yu) 黃浦江畔的村落擁有諸多“頭銜”，它將詩畫入田園，展現鄉(xiang) 村之美。“美麗(li) ”背後，村民們(men) 說離不開“領路人”張義(yi) 民。

　　2023年全國兩(liang) 會(hui) 召開在即，作為(wei) 新任全國人大代表，上海市閔行區浦錦街道蘆勝村黨(dang) 總支書(shu) 記張義(yi) 民將自己的“代表首秀”聚焦在促進農(nong) 村集體(ti) 經濟高質量發展的建議上。通過調研、走訪，他把上海農(nong) 村的“美麗(li) 經”和“致富經”轉化為(wei) “代表建議”。

　　“我提的是關(guan) 於(yu) 完善集體(ti) 經營性建設用地入市配套政策的建議。作為(wei) 農(nong) 村土地製度改革的重要突破，農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市改革具有重要意義(yi) 。目前，試點成效逐漸顯現，但也發現了諸如農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地與(yu) 國有建設用地‘同權同價(jia) ’存在障礙等問題。”張義(yi) 民接受中新網記者專(zhuan) 訪時表示。

　　他的建議來自於(yu) 基層實踐。2018年成為(wei) 蘆勝村黨(dang) 總支書(shu) 記的張義(yi) 民，為(wei) 了帶領村民致富，增加了一重身份：浦錦街道集體(ti) 股份製企業(ye) ——上海錦狸實業(ye) 公司總經理。

　　自2022年8月成立運營以來，錦狸實業(ye) 公司的招商“成績單”上引來了包括文創、旅遊、基建等行業(ye) 的多家企業(ye) 。張義(yi) 民說，有了農(nong) 村企業(ye) 統一的平台後，可以綜合考慮招商企業(ye) 的業(ye) 態，整合村民提供的服務等，這樣集體(ti) 經濟就可以做大做強。

　　蘆勝村計劃對村域範圍內(nei) 合作社和古建築進行升級改造，主打文創和科創產(chan) 業(ye) 。工作推進過程中，張義(yi) 民逐漸感受到推進農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市的重要性，盤活更多“沉睡”的土地資源成為(wei) 工作重點。

　　從(cong) 上海的探索來看，鬆江區作為(wei) 2015年開展農(nong) 村土地改革三項試點33個(ge) 試點區縣之一，8年時間已經推動了不少項目落地，同時也為(wei) 上海推動城鄉(xiang) 一體(ti) 化高質量發展提供“鬆江經驗”。目前已完成23幅集體(ti) 土地入市，涵蓋工業(ye) 、研發、商業(ye) 辦公、租賃住房等用途，總出讓麵積1048畝(mu) ，總出讓金額達23億(yi) 元人民幣。

　　張義(yi) 民說，“我們(men) 已經做了這麽(me) 多年的試點，需要進行總結，梳理出還沒解決(jue) 的問題，確定由地方上哪個(ge) 部門進行主導，從(cong) 而振興(xing) 農(nong) 村集體(ti) 土地作價(jia) 入股。有了這些依托，農(nong) 村經濟或者說集體(ti) 經濟也會(hui) 有質的飛躍。”

　　除了需要“拓寬”政策上的“路”之外，如何做好群眾(zhong) 工作是張義(yi) 民的“基本盤”。2016年通過議事會(hui) 形成的“PVP模式”是他基層工作的重要支撐。

　　他解釋，第一個(ge) P是Party，V是Volunteer，最後一個(ge) P是Public。“我們(men) 周圍有一大群老百姓誌願者，從(cong) 最初的11個(ge) 人發展到現在的199個(ge) 人。剛開始組建也很難，我們(men) 請鄉(xiang) 賢帶頭，逐漸發展壯大。作為(wei) 一名基層幹部就是要直麵群眾(zhong) ，然後解決(jue) 他們(men) 的疑慮。”

　　未來如何進一步提升村民幸福感是張義(yi) 民的工作重點。關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) ，他有自己的理解，他認為(wei) ，對於(yu) “北上廣”等一線城市的農(nong) 村而言，解決(jue) 的不是“飯碗問題”而是追求“小康生活”，而產(chan) 業(ye) 融合將成為(wei) 其中的關(guan) 鍵。

　　“在保證口糧田的基礎上，需要發展與(yu) 農(nong) 業(ye) 配套相關(guan) 產(chan) 業(ye) ，比如發展休閑采摘、精致樂(le) 園、家庭農(nong) 場、野營燒烤等產(chan) 業(ye) 。在一二三農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 融合方麵我們(men) 需要進一步探索，這樣也更加有利於(yu) 提升老百姓的幸福感和滿意感。”他說。(完)