今年全國一般公共預算支出安排超過27萬(wan) 億(yi) 元，增長5.6%

　　【兩(liang) 會(hui) 視點】國家“錢袋子”將撐起百姓和企業(ye) 的“好日子”

　　本報記者 北夢原 羅筱曉 周懌

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　　今年，積極的財政政策將加力提效，全國一般公共預算支出275130億(yi) 元，增長5.6%。對於(yu) 企業(ye) 來講，財政政策加力提效，在為(wei) 企業(ye) 減負的同時，也大力引導企業(ye) 走高質量發展道路，為(wei) 企業(ye) 增強發展動力；對於(yu) 百姓來講，今年的預算報告強調用好財政資金直達機製，資金更大力度向基層傾(qing) 斜，可以讓基層日子過得更踏實。

　　今天下午，在全國兩(liang) 會(hui) 小組會(hui) 議上，預算報告成為(wei) 代表委員們(men) 審議和討論的焦點。今年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年，二十大描繪的全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的宏偉(wei) 藍圖開啟了照進現實的第一步。作為(wei) 國家治理的重要基礎和支柱，國家“錢袋子”如何撐起百姓和企業(ye) 的“好日子”，引發代表委員熱議。

　　今年，積極的財政政策將加力提效，全國一般公共預算收入安排217300億(yi) 元，增長6.7%；全國一般公共預算支出275130億(yi) 元，增長5.6%。增強企業(ye) 活力，兜底改善民生，資金更大力度向基層傾(qing) 斜，成為(wei) 新一年“國家賬本”中的關(guan) 鍵詞。

　　助推經濟複蘇，讓企業(ye) 的日子好起來

　　推動經濟回穩向好是今年財政政策的一個(ge) 重要主題。今年的預算報告提出，發揮財政穩投資促消費作用，著力擴大國內(nei) 需求。

　　“今年赤字率擬按3%安排，比去年提高了0.2個(ge) 百分點，這是基於(yu) 目前我國經濟複蘇現狀以及2023年的經濟發展目標進行的綜合考量。”清華大學五道口金融學院副院長田軒代表向記者表示，當前，我國內(nei) 需不足的問題依然突出，同時麵對一定的通脹壓力。今年財政政策將加力提效，保持必要的財政支出強度，堅持落實減稅降費，提振市場信心，擴大內(nei) 需。

　　今年的預算報告提出，進一步優(you) 化政策實施方式，持續增強各類企業(ye) 活力。“完善稅費優(you) 惠政策”“在財政補助、稅費優(you) 惠、政府采購等方麵對各類市場主體(ti) 一視同仁、平等對待”……翻開“國家賬本”，來自企業(ye) 的代表委員們(men) 無不感到暖心與(yu) 振奮。

　　“這既是‘真金白銀’的實在支持，更是對‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’的生動詮釋。政策釋放的暖意和紅利一定會(hui) 迅速轉化為(wei) 民營企業(ye) 的信心和幹勁。”中國工業(ye) 經濟聯合會(hui) 副會(hui) 長、德力西集團董事局主席胡成中代表表示。

　　在發力為(wei) 企業(ye) 減負的同時，國家“錢袋子”大力引導企業(ye) 走高質量發展道路，為(wei) 企業(ye) 增加發展動力。尚品宅配集團董事長李連柱委員告訴記者：“近3年企業(ye) 享受研發費用加計扣除額超2.6億(yi) 元，享受高新技術企業(ye) 所得稅優(you) 惠超1000萬(wan) 元。‘真金白銀’的稅收優(you) 惠幫助我們(men) 克服了資金緊張的困難，提升了數字化轉型的信心。”

　　今年的預算報告提出，推動產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級，明確產(chan) 業(ye) 基礎再造和製造業(ye) 高質量發展專(zhuan) 項資金安排133億(yi) 元、增加44億(yi) 元。李連柱委員表示，政策紅利將進一步激發企業(ye) 提升高端化、智能化、綠色化水平的熱情。

　　把錢用在刀刃上，讓百姓生活更有保障

　　“堅持黨(dang) 政機關(guan) 過緊日子……把更多財政資源騰出來用於(yu) 穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 。”在今年的預算報告中，“緊日子”再次成為(wei) 政策關(guan) 鍵詞。

　　“我們(men) 嚴(yan) 格落實過緊日子要求，連續4年出台關(guan) 於(yu) 進一步厲行節約嚴(yan) 管嚴(yan) 控財政支出若幹舉(ju) 措，堅決(jue) 強化預算約束、嚴(yan) 控行政運行成本、兜牢‘三保’底線，確保每一筆財政資金都用在刀刃上、緊要處。”重慶市涪陵區委書(shu) 記王誌傑代表告訴記者，近年來，該區民生支出占當地一般公共預算支出80%以上，全區15件重點民生實事已全麵完成。

　　“今年預算報告更加注重民生保障支出，老百姓將得到更多看得見、摸得著的實惠。”王誌傑代表表示，今年涪陵區將繼續嚴(yan) 把各項支出關(guan) 口，持續加大民生保障力度。

　　以政府過緊日子換老百姓過好日子，已經成為(wei) 一項長期財政政策方針。各級政府堅持過緊日子，嚴(yan) 控一般性支出，中央部門帶頭壓減支出，盤活存量資金和閑置資產(chan) 。騰出的資金千方百計惠企裕民，全國財政支出70%以上用於(yu) 民生。

　　“中央財政就業(ye) 補助資金安排668億(yi) 元、增加50億(yi) 元”“支持學前教育發展資金安排250億(yi) 元、增加20億(yi) 元”“深入實施企業(ye) 職工基本養(yang) 老保險全國統籌，適當提高退休人員基本養(yang) 老金水平”……在今年的預算報告中，一項項民生支出隻增不減。

　　“城鄉(xiang) 居民基本醫療保險人均財政補助標準提高30元，達到每人每年640元。基本公共衛生服務經費人均財政補助標準提高5元，達到每人每年89元。”湖南省常德市第一人民醫院內(nei) 分泌科主任甘勝蓮代表，非常關(guan) 心預算草案中與(yu) 醫療相關(guan) 的表述。

　　近年來，我國財政持續增加投入，支持提高醫療衛生服務能力，百姓就醫用藥負擔進一步減輕。甘勝蓮代表舉(ju) 例說：“一款治療糖尿病的進口長效胰島素，納入集采名單後，藥品單價(jia) 從(cong) 191元降到了86元，降幅超過一半，大大減輕了患者和家庭的經濟壓力。”

　　推動財力下沉，讓基層日子過得更踏實

　　基層一線，是另一個(ge) 財政加力提效的著力點。今年的預算報告對做好基層“三保”工作提出了一係列要求，強調用好財政資金直達機製，資金更大力度向基層傾(qing) 斜。

　　對於(yu) 財政資金直達基層，河南省輝縣市張村鄉(xiang) 裴寨村黨(dang) 支部書(shu) 記裴春亮代表有著深刻感受：“農(nong) 民種糧一次性補貼、耕地地力保護補貼，以前都要等到年底，老百姓才能見到錢。現在年初就打到農(nong) 民本人社保卡上了，全部是財政直接撥付到賬。”

　　近年來，我國不斷推動財力下沉，建立並常態化實施財政資金直達機製，推動惠企利民資金 “一竿子插到底”，直達資金下達到基層平均用時縮短至30天左右。

　　在裴寨村旁，一座以紅薯科研、種植、深加工和電商銷售為(wei) 一體(ti) 的全產(chan) 業(ye) 鏈園區正在加緊建設，5座標準化廠房和1座綜合辦公樓拔地而起。“這正是我們(men) 抓住全國197個(ge) 土地全域整治試點契機，在政府專(zhuan) 項債(zhai) 扶持下，打造的一個(ge) 新項目。園區建成後，將解決(jue) 太行山區數萬(wan) 人的就業(ye) 問題。”裴春亮代表說。

　　“過去3年，中央對地方轉移支付年均增長9.3%，針對地方財政收入不足的問題，進行了很好的彌補，在穩經濟、保增長方麵發揮了重要作用。”田軒代表說。

　　今年，預算報告明確將繼續加大中央對地方轉移支付力度，推動省級統籌財力，資金更大力度向基層傾(qing) 斜。

　　田軒代表表示，財政資金“一竿子插到底”，政策效率高、直接成效顯著，可確保直接解決(jue) 個(ge) 人和企業(ye) 的急難愁盼問題，基層減稅降費、減租降息等需求將得到更好的滿足。

　　(本報北京3月6日電)(工人日報)