最廣泛 最真實 最管用

　　全過程人民民主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質屬性(專(zhuan) 題深思)

　　麻寶斌

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出：“全過程人民民主是社會(hui) 主義(yi) 民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”全過程人民民主不僅(jin) 有完整的製度程序，而且有完整的參與(yu) 實踐，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是新時代我們(men) 黨(dang) 領導人民推進社會(hui) 主義(yi) 政治建設取得的重大理論和實踐創新成果。我們(men) 要深刻領會(hui) 黨(dang) 的二十大提出的這一重要論斷，加強全過程人民民主製度建設，深入推進參與(yu) 實踐，凝聚紮實推進中國式現代化的磅礴力量。

　　堅持人民主體(ti) 地位的最廣泛民主。人民民主是社會(hui) 主義(yi) 的生命，沒有民主就沒有社會(hui) 主義(yi) 。全過程人民民主堅持人民主體(ti) 地位，體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，是能夠保證億(yi) 萬(wan) 人民當家作主的最廣泛民主。全過程人民民主維護最廣大人民根本利益，確保國家權力為(wei) 全體(ti) 人民所平等享有。以民主選舉(ju) 為(wei) 例，從(cong) 2021年上半年陸續開展到2022年6月底全麵完成的縣鄉(xiang) 兩(liang) 級人大換屆選舉(ju) ，涉及選民10.64億(yi) ，是最廣泛、最生動的民主實踐。全過程人民民主保證人民依法享有選舉(ju) 權利，享有對國家和社會(hui) 事務的知情權、參與(yu) 權、表達權、監督權，享有經濟、政治、文化、社會(hui) 、環境等方麵廣泛的權利和自由。全過程人民民主貫通民主選舉(ju) 、民主協商、民主決(jue) 策、民主管理、民主監督，貫通國家政治生活和社會(hui) 生活各層麵各維度，能夠廣泛動員和組織人民投身社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，推動國家各項事業(ye) 發展。

　　充分保障人民權利的最真實民主。在一些國家，人民隻有投票的權利而沒有廣泛參與(yu) 的權利，人民隻有在投票時被喚醒、投票後就進入休眠期。全過程人民民主把民主的價(jia) 值和理念轉化為(wei) 科學有效的製度安排和具體(ti) 現實的民主實踐，實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意誌相統一。從(cong) 製度上看，我國構建起人民代表大會(hui) 製度的根本政治製度，中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度、民族區域自治製度、基層群眾(zhong) 自治製度的基本政治製度，形成了全麵、廣泛、有機銜接的人民當家作主製度體(ti) 係。從(cong) 實踐上看，我國構建起多樣、暢通、有序的民主渠道，不斷擴大人民有序政治參與(yu) ，保證國家政治生活、社會(hui) 生活各方麵各環節都能聽到人民聲音，人民意願能夠通過民主決(jue) 策程序成為(wei) 黨(dang) 和國家方針政策並落到實處。比如，新時代十年來，共有217件次的法律草案向社會(hui) 公布征求意見，收到120多萬(wan) 人次提出的380多萬(wan) 條意見建議，公開征求意見成為(wei) 人民群眾(zhong) 直接參與(yu) 國家立法的重要途徑。

　　解決(jue) 人民需要解決(jue) 問題的最管用民主。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決(jue) 人民需要解決(jue) 的問題的。”評判一種民主好不好，實踐最有說服力，人民最有發言權。好的民主滿足人民需要，為(wei) 人民造福，促進國家治理水平提升。為(wei) 滿足人民在民主、法治、公平、正義(yi) 等方麵日益增長的需要，全過程人民民主把發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享真正落到實處，既保障人民當家作主的權利和地位，又激發人民的主人翁精神，充分調動人民積極性主動性創造性。全過程人民民主能夠有效調節國家政治關(guan) 係，促進政黨(dang) 關(guan) 係、民族關(guan) 係、宗教關(guan) 係、階層關(guan) 係、海內(nei) 外同胞關(guan) 係和諧，最大限度凝聚各方麵共識，實現各方麵意誌和利益的協調統一，提升國家治理效能。對於(yu) 中國這樣一個(ge) 人口眾(zhong) 多、國情複雜的發展中大國來說，發展全過程人民民主，能夠切實解決(jue) 中國的治理難題，推進國家治理現代化，實現社會(hui) 和諧穩定、國家安定團結。

　　(人民日報 作者為(wei) 首都經濟貿易大學教授)