中新網北京4月27日電 (宮宏宇)“鄉(xiang) 村振興(xing) 就是鄰裏和睦”，“鄉(xiang) 村振興(xing) 就是年輕人都願意回來”，“鄉(xiang) 村振興(xing) 就是老人看得起病、小孩上得起學”……形形色色的話語，反映了農(nong) 民們(men) 對於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的質樸期待與(yu) 願望。在關(guan) 乎自身家鄉(xiang) 建設與(yu) 家庭生計的鄉(xiang) 村振興(xing) 事業(ye) 中，農(nong) 民到底是怎樣想的？

　　為(wei) 了“傾(qing) 聽農(nong) 民聲音，理解鄉(xiang) 村現實”，中國農(nong) 業(ye) 大學人文與(yu) 發展學院葉敬忠教授帶領一支43人的研究團隊，自2021年3月在山東(dong) 、湖南、陝西、浙江、河北等5個(ge) 省共計10個(ge) 村莊開展了“農(nong) 民視角的鄉(xiang) 村振興(xing) ”研究，共完成農(nong) 民問卷529份，完成對基層幹部、新型經營主體(ti) 、小農(nong) 戶的訪談154份，訪談資料156萬(wan) 字，研究成果《農(nong) 民視角的鄉(xiang) 村振興(xing) 》近日由社會(hui) 科學文獻出版社出版。

　　研究發現，農(nong) 民眼中的鄉(xiang) 村振興(xing) 整體(ti) 呈現多元、開放的特點，農(nong) 民不同的生活經曆和身份背景影響著他們(men) 的現實訴求、政策體(ti) 會(hui) 與(yu) 時代感悟，不同因素相互交織構成了豐(feng) 富多彩的農(nong) 民視角。

　　農(nong) 民視角的鄉(xiang) 村振興(xing) ：服務於(yu) 農(nong) 民生產(chan) 生活需求

　　農(nong) 民對鄉(xiang) 村振興(xing) 的理解樸實具體(ti) ，農(nong) 民認為(wei) ，“鄉(xiang) 村振興(xing) 就是把農(nong) 村建設好”，“鄉(xiang) 村振興(xing) 就是衛生好、環境好，每一樣都好”。還有農(nong) 民圍繞他們(men) 的日常生產(chan) 生活表達了更具體(ti) 的想法，“鄉(xiang) 村振興(xing) 就是好日子，好日子就是能就業(ye) 、看得起病、老有所養(yang) 、有穩定的生活來源”，“鄉(xiang) 村振興(xing) 就是人人有漂亮的房子，有舒適的環境，有充裕的票子，老有所養(yang) ，重大疾病國家有擔當，孤寡老人有照顧”，“要集中住房、集中醫療、集中教育、集中上班，讓老百姓在村裏務工掙錢”，“老百姓掙錢在村裏，花錢在村裏，實現良性循環”。

　　農(nong) 民是鄉(xiang) 村振興(xing) 的主體(ti) ，他們(men) 不僅(jin) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的建設者，也是鄉(xiang) 村振興(xing) 發展成果的直接受益者，農(nong) 民的理解主要是基於(yu) 其生活經曆與(yu) 生命體(ti) 驗的表達，這對理解鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略具有基礎性意義(yi) 。

　　農(nong) 民視角的產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺：以農(nong) 民就業(ye) 增收為(wei) 核心

　　在調研中，農(nong) 民對產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺的理解和期待十分多元。一些農(nong) 民認為(wei) ，“農(nong) 村一定要走農(nong) 業(ye) 發展的路，我國是糧食大國，如果片麵發展工業(ye) ，環境會(hui) 遭到破壞，糧食安全也將得不到保障”，但是“糧食價(jia) 格不提高的話，產(chan) 業(ye) 也很難興(xing) 旺”，有條件的地區需要通過發展特色農(nong) 業(ye) 來提高農(nong) 業(ye) 的附加值。還有一些農(nong) 民認為(wei) 要通過工業(ye) 企業(ye) 實現產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺，對於(yu) 更多的農(nong) 民來說，打工收入高於(yu) 種地收入，因此他們(men) 期待“當地有工廠、有項目，自己能進企業(ye) 裏麵打工”，但還有一些農(nong) 民提出，要“以工業(ye) 發展為(wei) 主導，以農(nong) 業(ye) 發展為(wei) 基礎，以工補農(nong) 、工農(nong) 協調”。另外，還有一些農(nong) 民對發展鄉(xiang) 村旅遊抱有很大期待，認為(wei) “鄉(xiang) 村旅遊有前途，提供的就業(ye) 崗位多”，“村裏發展鄉(xiang) 村旅遊可以吸引外出的人返鄉(xiang) ”。

　　實現鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺要依靠誰呢？有45.5%的農(nong) 民認為(wei) 產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺主要靠政府，他們(men) 認為(wei) “國家力量大，國家支持哪個(ge) 村，哪個(ge) 村就能發展”。37.3%的農(nong) 民認為(wei) 應該由村幹部和村集體(ti) 來引領村莊產(chan) 業(ye) 發展，他們(men) 認為(wei) “村幹部要敢想敢幹，去招商引資，村集體(ti) 要帶領大家致富”。35.6%的農(nong) 民希望引入企業(ye) 等外來投資者來促進產(chan) 業(ye) 發展，他們(men) 認為(wei) “外來企業(ye) 能夠帶來資金和技術”，“大企業(ye) 懂得管理，生產(chan) 效率更高”。

　　農(nong) 民視角的生態宜居：自覺保護並提質升級

　　近年來，黨(dang) 中央、國務院高度重視農(nong) 村人居環境改善工作，農(nong) 民的居住條件、農(nong) 村的生態麵貌有了明顯的改善。有69.7%的農(nong) 民認為(wei) 自己居住的村莊沒有明顯的環境問題，他們(men) 認為(wei) ，“村裏水清了，沒有垃圾了，家裏也幹淨了”，“現在村裏的空氣比城裏的清新”。但還有一些農(nong) 民對鄉(xiang) 村生態和人居環境提出了更高的要求，有農(nong) 民談道，“村裏的老房子太多，巷道太窄，需要重新規劃，並把基礎設施配套建設好”，“路邊的雜草變成綠化帶，種上花、種上樹”，“希望村裏也有像城市一樣的公園”，“希望村裏有山有水，鳥語花香，人與(yu) 自然和諧相處”。

　　在生態宜居建設方麵，有57.8%的農(nong) 民認為(wei) 應該主要靠自己，“村民應該自覺維護村莊環境衛生，需要自家自戶做一些工作”，“大家都要遵守村裏的有關(guan) 規定，保證自然環境不被破壞，不論是對於(yu) 身體(ti) 健康還是對於(yu) 村裏的環境、產(chan) 業(ye) 來說都是一件好事，每家每戶都能受益”。此外，農(nong) 民還認為(wei) 村幹部可以加強引導、管理和監督，政府可以提供政策、資金等支持。

　　農(nong) 民視角的治理有效：“選好”幹部，選“好幹部”

　　農(nong) 民對治理有效內(nei) 涵的理解比較寬泛，既涉及村莊選舉(ju) 、村務公開、治安維穩等典型的治理內(nei) 容，又涉及產(chan) 業(ye) 發展、環境整治等方麵。其中，農(nong) 民關(guan) 心最多的是村幹部的能力問題，他們(men) 認為(wei) 要想實現治理有效，必須讓“有能力的人為(wei) 村民服務”。有農(nong) 民提到，可以嚐試“空降村支書(shu) ，請大學生來做村官”。農(nong) 民認為(wei) 村幹部不僅(jin) 要做好村莊的日常管理工作，保證“以身作則，處理事情公平公正”，還要成為(wei) 村莊產(chan) 業(ye) 發展的引路人。相較於(yu) 治理的內(nei) 容和形式，農(nong) 民更關(guan) 心治理的效果。農(nong) 民認為(wei) 鄉(xiang) 村治理必須把上級的政策落到實處，“解決(jue) 老百姓的實際困難”，“在老百姓想做事情的時候，村裏能夠提供好的支持與(yu) 服務”。因此，農(nong) 民希望“幹部與(yu) 農(nong) 民團結一致”，“幹部處處為(wei) 農(nong) 民著想”。

　　農(nong) 民視角的鄉(xiang) 風文明：個(ge) 人文明一小步，村莊文明一大步

　　農(nong) 民主要從(cong) 個(ge) 人社會(hui) 關(guan) 係和村莊整體(ti) 風氣兩(liang) 個(ge) 方麵來表達他們(men) 對鄉(xiang) 風文明的理解。一方麵，農(nong) 民認為(wei) 鄉(xiang) 風文明就是“鄰裏和睦”、“不打架”、“有人情味”，在家庭中“尊老愛幼”，“贍養(yang) 老人，撫養(yang) 教育孩子”。另一方麵，農(nong) 民認為(wei) 村莊紅白喜事等儀(yi) 式性活動應一切從(cong) 簡，不攀比、不浪費；村裏應多組織一些文化娛樂(le) 活動；村莊在公共資源分配上公平公正，“大家應該有平等的發言權”；“村莊上下一條心”，形成“團結、有愛、和氣”的氛圍。

　　對於(yu) 鄉(xiang) 風文明建設，65.6%的農(nong) 民認為(wei) 應該主要靠自己，需要每個(ge) 人提高自身素質，不偷不搶，不賭博，“村民自覺最重要”，“語言和行為(wei) 都要有禮貌”，村幹部、教師等村莊文化的代表要起到榜樣作用。還有農(nong) 民認為(wei) ，鄉(xiang) 風是否文明與(yu) 經濟水平高低有關(guan) ，“村裏的很多矛盾是因一點經濟利益分歧導致的，所以隻要生活質量提高，矛盾也就會(hui) 變少”。也有一些農(nong) 民指出了當前鄉(xiang) 風文明正在遭遇的一些難題，如老人仍然存在封建迷信思想、年輕人受網絡不良風氣影響嚴(yan) 重等。

　　農(nong) 民視角的生活富裕：物質充裕、精神豐(feng) 富、保障有力

　　農(nong) 民認為(wei) ，生活富裕就是“不欠債(zhai) ，有存款”，“日常消費得到滿足，偶爾可以去飯店吃飯”，“到城市買(mai) 房子，自己有車子”。還有農(nong) 民認為(wei) “生活富裕不僅(jin) 要物質富裕，還要精神富裕”。與(yu) 此同時，農(nong) 民提出，“現在家家戶戶生活得都挺好，唯獨醫療、養(yang) 老對老百姓來說壓力特別大”，“生活富裕就是有病能夠看”，“生活富裕就是身體(ti) 健康，沒有大病，小孩教育、醫院看病不愁錢”。

　　總的來說，農(nong) 民對生活富裕的要求並不局限在單一的經濟收入維度，他們(men) 對收入的要求也並非越高越好，而是以個(ge) 人生活水平和生活質量為(wei) 標準，“吃穿不愁、夠吃夠喝”是農(nong) 民對富裕生活的最樸素想法。

　　研究認為(wei) ，相較於(yu) 主流輿論下鄉(xiang) 村振興(xing) 熱火朝天的討論與(yu) 實踐， 農(nong) 民群體(ti) 的聲音和行動尚未引起廣泛的關(guan) 注。作為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 的主體(ti) ， 農(nong) 民不僅(jin) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的建設者，也是鄉(xiang) 村振興(xing) 發展成果的受益者。因此，關(guan) 注農(nong) 民的理解，對於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的頂層設計及其政策實施， 具有重要的理論價(jia) 值和現實意義(yi) 。(完)