我國免稅店包括口岸免稅店、離島免稅店和市內(nei) 免稅店3種。在構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局中，促進免稅零售、發展免稅經濟是連接國內(nei) 外兩(liang) 個(ge) 循環的節點之一。隨著國內(nei) 消費升級、海外消費回流，免稅銷售成為(wei) 激發內(nei) 需潛力、繁榮消費市場的重要力量。

　　免稅購物在吸引消費回流、拉動消費增長方麵具有重要作用

　　在連接澳門與(yu) 珠海的拱北口岸，北京遊客張園被一家免稅店吸引了目光：“香化產(chan) 品很全，又趕上全店做活動，在免稅價(jia) 格基礎上再打折，便宜了不少，就給自己和家人都買(mai) 了一些。”

　　張園所說的免稅店，是珠海市免稅企業(ye) 集團有限公司在拱北口岸全新升級的入境免稅店，經營麵積達3889平方米，品類覆蓋香化、日用品、食品等。自5月16日試營業(ye) 至今，該店銷售額環比增長約20%，客單價(jia) 環比提升約10%，特別是香化和精品類銷售額增長近3倍。

　　作為(wei) 連接國內(nei) 外消費市場的節點，免稅購物在吸引消費回流，拉動旅遊、航空、酒店等行業(ye) 消費增長方麵具有重要作用。去年4月國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》提出，“完善市內(nei) 免稅店政策，規劃建設一批中國特色市內(nei) 免稅店。”今年以來，各地加快落實免稅店創新政策，一批新的免稅店接連開張——

　　4月，在海南萬(wan) 寧，王府井國際免稅港正式營業(ye) ，海南離島免稅店數量增至12家；

　　5月，國藥中服免稅南昌機場店開業(ye) ，為(wei) 旅客提供“旅遊+零售”全新消費體(ti) 驗；

　　6月初，杭州蕭山國際機場4號航站樓新建的入境免稅店開始運營，首批1.4萬(wan) 餘(yu) 件免稅品上架銷售……

　　“拱北口岸是粵港澳大灣區人流、物流重要交匯點之一，單日出入境客流可高達40多萬(wan) 人次。得益於(yu) 得天獨厚的區位優(you) 勢，拱北口岸及其周邊是全國最具活力的旅遊零售市場之一。”珠海市免稅企業(ye) 集團有限公司總經理助理潘明明表示，“我們(men) 希望將拱北口岸入境免稅店打造為(wei) 粵港澳大灣區重要旅遊消費目的地和展示大灣區商貿活力的示範標杆項目，助力激發大灣區旅遊消費新活力。”

　　“商務部將今年定為(wei) ‘消費提振年’，各地也鉚足了勁，多措並舉(ju) 激發市場活力，珠海免稅集團旗下的口岸免稅店業(ye) 務增長勢頭非常明顯。”潘明明表示，隨著旅遊市場快速恢複，入境旅客消費持續增加，國內(nei) 免稅購物市場仍有較大增長空間。

　　今年，海南離島免稅政策實施迎來12周年。12年來，海南積極推進免稅品品牌、品種、價(jia) 格與(yu) 國際“三同步”，離島免稅購物品牌更加豐(feng) 富、購物環境不斷優(you) 化、營銷方式更加多樣、購物便利性持續提升。據海口海關(guan) 統計，自2011年4月20日海南離島免稅政策實施以來，截至2023年4月19日，海口海關(guan) 共監管離島免稅購物金額達1850億(yi) 元，購物人數達3428萬(wan) 人次。

　　“目前，中國市場規模大，消費需求旺盛，免稅購物擁有巨大的發展機遇。”中免集團常務副總經理常築軍(jun) 表示，中免集團將堅持開放發展，與(yu) 國際同行一道，共同為(wei) 廣大境內(nei) 外遊客提供更優(you) 質、更豐(feng) 富的商品和服務。

　　提升服務水平，滿足個(ge) 性化、多元化、高品質消費需求

　　“以前買(mai) 完東(dong) 西還要去機場提貨，趕飛機時間又緊，有些手忙腳亂(luan) 。現在好了，現場買(mai) 完就可以拿走，省時省心多了。”剛從(cong) 海南旅遊回來的江蘇南京遊客胡小雪希望，更多免稅品能夠納入新提貨方式。

　　自今年4月1日起，海南離島免稅購物在原有提貨模式基礎上，新增了“擔保即提”和“即購即提”兩(liang) 種提貨方式。此前，海南離島免稅提貨方式主要包括離島自提(在機場、火車站、碼頭指定區域提貨)、郵寄送達、島內(nei) 居民返島提取等，3種提貨方式均需在離島後才能提貨。

　　在相關(guan) 政策帶動下，免稅經營主體(ti) 加快擁抱海南離島免稅市場，不斷提升服務水平，更好滿足消費者個(ge) 性化、多元化、高品質的免稅消費需求。

　　去年10月開業(ye) 的中免海口國際免稅城，設有多種定製主題空間包廂，可滿足商務洽談與(yu) 購物休閑的多種需求。同時，消費者在遊客服務中心不僅(jin) 可享受行李寄存、輪椅租借、愛心醫藥箱等服務，更可根據電子導航係統和AR導航，快速、便捷地找到店鋪位置，購物體(ti) 驗舒適度明顯提升。

　　常築軍(jun) 介紹，適應消費需求變化，中免集團不斷完善線上線下一體(ti) 化策略，持續優(you) 化會(hui) 員生態和客戶管理服務體(ti) 係。目前中免會(hui) 員數量已超過2600萬(wan) 。

　　專(zhuan) 家表示，北京、上海、廣州等城市在免稅經濟方麵具備較強的優(you) 勢。創新消費場景，推動發展免稅經濟，有利於(yu) 引導消費回流，同時，也能推動消費升級，帶動旅遊購物與(yu) 國際接軌，助推現代服務業(ye) 轉型。

　　北京提出，增強免稅商店國際競爭(zheng) 力，推動更多免稅、退稅政策落地。北京城市副中心運河商務區提出探索設立免稅商店，吸引“環球影城”遊客及京津冀地區消費人群；北京東(dong) 城區印發《東(dong) 城區老字號創新發展三年行動方案(2023—2025年)》提出，支持老字號進免稅店、上跨境電商平台，推動數字化轉型。今年一季度，北京市離境退稅銷售額同比增長8.9倍，退稅申請單開具量同比增長6倍。

　　廣州提出，依托交通口岸樞紐，進一步擴大免稅消費的輻射力和影響力。擴大白雲(yun) 國際機場等口岸免稅店經營規模，支持在廣州東(dong) 站、南沙國際郵輪母港等口岸開設口岸免稅店。擴大免稅店商品的覆蓋範圍，支持國潮國貨進駐免稅店。發展保稅展銷體(ti) 驗消費及境外旅客購物離境退稅服務，培育打造離境退稅示範街區。

　　美妝、服裝、箱包……國免上海店是上海市中心規模最大的免稅店，占地麵積3300平方米，有10個(ge) 品類超1萬(wan) 個(ge) 商品在售。今年“五五購物節”促銷活動期間，國免上海店推出定製化促銷活動，讓更多消費者享受到免稅購物的實惠和便利。

　　進一步調整優(you) 化免稅政策，深挖市場潛力，為(wei) 消費者提供更好的購物體(ti) 驗

　　在消費升級和政策促進等因素帶動下，我國免稅市場蓬勃發展。如何進一步挖掘政策潛力，帶動旅遊消費需求釋放？

　　中國(海南)改革發展研究院副院長郭達分析說，2022年海南免稅購物人數與(yu) 旅遊人數的比重(即滲透率)僅(jin) 為(wei) 7%，與(yu) 全球知名旅遊目的地城市相比仍有差距，這就需要由政策優(you) 勢向服務優(you) 勢轉變。要著眼遊客需求，提高免稅購物的便利度。同時，在海南完善免稅品加工、生產(chan) 、服務產(chan) 業(ye) 鏈，最大限度發揮政策效應。

　　海口海關(guan) 順應免稅新業(ye) 態的發展形勢，不斷推進“一店多倉(cang) ”“保免互轉”監管模式改革，實現了海南全島免稅品“即到、即審、即卸”，同時，嚴(yan) 厲打擊“套代購”等違法違規行為(wei) ，確保離島免稅政策有序穩步實施。

　　今年年初，為(wei) 了更好保護消費者合法權益，市場監管總局強調免稅企業(ye) 向境內(nei) 消費者銷售已進口的商品，適用境內(nei) 法律，應當遵守消費者權益保護法各項規定，“免稅不免責”。要嚴(yan) 格履行網購七日無理由退貨義(yi) 務，全麵履行質量擔保責任，完善商品信息披露。對免稅品和非免稅品要區分不同銷售頁麵、明確標識商品類別、規範明碼標價(jia) 。

　　專(zhuan) 家建議，進一步調整優(you) 化免稅政策。充分借鑒國際經驗，立足國情，加快推進關(guan) 於(yu) 放寬免稅商品的限量、限額及限品種的政策研究和改革，深挖市場潛力，擴大消費者的選擇空間。同時，加快市內(nei) 免稅店建設，為(wei) 消費者提供更好的購物體(ti) 驗。