作者：尚會(hui) 永(北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心特約研究員、北京外國語大學馬克思主義(yi) 學院教授)

　　黨(dang) 的二十大報告指出：“堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用。”麵對中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，提升我國產(chan) 業(ye) 鏈韌性和安全水平、推動經濟實現高質量發展、增加就業(ye) 機會(hui) 保障社會(hui) 穩定，必須堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，發揮多種所有製經濟共同發展的協同優(you) 勢，集聚一切有益力量推動經濟社會(hui) 的發展。

　　毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，深化國資國企改革

　　黨(dang) 的二十大報告提出，“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(you) 化和結構調整，推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力”。國有企業(ye) 是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們(men) 黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的重要物質基礎和政治基礎，在主動構建全新的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、帶動關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 和企業(ye) 發展、提升國家經濟實力和國家形象方麵發揮了重要作用。進入新發展階段，國有企業(ye) 在解決(jue) 社會(hui) 主要矛盾、提升國家競爭(zheng) 優(you) 勢等方麵麵臨(lin) 新的機遇和挑戰。一方麵，以智能化生產(chan) 為(wei) 代表的新技術的廣泛應用大幅提高了社會(hui) 生產(chan) 力，新的產(chan) 業(ye) 不斷湧現，既有的市場份額加速向優(you) 勢企業(ye) 集中，大國之間圍繞新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 日益激烈；另一方麵，隨著我國經濟社會(hui) 快速發展，人民群眾(zhong) 對基本公共服務的需求水平不斷提升，對公共產(chan) 品的數量、質量、種類、成本、效率等方麵都提出更高要求。毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，應把堅持公有製經濟主體(ti) 地位和深化國資國企改革統籌協調起來，將國有企業(ye) 發展和完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、提升我國產(chan) 業(ye) 鏈韌性和國際競爭(zheng) 力結合起來，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(you) 化和結構調整，推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，完善中國特色現代企業(ye) 製度，弘揚企業(ye) 家精神，加快建設世界一流企業(ye) ，在不斷提升國有企業(ye) 核心競爭(zheng) 力的同時，為(wei) 其他所有製類型的企業(ye) 在戰略製定、產(chan) 品開發、技術管理等方麵提供可資借鑒的先進經驗。

　　毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，促進民營經濟走向更加廣闊的舞台

　　我國非公有製經濟從(cong) 小到大、由弱變強，是在我們(men) 黨(dang) 和國家方針政策指引下實現的，對非公有製經濟的關(guan) 愛、引導、支持是我國長期的政策方向。改革開放以來，我國非公有製經濟快速發展，在穩定增長、促進創新、增加就業(ye) 、改善民生等方麵發揮了重要作用，尤其是民營企業(ye) 快速發展，已經成為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重要力量，發揮了不可替代的重要作用，呈現“56789”的顯著特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內(nei) 生產(chan) 總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業(ye) 以及90%以上的企業(ye) 數量。在國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 中，民營企業(ye) 占比超過80%。

　　毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，必須從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實到位，營造有利於(yu) 非公有製經濟公開公平公正參與(yu) 競爭(zheng) 的法治環境，完善促進中小微企業(ye) 發展的政策體(ti) 係。黨(dang) 的二十大報告指出，“優(you) 化民營企業(ye) 發展環境，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益”。這為(wei) 民營企業(ye) 家吃了定心丸，使他們(men) 能夠有清晰預期，放心投資、安心經營、專(zhuan) 心創新、大膽發展。我們(men) 必須始終把民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家當作自己人，為(wei) 民營企業(ye) 和民營企業(ye) 家排憂解難。一是保障民營企業(ye) 依法平等使用資源要素，健全銀行業(ye) 金融機構服務民營企業(ye) 的製度，完善民營企業(ye) 直接融資支持製度；二是保障民營企業(ye) 公平參與(yu) 市場競爭(zheng) ，進一步放開民營企業(ye) 市場準入，實施公平統一的市場監管製度，推動各類市場主體(ti) 依法平等享有國家支持發展的政策；三是依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，健全執法司法對民營企業(ye) 的平等保護機製，保護民營企業(ye) 和企業(ye) 家合法財產(chan) 。

　　堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，促進多種所有製經濟優(you) 勢互補、共同發展

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“公有製經濟、非公有製經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”。“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”是黨(dang) 對多年來堅持和發展社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度成功經驗的高度概括，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的製度優(you) 勢。公有製經濟和非公有製經濟都是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，兩(liang) 者是相互合作、相互促進的關(guan) 係，各自都有自身的比較優(you) 勢。公有製經濟的主體(ti) 地位體(ti) 現在公有資產(chan) 在社會(hui) 總資產(chan) 中占優(you) 勢地位，國有經濟的主導作用體(ti) 現在對國民經濟命脈的控製力、帶動力、影響力上，不能簡單體(ti) 現為(wei) 數量、比例。非公有製經濟具有不可替代的重要作用，是有很強創新力、探索力、靈活性的經濟形式，需要加以鼓勵、支持、引導。雖然在某些領域，公有製經濟和非公有製經濟在要素使用和市場開發等方麵處於(yu) 競爭(zheng) 關(guan) 係，但這是一種良性競爭(zheng) 、公平競爭(zheng) 的關(guan) 係，是在我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟條件下改善產(chan) 品質量和提升效率的有效方式。

　　改革開放40多年來，我國多種所有製經濟之間已經通過創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈實現了深度融合和協同發展，共同構築了我國完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和多種多樣的產(chan) 業(ye) 生態，具有了向更高階產(chan) 業(ye) 演進的可能。不同所有製類型的企業(ye) 通過兼並收購等方式實現了一定程度上的相互融合，在協調發展中補足短板、提升能力。不同所有製企業(ye) 之間實現了人才、技術、資金等要素資源的相互流動，顯著增強了我國產(chan) 業(ye) 鏈的整體(ti) 發展水平和實力。不同所有製類型的企業(ye) 在國際市場開發和企業(ye) 管理上相互借鑒、相互學習(xi) ，提升了業(ye) 務的國際化水平、產(chan) 品質量和生產(chan) 效率。總之，公有製經濟和非公有製經濟都是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，兩(liang) 者是相互合作、相互促進的關(guan) 係，各自都有自身的比較優(you) 勢，共同擔負起中國經濟高質量發展的重任。實現中國式現代化，必須繼續堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，將公有製經濟和非公有製經濟統一於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟，促進多種所有製經濟優(you) 勢互補、共同發展。

　　《光明日報》(2023年06月28日 06版)