今年以來，部分經濟指標有所波動，居民消費價(jia) 格低位運行，外部環境更趨複雜嚴(yan) 峻，引發了一些社會(hui) 輿論對中國經濟恢複和發展前景的擔憂，國外唱衰中國的種種論調沉渣泛起。看待中國經濟形勢，應結合發展階段變化，全麵地看、辯證地看，既要看“形”也要看“勢”，既要看“量”更要看“質”，既要“縱看”還要“橫看”。綜合不同維度分析判斷，當前盡管麵臨(lin) 著來自國際國內(nei) 新的困難挑戰，但中國經濟持續恢複、總體(ti) 回升向好的態勢沒有變，韌性強潛力大空間廣的基本麵沒有變，高質量發展長期向好的大勢不可逆轉。

　　經濟“形”有波動“勢”仍向好，穩定增長有支撐

　　今年以來，世界經濟複蘇乏力，不穩定不確定因素明顯增多，國內(nei) 需求不足，一些企業(ye) 經營困難，經濟下行壓力有所加大。在這樣的背景下，部分主要經濟指標增速出現了一定波動，但這並不意味著經濟增長失速。事實上，疫情防控取得重大決(jue) 定性勝利後，經濟恢複是一個(ge) 波浪式發展、曲折式前進的過程，出現短期波動在所難免。從(cong) 潛在增長率、生產(chan) 與(yu) 需求動力支撐等多角度看，國民經濟保持恢複態勢，總體(ti) 恢複向好有支撐。

　　一是從(cong) 潛在增長率看，中國經濟穩定增長有內(nei) 在支撐。潛在增長率是各種生產(chan) 要素有效配置下所能達到的最優(you) 產(chan) 出增長水平，通常情況下經濟實際增速圍繞潛在增長率上下波動。從(cong) 中國的情況看，在經濟發展起步擴張期，潛在增長率保持在較高水平；隨著發展階段變化，資源要素約束增強，潛在增長率有所降低。但與(yu) 發達國家相比，中國人均國內(nei) 生產(chan) 總值仍然偏低，增長空間大，工業(ye) 化和城鎮化尚未完成，當前科技創新和產(chan) 業(ye) 升級穩步推進，高儲(chu) 蓄率支持資本持續積累，人口紅利向人才紅利加速轉換，這些都決(jue) 定了潛在增長率仍能保持在較高水平。國內(nei) 多家機構研究表明，現階段中國潛在增長率在5%—6%左右。從(cong) 實際運行情況看，經濟實際增速不僅(jin) 取決(jue) 於(yu) 潛在增長率，還受到供給、需求等多重約束。2020年—2022年中國經濟年均增長4.5%，明顯低於(yu) 潛在增長水平，主要是疫情條件下市場需求下滑、產(chan) 業(ye) 鏈循環不暢，抑製經濟產(chan) 出增長。今年以來，隨著疫情影響逐步消退，需求持續恢複，對供給的約束降低，經濟增速自然會(hui) 向潛在水平回歸。今年上半年，中國經濟恢複的態勢比較明顯，國內(nei) 生產(chan) 總值同比增長5.5%，高於(yu) 疫情期間平均水平。

　　二是從(cong) 生產(chan) 供給看，服務業(ye) 恢複對經濟增長貢獻明顯。黨(dang) 的十八大以來，中國產(chan) 業(ye) 轉型升級穩步推進，經濟增長從(cong) 工業(ye) 帶動為(wei) 主轉向三次產(chan) 業(ye) 協同帶動，其中服務業(ye) 帶動作用上升。2019年，服務業(ye) 增加值占GDP的比重達到54.3%，比2012年提高8.8個(ge) 百分點，對經濟增長的帶動達到3.8個(ge) 百分點，高於(yu) 第二產(chan) 業(ye) 1.9個(ge) 百分點。近年來，服務業(ye) 受疫情衝(chong) 擊最大，其增長明顯放緩，是拉低經濟增速的重要原因。2020年—2022年服務業(ye) 增加值年均增長4.2%，平均帶動經濟增長2.3個(ge) 百分點，比疫情前的2019年低1.5個(ge) 百分點。今年疫情防控轉段後，服務業(ye) 恢複回升也最快，對經濟增長貢獻顯著增強。上半年，服務業(ye) 增長帶動經濟增長3.6個(ge) 百分點，比上年同期提高2.6個(ge) 百分點，對經濟增長的貢獻率達66.1%。從(cong) 服務業(ye) 內(nei) 部看，盡管房地產(chan) 市場仍在調整，對經濟增長的帶動減弱，但旅遊、餐飲、交通等接觸型聚集型服務業(ye) 較快恢複，信息傳(chuan) 輸等現代服務業(ye) 成長勢頭好，一定程度上對衝(chong) 了房地產(chan) 下行的影響。下階段，服務業(ye) 恢複向好態勢不會(hui) 改變，對經濟增長的帶動有望保持在較高水平。

　　三是從(cong) 市場需求看，消費是經濟穩定增長的“壓艙石”。隨著中國經濟轉向高質量發展階段，以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局加快構建，經濟增長由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協同拉動，消費對經濟增長的拉動作用明顯提升。2019年，最終消費率達到55.8%，比2012年提高4.7個(ge) 百分點；最終消費支出對經濟增長的拉動達到3.5個(ge) 百分點，高於(yu) 資本形成總額1.8個(ge) 百分點。但受疫情影響，近年來消費對經濟增長的拉動作用明顯降低。2020年—2022年，最終消費支出對經濟增長的平均拉動降至1.9個(ge) 百分點。今年以來，受外需收縮、房地產(chan) 下行等影響，出口和投資對經濟增長的拉動有所減弱，但經濟社會(hui) 全麵恢複常態化運行，消費持續複蘇，對經濟增長的拉動作用提升，有效彌補了出口和投資拉動降低的影響。上半年，最終消費支出拉動經濟增長4.2個(ge) 百分點，比上年同期擴大3.4個(ge) 百分點，而貨物和服務淨出口、資本形成總額對經濟增長的拉動合計回落0.5個(ge) 百分點。尤其是服務消費對經濟增長的拉動作用明顯，是消費回升的主要支撐。下階段，隨著新發展格局加快構建，居民消費能力增強、消費意願提升，消費對經濟增長的拉動作用有望提高，國內(nei) 消費“壓艙石”的作用將進一步凸顯。

　　四是從(cong) 國際經驗看，中國經濟仍處於(yu) 增長潛力持續釋放階段。分析中國經濟增長前景，既要“縱看”也要“橫看”，觀察其他國家尤其是追趕型經濟體(ti) 經濟發展曆程，也是研判經濟發展的有益參考。從(cong) “亞(ya) 洲四小龍”等追趕型經濟體(ti) 以及高收入國家發展曆程看，人均GDP介於(yu) 1.2萬(wan) 美元—2萬(wan) 美元(2015年不變價(jia) )之間時，經濟發展潛力持續釋放，總體(ti) 保持較快增長，比如韓國(1994年—2003年)、高收入國家(1962年—1976年)GDP年均分別增長6.3%、4.6%。目前中國人均GDP為(wei) 1.2萬(wan) 美元(2015年不變價(jia) )，正處於(yu) 增長潛力持續釋放的階段，隻要牢牢把握重要戰略機遇期，集中精力辦好自己的事，有效應對風險挑戰，中國經濟有望保持穩定增長，繼續成為(wei) 推動全球經濟增長的主要力量。2013年—2019年，中國經濟增長對全球經濟增長年均貢獻率超過30%；2020年—2022年年均貢獻率達40%左右，為(wei) 全球經濟複蘇注入強大動力。

　　當前物價(jia) 漲幅低位運行是結構性、階段性的，不會(hui) 陷入通貨緊縮

　　今年以來，市場價(jia) 格走低，引發關(guan) 於(yu) 通貨緊縮的擔憂。事實上，當前物價(jia) 漲幅回落主要是結構性、階段性的，中國經濟恢複向好、貨幣供應合理充裕，與(yu) 經濟學意義(yi) 上的通縮具有明顯區別。隨著經濟穩定恢複，需求帶動增強，以及拉低價(jia) 格的短期因素影響消退，下階段物價(jia) 有望逐步回升。

　　一是物價(jia) 回落呈現明顯的結構性特征，核心CPI基本穩定。今年以來，CPI(居民消費價(jia) 格指數)同比漲幅總體(ti) 呈回落態勢，1月份—8月份上漲0.5%，比上年同期回落1.4個(ge) 百分點。分月看，2月份以來CPI波動下行，7月份同比轉為(wei) 下降0.3%，主要是由於(yu) 食品和能源價(jia) 格回落較多，8月份轉為(wei) 上漲0.1%。從(cong) 食品價(jia) 格看，1月份—8月份食品價(jia) 格同比上漲1.4%，影響CPI上漲約0.26個(ge) 百分點，低於(yu) 近十年同期平均貢獻約0.4個(ge) 百分點；其中豬肉和鮮菜價(jia) 格分別下降4.4%、2.6%。從(cong) 能源價(jia) 格看，1月份—8月份能源價(jia) 格同比下降3.8%，影響CPI下降約0.3個(ge) 百分點。此外，部分車企降價(jia) 促銷以及上年同期對比基數較高等因素也拉低了CPI漲幅。食品和能源價(jia) 格受季節、天氣、地緣政治等影響波動較大，扣除食品和能源的核心CPI總體(ti) 穩定。1月份—8月份，核心CPI同比上漲0.7%，其中8月份上漲0.8%，保持溫和上漲態勢。

　　二是綜合市場供求、貨幣條件和通脹預期看，物價(jia) 不會(hui) 持續下行。市場價(jia) 格變化主要是由供求關(guan) 係決(jue) 定的，同時還受貨幣條件以及通脹預期的影響。當前中國供求關(guan) 係基本平衡，貨幣信貸較快增長，通脹預期基本穩定，綜合研判物價(jia) 不會(hui) 持續下行。從(cong) 供求關(guan) 係看，經濟持續恢複，需求穩步擴大，旅遊出行、文化娛樂(le) 等服務消費需求加快釋放，供求關(guan) 係有望繼續改善。1月份—8月份，社會(hui) 消費品零售總額同比增長7.0%，服務零售額增長19.4%。從(cong) 貨幣條件看，穩健的貨幣政策更加精準有力，對實體(ti) 經濟支持力度加大，貨幣信貸較快增長。8月末，廣義(yi) 貨幣供應量(M_2)餘(yu) 額同比增長10.6%，人民幣貸款餘(yu) 額增長11.1%。從(cong) 預期看，企業(ye) 生產(chan) 經營預期和居民通脹預期基本穩定，也不支持價(jia) 格持續下行。8月份，製造業(ye) 生產(chan) 經營活動預期指數為(wei) 55.6%，服務業(ye) 業(ye) 務活動預期指數為(wei) 57.8%，均位於(yu) 較高景氣區間。人民銀行第二季度城鎮儲(chu) 戶問卷調查顯示，77.9%的居民預期三季度物價(jia) 保持“基本不變”或“上升”。

　　三是從(cong) 經濟基本麵和宏觀政策等看，中國不會(hui) 出現日本式長期通縮。近期物價(jia) 和房地產(chan) 下行，不少人擔心中國可能重蹈日本長期通縮覆轍。深入對比之後發現，不論是發展階段還是政策應對，中國都與(yu) 日本通縮時有明顯不同。從(cong) 經濟基本麵看，20世紀90年代，日本人均GDP已經達到3萬(wan) 美元(2015年不變價(jia) )，穩居發達國家行列，經濟增速與(yu) 快速發展期相比明顯放緩，而泡沫破滅進一步加劇經濟下行，1992年—1995年日本經濟年均僅(jin) 增長1.0%。經濟增長低迷、市場需求不足，是日本陷入通貨緊縮的根本原因。而中國當前仍是世界上最大的發展中國家，人均GDP約為(wei) 1.2萬(wan) 美元(2015年不變價(jia) )，經濟增長潛力巨大，經濟增速明顯快於(yu) 主要發達經濟體(ti) 。從(cong) 房地產(chan) 市場看，20世紀80年代末，日本城鎮化率接近80%，房地產(chan) 市場內(nei) 在發展動能減弱。為(wei) 應對日元升值，日本政府實施寬鬆財政和貨幣政策，導致房地產(chan) 市場泡沫嚴(yan) 重，隨著泡沫破裂，房地產(chan) 價(jia) 格大幅下降，銀行不良債(zhai) 權急劇增加，市場需求明顯萎縮。1995年日本銀行業(ye) 新增貸款比1990年下降超80%。而從(cong) 中國情況看，雖然目前房地產(chan) 市場處於(yu) 調整期，但城鎮化尚未完成，居民剛性和改善性住房需求仍在釋放，加之房地產(chan) 調控政策不斷優(you) 化調整，房地產(chan) 市場發展仍有較好支撐。從(cong) 宏觀政策看，日本政府麵對市場需求萎縮、通貨緊縮嚴(yan) 重，貨幣政策應對遲緩，財政政策刺激力度不足，市場流動性偏緊，擴大需求效果有限，企業(ye) 和居民預期低迷。1992年—2000年，日本廣義(yi) 貨幣供應量年均僅(jin) 增長3.6%。而中國政府麵對價(jia) 格低位運行，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，今年以來連續下調政策利率，降低存款準備金率，保持流動性合理充裕，著力擴大社會(hui) 總需求，消費投資持續增長，經濟循環逐步改善。

　　四是後期物價(jia) 有望逐步企穩回升。展望下階段，隨著市場需求擴大，前期影響物價(jia) 下行的階段性因素消除，物價(jia) 有望逐步上行。從(cong) 食品價(jia) 格看，8月份豬肉價(jia) 格環比上漲11.4%，近10個(ge) 月以來首次上漲。隨著天氣轉涼、學校開學以及中秋國慶節假日來臨(lin) ，食品消費需求增加，食品價(jia) 格呈現季節性回升態勢。從(cong) 能源價(jia) 格看，8月份能源價(jia) 格環比上漲2.5%，連續2個(ge) 月上漲。近期國際原油價(jia) 格震蕩上行，能源價(jia) 格對物價(jia) 下拉影響將明顯減弱。從(cong) 服務價(jia) 格看，服務消費較為(wei) 活躍，8月份服務價(jia) 格環比上漲0.1%，連續3個(ge) 月上漲，疊加節假日效應，服務價(jia) 格有望延續上漲勢頭。從(cong) 近期情況看，8月份CPI同比由降轉漲、環比漲幅擴大，PPI同比降幅連續收窄、環比轉為(wei) 上漲，已初現企穩或止跌跡象。

　　當前就業(ye) 壓力主要是結構性的，總體(ti) 就業(ye) 形勢有望保持穩定

　　就業(ye) 是最大的民生，是經濟發展的“晴雨表”、社會(hui) 穩定的“壓艙石”。當前，中國就業(ye) 結構性矛盾比較突出，高校畢業(ye) 生等青年就業(ye) 難和企業(ye) 招聘難並存，一方麵高校畢業(ye) 生規模創曆史新高；另一方麵技術工人短缺問題突出，高技能人才的求人倍率保持在2以上。但同時要看到，今年以來經濟持續恢複，帶動企業(ye) 用工需求擴大，勞動力市場趨於(yu) 活躍，農(nong) 村外出務工勞動力明顯增加，就業(ye) 形勢總體(ti) 改善，城鎮調查失業(ye) 率下降。8月份，全國城鎮調查失業(ye) 率為(wei) 5.2%，比上月和上年同期均低0.1個(ge) 百分點。1月份—8月份，全國城鎮新增就業(ye) 924萬(wan) 人，同比增加26萬(wan) 人。7月末，脫貧人口務工規模3274萬(wan) 人，超過3000萬(wan) 人的目標任務。下階段，盡管麵臨(lin) 壓力，但就業(ye) 形勢保持穩定仍有較多有利條件。

　　一是經濟規模擴大帶來就業(ye) 增加。經濟增長是穩定和擴大就業(ye) 的基礎。隨著中國進入高質量發展階段，經濟增速有所放緩，但經濟總量不斷擴大，經濟增量十分可觀，吸納就業(ye) 將繼續增加。過去5年，中國GDP年均增長5.2%，對應經濟增量(2020年不變價(jia) )年均約5.1萬(wan) 億(yi) 元，大致相當於(yu) 一個(ge) 中等國家全年經濟總量。今年上半年，GDP同比增長5.5%，不變價(jia) 經濟增量達到2.9萬(wan) 億(yi) 元。從(cong) 全年看，經濟增量有望比上年擴大，如果勞動生產(chan) 率保持基本穩定，相應帶動就業(ye) 將比上年增多。

　　二是產(chan) 業(ye) 結構升級擴大就業(ye) 容量。隨著中國經濟發展水平的提高，服務業(ye) 占GDP的比重穩步提升，成為(wei) 國民經濟第一大產(chan) 業(ye) 。相比於(yu) 工業(ye) ，服務業(ye) 具有勞動密集度高、就業(ye) 容量大的特點，特別是住宿餐飲、商貿零售、交通運輸、文教衛生、居民服務等行業(ye) 用工需求大、吸納就業(ye) 能力強。2018年—2022年，服務業(ye) 增加值占GDP比重平均為(wei) 53.6%，服務業(ye) 就業(ye) 人員占全部就業(ye) 人員比重平均為(wei) 47.2%，比第二產(chan) 業(ye) 高18.6個(ge) 百分點。按2015年不變價(jia) 格測算，2018年—2022年服務業(ye) 每百萬(wan) 元增加值平均吸納就業(ye) 人數比第二產(chan) 業(ye) 高24%。國際經驗也表明，第三產(chan) 業(ye) 的就業(ye) 帶動效率高出第二產(chan) 業(ye) 20%左右。今年以來，服務業(ye) 特別是接觸型聚集型服務業(ye) 較快恢複，對就業(ye) 帶動明顯增強，上半年服務業(ye) 增加值占GDP比重為(wei) 56.0%，比上年同期提高1.6個(ge) 百分點，服務業(ye) 就業(ye) 人員同比增加超500萬(wan) 人。與(yu) 此同時，隨著產(chan) 業(ye) 向中高端延伸，新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新商業(ye) 模式蓬勃發展，催生出物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員等新型職業(ye) 需求，也有效擴大了就業(ye) 空間。今年信息傳(chuan) 輸、軟件和信息技術服務業(ye) 就業(ye) 人員超過1200萬(wan) 人。

　　三是政策紅利釋放助力就業(ye) 空間拓展。黨(dang) 中央、國務院高度重視穩就業(ye) 工作，及時優(you) 化調整穩就業(ye) 政策措施，形成了稅費減免、財政激勵、金融支持的係統性、全鏈條就業(ye) 政策體(ti) 係。各地區各部門抓緊落實穩就業(ye) 各項舉(ju) 措，實施穩崗支持和擴崗激勵措施，全力促進高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等重點群體(ti) 和困難群體(ti) 就業(ye) ，多渠道拓展就業(ye) 空間，強化職業(ye) 技能培訓，提高就業(ye) 服務水平，為(wei) 就業(ye) 穩定創造了有利條件。今年1月份—7月份，共發放就業(ye) 補助資金606億(yi) 元，階段性降低失業(ye) 、工傷(shang) 保險費率為(wei) 企業(ye) 減少成本超過1006億(yi) 元，失業(ye) 保險基金穩崗支出206億(yi) 元。1月份—8月份，城鎮失業(ye) 人員再就業(ye) 352萬(wan) 人。

　　有力應對外部風險挑戰，貿易大國地位依然穩固

　　近年來，美國等西方國家加快推進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈本土化、近岸化、盟友化和去風險化，令中國產(chan) 業(ye) 鏈及對外貿易遭受衝(chong) 擊，加劇了各方麵對中國經貿形勢的擔憂。中國世界工廠的地位在削弱嗎？回答這個(ge) 問題需要將中國經貿放在全球產(chan) 業(ye) 鏈價(jia) 值鏈演變的大格局下進行觀察。總的來看，盡管麵臨(lin) 一定挑戰和壓力，但中國世界工廠地位難以撼動，對外貿易發展仍具較強韌勁和光明前景。

　　一是中國在全球出口所占份額較為(wei) 穩定。1月份—8月份，在全球需求低迷的背景下，以美元計價(jia) 的中國貨物出口額雖有所下降，但橫向比較好於(yu) 周邊國家。2022年，中國貨物出口在全球所占份額為(wei) 14.4%，比2019年上升1.3個(ge) 百分點，而主要發達經濟體(ti) 占比均有不同程度下降。今年上半年中國貨物出口份額同比提升0.2個(ge) 百分點至14%，繼續保持全球第一大貨物出口國地位。

　　二是中國在全球產(chan) 業(ye) 鏈的重要地位沒有改變。從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈看，世界銀行數據顯示，2022年中國製造業(ye) 增加值為(wei) 4.98萬(wan) 億(yi) 美元，占全球製造業(ye) 比重為(wei) 30.5%，穩居世界首位。從(cong) 價(jia) 值鏈看，2021年中國在全球價(jia) 值鏈總產(chan) 出中的份額為(wei) 27.7%，比疫情前有所提高。價(jia) 值鏈份額的上升主要得益於(yu) 近年來中國在保持價(jia) 值鏈後端(指依托資源稟賦和勞動力參與(yu) 技術含量低、附加值低的加工、組裝等環節)份額的同時，前端(指依托技術優(you) 勢參與(yu) 技術含量高、附加值高的產(chan) 品研發、設計等環節)份額也在迅速提升。

　　三是中國與(yu) 重點區域產(chan) 業(ye) 鏈聯結不斷增強。海關(guan) 總署數據顯示，2022年，中國對東(dong) 盟中間品進出口總額為(wei) 4.4萬(wan) 億(yi) 元，比上年增長16.2%；對RCEP其他成員國中間品進出口總額為(wei) 8.7萬(wan) 億(yi) 元，增長8.5%。隨著中國產(chan) 業(ye) 鏈區域聯結不斷增強，中國與(yu) 共建“一帶一路”國家和地區，特別是東(dong) 盟、RCEP區域貿易往來也更趨活躍。今年1月份—8月份，中國對東(dong) 盟進出口總額為(wei) 4.1萬(wan) 億(yi) 元，同比增長1.6%，占同期中國外貿比重為(wei) 15.2%；對“一帶一路”共建國家進出口額增長3.6%，快於(yu) 外貿總體(ti) 增速。

　　高質量發展穩步推進，有力支撐經濟持續健康發展

　　中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，分析研判經濟形勢，既要看“量”的擴張，更要看“質”的提升。近年來，各方麵保持戰略定力，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持高質量發展方向不動搖，堅持調結構、促轉型不鬆勁，中國經濟發展不僅(jin) 在推進量的合理增長上取得新成效，更在質的有效提升上實現新進展，為(wei) 經濟行穩致遠提供了有力支撐。

　　一是創新驅動力不斷增強。創新驅動發展戰略深入實施，國家戰略科技力量加快壯大，創新能力躍上新台階。2022年，全社會(hui) 研發經費投入首次突破3萬(wan) 億(yi) 元，研發投入強度達到2.54%，比2012年提高0.63個(ge) 百分點。中國在全球創新指數中排名升至第11位，成功進入創新型國家行列。科技創新持續賦能實體(ti) 經濟，新動能不斷壯大，對經濟增長的帶動作用提升。2020年—2022年，“三新”經濟增加值年均名義(yi) 增長9.1%，相當於(yu) GDP的比重由2019年的16.34%升至2022年的17.36%，對經濟增長帶動明顯。隨著高水平科技自立自強紮實推進，科技成果加快轉化，數字經濟與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，經濟發展新動能將持續增強。

　　二是城鄉(xiang) 區域協調發展潛力巨大。中國紮實推進新型城鎮化和鄉(xiang) 村振興(xing) ，深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，統籌城鄉(xiang) 區域協調發展，增強發展的平衡性協調性，也有力帶動了經濟發展。從(cong) 城鄉(xiang) 發展看，穩步提高城鎮化水平，接續推進脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) ，不斷縮小城鄉(xiang) 差距，釋放了巨大的投資消費需求。2022年末，中國常住人口城鎮化率為(wei) 65.22%，與(yu) 發達國家80%以上的城鎮化水平仍有較大差距。目前城鎮化質量還不高，戶籍人口城鎮化率隻有47.7%，還有大量農(nong) 業(ye) 轉移人口尚未市民化。下階段，新型城鎮化和城鄉(xiang) 融合發展空間廣闊，將有力帶動內(nei) 需擴大。從(cong) 區域發展看，中西部地區後發優(you) 勢明顯，發展快於(yu) 東(dong) 部，對經濟增長貢獻穩步提高。2013年—2022年，中部、西部地區生產(chan) 總值年均增速均為(wei) 6.8%，快於(yu) 東(dong) 部0.5個(ge) 百分點；中西部地區經濟增長對全國經濟增長的貢獻超過40%。從(cong) 未來看，充分挖掘中西部地區優(you) 勢潛力，推動產(chan) 業(ye) 梯度轉移，將進一步激活經濟發展動能。

　　三是綠色轉型蓄力新發展。綠色轉型加快推進，綠色產(chan) 業(ye) 展現出勃勃生機，成為(wei) 推動經濟增長的新生力量。2020年—2022年，新能源汽車、太陽能電池產(chan) 量年均分別增長78.0%、39.6%。2022年，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 中的新能源汽車產(chan) 業(ye) 、新能源產(chan) 業(ye) 產(chan) 值分別比上年增長57.5%、24.0%，有力拉動了工業(ye) 增長。高質量的綠色供給有效激發了新需求，綠色產(chan) 品內(nei) 銷和出口增勢較好，為(wei) 新舊動能轉換增添了新助力。今年1月份—8月份，新能源汽車銷量同比增長39.2%；上半年以鋰電池、太陽能電池、電動載人汽車為(wei) 代表的“新三樣”產(chan) 品出口同比增長61.6%，成為(wei) 出口增長新亮點。還要看到，中國積極穩妥推進碳達峰碳中和，將推動相關(guan) 技術研發和綠色低碳產(chan) 業(ye) 快速發展。

　　四是高水平開放拓展新空間。麵對百年變局加速演進、逆全球化趨勢加劇、國際環境複雜嚴(yan) 峻的新形勢，中國堅定不移擴大對外開放，實行更加積極主動的開放戰略，穩步擴大製度型開放，全方位經貿合作不斷拓展，高水平開放型經濟加快形成。共建“一帶一路”成果豐(feng) 碩，經貿合作空間廣闊。2013年—2022年，中國對“一帶一路”合作夥(huo) 伴進出口額年均增長8%左右。共建“一帶一路”成為(wei) 深受歡迎的國際公共產(chan) 品和國際合作平台，一大批合作項目在共建國家和地區落地生根，推動了當地經濟發展和民生改善。截至2022年末，中國企業(ye) 在“一帶一路”共建國家建設的合作區累計投資3979億(yi) 元，為(wei) 當地創造了42.1萬(wan) 個(ge) 就業(ye) 崗位。中國與(yu) 世界各國共享發展機遇，是全球貨物貿易第一大出口國、世界第二大進口市場，已成為(wei) 140多個(ge) 國家和地區的主要貿易夥(huo) 伴，為(wei) 維護多邊貿易體(ti) 製、促進貿易公平發展作出了突出貢獻。

　　五是民生改善與(yu) 經濟發展互促共進。民生與(yu) 經濟發展相互牽動、相互促進。經濟發展為(wei) 民生改善奠定物質基礎，而改善民生過程中也擴大了投資、促進了消費，有利於(yu) 經濟發展。中國堅持在發展中保障和改善民生，始終把改善人民生活、增進民生福祉作為(wei) 工作的出發點和落腳點，居民收入持續增加，社會(hui) 事業(ye) 全麵發展，人民獲得感、幸福感、安全感持續增強。2020年—2022年，全國居民人均可支配收入年均實際增長4.4%，今年上半年同比增長5.8%，與(yu) 經濟增長基本同步。世界最大的社會(hui) 保障網越織越密，截至2022年末，基本養(yang) 老保險、基本醫療保險分別覆蓋10.5億(yi) 人、13.5億(yi) 人。基本公共服務均等化水平不斷提高，2022年九年義(yi) 務教育鞏固率達到95.5%，高等教育進入普及化階段。在改善民生過程中，投資消費需求潛力激發，催生新的經濟增長點。以城市更新行動為(wei) 例，2019年—2022年，累計新開工改造城鎮老舊小區16.7萬(wan) 個(ge) ，惠及居民超過2900萬(wan) 戶；共改造水電氣熱等各類老化管線超20萬(wan) 公裏、加裝電梯7萬(wan) 部、增設電動汽車充電樁6.3萬(wan) 個(ge) ，有效帶動投資增加，釋放居民消費潛力。

　　綜上所述，盡管國際環境更趨複雜嚴(yan) 峻和不確定，國內(nei) 經濟發展麵臨(lin) 新的挑戰，但中國經濟增長、就業(ye) 、物價(jia) 、國際收支狀況總體(ti) 穩定，高質量發展紮實推進，經濟向好發展有堅實支撐。當前中國正處在經濟恢複和產(chan) 業(ye) 升級的關(guan) 鍵期，對於(yu) 經濟恢複中遇到的問題，我們(men) 要客觀認識、全麵分析，看到這些是前進中的問題、發展中的問題，完全能夠在推動經濟持續穩定恢複中逐步克服和解決(jue) 。中國經濟發展從(cong) 來不是一帆風順的，國際上唱衰中國的論調一直不絕於(yu) 耳，但中國經濟非但沒有崩潰，反而創造了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡。我們(men) 有以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導，有中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢，有持續快速發展積累的雄厚物質技術基礎，有超大規模市場優(you) 勢和內(nei) 需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，用好這些優(you) 勢和條件，完全能夠推動經濟持續向好發展。

　　下階段，我們(men) 要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，堅定發展信心，保持戰略定力，牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務和構建新發展格局這個(ge) 戰略任務，全麵深化改革開放，著力擴大內(nei) 需、提振信心、防範風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內(nei) 生動力持續增強、社會(hui) 預期持續改善、風險隱患持續化解，力促經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　(經濟日報 作者：盛來運 係國家統計局副局長)