“我去江漢二橋街道政務服務中心辦理個(ge) 體(ti) 工商戶變更登記業(ye) 務，被告知需先到辦稅服務大廳開具清稅證明，再持紙質證明返回街道政務服務中心繼續辦理。”不久前，家住湖北省武漢市漢陽區的個(ge) 體(ti) 工商戶張先生向市民熱線反映問題：“本來計劃當天辦完業(ye) 務，第二天就去外地對接貨源，機票都已經訂好了。沒想到辦理這麽(me) 簡單的業(ye) 務需要‘兩(liang) 頭跑’，太耽誤事了。”

　　提出該困惑的不止張先生一人，漢陽區大數據中心多次收到個(ge) 體(ti) 工商戶投訴件，反映辦理個(ge) 體(ti) 工商戶變更登記業(ye) 務流程繁瑣、效率低。由於(yu) 訴求件涉及單位較多、解決(jue) 難度大，區大數據中心根據營商環境問題訴求“紅黃綠”燈預警機製，判斷此問題為(wei) “紅燈”預警類訴求件，便轉向區紀委監委，該區紀委監委隨即展開調查。

　　漢陽區紀檢監察幹部走訪江漢二橋街道政務服務中心等相關(guan) 單位，核實相關(guan) 情況。原來，依據國家相關(guan) 規定，辦理個(ge) 體(ti) 工商戶變更登記確需事先提交清稅證明，但該區證照登記部門和稅務部門暫未共享清稅信息，線下也不在一個(ge) 地點辦公，且距離相對較遠，導致辦理此業(ye) 務需要“兩(liang) 頭跑”。工作人員同時了解到，該區共有個(ge) 體(ti) 工商戶約79000個(ge) ，變更登記的不便直接影響他們(men) 的經營活動，成為(wei) 營商環境的痛點。

　　“個(ge) 體(ti) 經濟是我國民營經濟的重要組成部分，一件看似普通的訴求件牽扯出營商環境大問題。”該區紀委監委相關(guan) 負責同誌介紹，區紀委監委通過聯合區營商環境專(zhuan) 班、區行政審批局、區市場監管局和區稅務局等職能部門深入全區各街道政務服務中心，對相關(guan) 業(ye) 務實際辦理情況開展廣泛調研，推動各部門共享信息，把背後的問題解決(jue) 到位。

　　在漢陽區紀委監委的督促推動下，該區行政審批局依托區政務服務線上平台“漢陽雲(yun) 政務”，通過開發“雲(yun) 易銷”嵌入程序，實現了多部門線上信息共享，優(you) 化了辦事流程，同時組織全區各街道政務服務中心相關(guan) 窗口工作人員進行線上集中培訓和線下點對點現場指導。該區紀委監委深入全區各街道政務服務中心開展回訪監督，確保優(you) 化措施全覆蓋落實到位。自此，個(ge) 體(ti) 工商戶隻需向所在街道政務服務中心提交申請材料，即可完成變更登記。

　　今年以來，為(wei) 進一步提升全區各職能單位辦理營商環境類投訴問題質量，助推營商環境持續優(you) 化，漢陽區紀委監委推動整合多部門、多渠道訴求平台，建立營商環境問題訴求“紅黃綠”燈預警機製。根據訴求辦理難易程度和訴求件關(guan) 聯單位的協調力度，劃分為(wei) 綠燈、黃燈、紅燈3類預警處置級別。通過建立信息互通和會(hui) 商研判機製，由區大數據中心將“綠燈”訴求件辦結後抄送區營商辦存檔，“黃燈”訴求件抄送區營商辦共同調度處置，“紅燈”訴求件提請區營商辦和區紀委監委督辦處置。

　　“針對轉來的‘紅燈’訴求件，我們(men) 及時登記備案，並組織專(zhuan) 門力量進行調查核實。”漢陽區紀委監委第五紀檢監察室負責同誌介紹。為(wei) 推進“紅燈”訴求件及時高效解決(jue) ，該區紀委監委形成了主要領導親(qin) 自調度，分管領導跟蹤督辦，第五紀檢監察室具體(ti) 參與(yu) 全過程處置的工作機製。通過實地走訪調研，組織相關(guan) 職能部門召開聯席會(hui) 議，深入查找問題根源，並下發《漢陽區營商環境訴求件督辦函》，督促承辦單位迅速處置、妥善化解問題、實時反饋辦理進度，把辦理結果以《督辦回複函》的形式向區紀委監委報告。辦理完成後，區紀委監委第五紀檢監察室采取電話、實地走訪等方式，回訪“紅燈”訴求件投訴人，對於(yu) 整改不到位的，督促承辦單位再次辦理。同時，撰寫(xie) 調查辦理結果反饋單，轉至區大數據中心及相關(guan) 承辦單位，實現訴求件全流程“閉環”處理。

　　“在督辦‘紅燈’訴求件過程中，我們(men) 重點對承辦單位不作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 、慢作為(wei) ，主管部門不履行或不正確履行監管職責，多部門推諉扯皮等問題，組織力量開展調查核實並嚴(yan) 肅處理。”漢陽區紀委監委相關(guan) 負責同誌表示。

　　今年5月，市民李某辦理個(ge) 體(ti) 工商戶營業(ye) 執照登記注冊(ce) 業(ye) 務，通過電話向江漢二橋街道政務服務中心谘詢能否郵寄執照，工作人員告知不能郵寄，需要現場領取。李某認為(wei) 該中心不正確履職，不能像其他地方一樣提供郵寄服務，便向市民熱線投訴。

　　漢陽區大數據中心收到投訴後向江漢二橋街道反饋，但該街道以無寄送服務點為(wei) 由一直未解決(jue) 該問題。隨著該投訴件辦結期限臨(lin) 近，且投訴人中間反複投訴，造成不良影響，營商環境問題訴求反饋辦理機製再次亮起“紅燈”預警，該區紀委監委隨即介入調查。經核實，湖北省人民政府行政審批製度改革辦公室早在2017年就對開展“放管服”改革郵政速遞服務提出工作要求，對於(yu) 辦事地點比較集中、業(ye) 務量大的地方，可以提供郵寄服務。

　　漢陽區紀委監委督促江漢二橋街道完善證照代寄服務，該街道聯係快遞公司設置寄送服務點，並公示郵寄電話。針對江漢二橋街道政務服務中心未主動提供代辦郵寄服務等問題，該區紀委監委責令街道給予該中心負責人劉某提醒談話處理。同時，該區紀委監委還向全區各街道通報相關(guan) 情況並下發工作提示，督促各街道以案為(wei) 鑒，自查優(you) 化服務措施，提升全區政務服務水平。

　　“營商環境問題訴求‘紅黃綠’燈預警機製具有響應快、處置實等特點，為(wei) 督促相關(guan) 職能部門解決(jue) 經營主體(ti) 最關(guan) 心、最現實、最緊迫的突出問題打通了監督渠道。”漢陽區紀委監委相關(guan) 負責同誌表示。截至目前，該區紀委監委已調查處理“紅燈”類訴求件32件，推動解決(jue) 問題15個(ge) ，追責問責8人。(中國紀檢監察報記者 張易博 通訊員 黃秋森)