本報北京12月5日電(中青報·中青網記者 胡寧)一張偽(wei) 造的特種作業(ye) 操作證牽出背後覆蓋20餘(yu) 省的假證黑色產(chan) 業(ye) 鏈，涉及犯罪嫌疑人70餘(yu) 人。12月5日，北京市人民檢察院召開新聞發布會(hui) ，介紹檢察機關(guan) 通過建用“涉安全生產(chan) 特種作業(ye) 操作證”類案法律監督模型，對製假販假形成全鏈條打擊，消除在建工程安全隱患，同時督促相關(guan) 部門能動履職，開展涉安全生產(chan) 特種作業(ye) 操作證問題治理工作，為(wei) 安全生產(chan) 保駕護航。

　　今年年初，北京市西城區應急管理局發現白某某持偽(wei) 造的特種作業(ye) 操作證在北京某工地從(cong) 事焊接作業(ye) ，存在嚴(yan) 重安全隱患。西城區檢察院依托行刑銜接工作機製，建議西城區應急管理局向西城區公安分局移送刑事案件線索。

　　特種作業(ye) 危險係數高，法律規定需要經過專(zhuan) 業(ye) 培訓、考核合格後持證上崗。然而，檢察機關(guan) 在辦案中發現，施工人員持偽(wei) 造特種作業(ye) 操作證上崗的情形並非個(ge) 案，背後是製售、購買(mai) 、使用假證在建築工地從(cong) 事特種作業(ye) 的黑色產(chan) 業(ye) 鏈，還存在大量假冒國家機關(guan) 官方網站為(wei) 假證提供配套“網上驗證”的情況。

　　北京市人民檢察院黨(dang) 組成員、副檢察長賀衛詳解了此案的辦案過程：檢察機關(guan) 研究構建“涉安全生產(chan) 特種作業(ye) 操作證”類案法律監督模型，經與(yu) 北京市住建委協調，提取市住建委施工現場人員管理服務信息平台的現場施工人員數據，導入監督模型後與(yu) 假網站後台提取的大量假證信息進行碰撞，然後與(yu) 應急管理部的特種作業(ye) 操作證及安全生產(chan) 知識和管理能力考核合格信息查詢平台數據進行比對，最終精準鎖定北京市持假證施工人員及其施工地點。相關(guan) 線索被移送到各區檢察院，通過與(yu) 公安機關(guan) 、行政執法機關(guan) 聯動履職，及時消除了各大工地安全隱患。

　　北京市檢察機關(guan) 與(yu) 公安機關(guan) 、應急管理部門、住建部門等單位密切配合，依托構建的類案法律監督模型常態化比對查驗施工人員證件真偽(wei) ，取得了顯著成效。北京市檢察院先後向北京市應急局、市住建委製發檢察建議，建議分別提請應急管理部、住建部從(cong) 全國層麵建立特種作業(ye) 證信息共享機製和數據比對篩查機製等。

　　在最高人民檢察院的支持下，這套模型如今已與(yu) 應急管理部共享數據。通過模型運行，發現北京市消防動火作業(ye) 報備係統中的可疑證書(shu) 線索。截至11月底，共查出26個(ge) 假證，立案12人。賀衛介紹，截至11月30日，經北京市各區檢察機關(guan) 建議行政執法機關(guan) 移送公安機關(guan) 後，共查獲涉假證案件立案252人(刑事立案126人，行政立案126人)，檢察機關(guan) 已批準逮捕15人。

　　北京市檢察機關(guan) 向天津、河北檢察機關(guan) 移送相關(guan) 線索後，已刑事立案6人；查扣輻射全國的偽(wei) 造特種作業(ye) 操作證書(shu) 1.4萬(wan) 餘(yu) 張，發現假冒國家官方網站226個(ge) ；移送行政檢察線索45條，公益訴訟監督線索16條，製發檢察建議34份，全部收到整改回函。

　　賀衛提到，北京市檢察機關(guan) 還有效推動了假冒國家機關(guan) 官方網站關(guan) 停，推動各網絡平台共清理各類違法視頻和文字等信息6.4萬(wan) 餘(yu) 條，處置賬號1154個(ge) ，處置評論22746條，推動各平台共下架商品1156個(ge) 、處置店鋪52個(ge) 。

　　為(wei) 統一辦案尺度，北京市檢察院組織研究起草《北京市人民檢察院“涉安全生產(chan) 特種作業(ye) 操作證”類案法律監督模型運用指引》和《北京市人民檢察院關(guan) 於(yu) 買(mai) 賣國家機關(guan) 證件(特種作業(ye) 操作證)案工作指引》，用於(yu) 規範安全生產(chan) 行刑銜接和審查起訴工作。北京市檢察院還與(yu) 市公安局、市應急管理局、市高級人民法院會(hui) 簽《北京市安全生產(chan) 行政執法與(yu) 刑事司法銜接工作實施辦法》。

　　來源：中國青年報