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堅定維護國際供應鏈的公共產品屬性

發布時間:2023-12-19 15:37:00來源: 光明日報

  本月初,首屆中國國際供應鏈促進博覽會(hui) 在北京圓滿閉幕,這是全球首個(ge) 以供應鏈為(wei) 主題的國家級展會(hui) ,是我國為(wei) 維護全球多邊經貿體(ti) 係打造的又一國際公共產(chan) 品,展現出我國致力於(yu) 推動全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通的負責任大國形象。

  當前,世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開。全球產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態勢。與(yu) 此同時,單邊主義(yi) 保護主義(yi) 抬頭,經濟全球化遭遇逆流。產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全已成為(wei) 當今大國博弈的戰略焦點。以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高瞻遠矚、胸懷天下,從(cong) 戰略高度強調中國堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,是推動全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通的中國方案。

  2020年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記提出,這次疫情防控使我們(men) 認識到,必須維護產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的全球公共產(chan) 品屬性,堅決(jue) 反對把產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈政治化、武器化。2022年9月,習(xi) 近平總書(shu) 記再次強調,中國堅定不移維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,保障本國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定,以實際行動深化產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作,讓發展成果更好惠及各國人民。

  中國堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈公共產(chan) 品屬性的立場,無疑是對當前產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈大國競爭(zheng) 最有力的回應。這一立場從(cong) 公共產(chan) 品屬性的高度深刻把握全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈發展演化的內(nei) 在規律,同時跳出產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈競爭(zheng) 的零和博弈思維,堅定主張產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作。

  要深刻認識產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈公共產(chan) 品屬性的核心內(nei) 涵。一方麵,我國在改革開放以來逐漸形成的“世界工廠”地位,以及作為(wei) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係中的關(guan) 鍵節點和組成部分,堅持以提升自身產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平不斷為(wei) 全球提供質優(you) 價(jia) 廉的商品。須認識到,我國是全世界唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中所列全部工業(ye) 門類的國家,產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備、供應鏈韌性強勁。2022年,我國製造業(ye) 增加值占全球比重近三成,製造業(ye) 規模連續13年穩居世界首位,全球製造中心地位不斷穩固。同時,我國是140多個(ge) 國家和地區的主要貿易夥(huo) 伴,貨物貿易總額位居世界第一,貨物貿易出口國際市場份額接近15%。因此,我國龐大而極具韌性的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和供應鏈網絡,成為(wei) 服務全球跨國公司來華投資、穩定發展的重要公共產(chan) 品,堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,就是為(wei) 世界經濟複蘇不斷創造穩定預期,為(wei) 全球發展繁榮持續創造機遇。另一方麵,在國際發展援助領域,產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性更是國際發展援助體(ti) 係賴以存在和發展的根基。疫情防控期間,中國積極加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”,並開展了史上規模最大的疫苗等醫療物資援外行動,積極推動構建人類衛生健康共同體(ti) 。截至2022年5月,中國累計向153個(ge) 國家和15個(ge) 國際組織提供了46億(yi) 件防護服、180億(yi) 人份檢測試劑、4300餘(yu) 億(yi) 個(ge) 口罩、22億(yi) 劑新冠肺炎疫苗等抗疫物資。這些都離不開我國強大的產(chan) 業(ye) 組織能力和供應鏈韌性。因此,堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,不僅(jin) 為(wei) 我國國際發展援助提供了根本支撐,也為(wei) 落實全球發展倡議和聯合國2030年可持續發展議程提供了現實路徑。它充分展示我國負責任的大國形象,進一步豐(feng) 富了人類命運共同體(ti) 的理論內(nei) 涵。

  堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,具有重要的世界意義(yi) 。中國堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈公共產(chan) 品屬性的立場,在一定程度上駁斥了“金德爾伯格陷阱”理論所構致的認識誤區和汙名化指責,即認為(wei) 中國崛起以後的動向可能不是“示強”,而是“示弱”,即不願承擔美國無力負責的重要國際公共產(chan) 品的供給,從(cong) 而使世界陷入領導力空缺、國際經濟政治秩序失序的險境。它向世界表明,中國有意願、更有能力積極為(wei) 全球提供更多優(you) 質的國際公共產(chan) 品。可以說,它也是在中國式現代化視閾下我國主動就中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,作出的符合中國實際和時代要求的正確回答,得出的符合客觀規律的科學認識。對於(yu) 消解大國競爭(zheng) 中的零和博弈思維,推動建立更加公正合理的國際政治經濟秩序,也具有積極的理論探索意義(yi) 。同時,堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,對於(yu) 向世界展示中國踐行真正的多邊主義(yi) ,推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,推動構建人類命運共同體(ti) 等也都具有重要的現實意義(yi) 。

  堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,要穩步推進製度型開放。麵對國內(nei) 外環境的深刻複雜變化,製度型開放已成為(wei) 我國推進高水平對外開放的核心任務,也是我國堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈公共產(chan) 品屬性的必然要求。這是因為(wei) ,隻有不斷推進製度型開放,才能不斷構建麵向全球的高標準自由貿易區網絡,更好地促進產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的穩定暢通,從(cong) 而為(wei) 維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性夯實製度之基。因此,要以我國加入《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》、打造西部陸海新通道,積極申請加入《全麵與(yu) 進步跨太平洋夥(huo) 伴關(guan) 係協定》和《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》等國際高標準自貿協定為(wei) 契機,深化同亞(ya) 太國家和地區的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈合作,助力貨物貿易和數字貿易發展合作升級。

  堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,要積極推動建設開放型世界經濟。一方麵,推動建設開放型世界經濟,要求各國聚焦加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈協作,維護自由開放的貿易投資,支持並加強以世界貿易組織為(wei) 核心的多邊貿易體(ti) 製,從(cong) 而為(wei) 共同維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性營造有利的國際環境。另一方麵,堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,有助於(yu) 廣泛凝聚全球發展合作共識,為(wei) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈合作樹立堅定信心。這將進一步匯聚形成建設開放型世界經濟的強大動力,推動世界經濟朝著健康、穩定、可持續的方向發展。

  總之,堅定維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的公共產(chan) 品屬性,既是我國加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的戰略選擇,又是我國推進高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的必然要求,對於(yu) 維護全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定暢通,推動構建人類命運共同體(ti) 具有重要而深遠的意義(yi) 。

  作者:任曉剛、孟雷(分別係北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員,海關(guan) 總署研究中心助理研究員)

  《光明日報》(2023年12月18日 12版)

(責編:陳濛濛)

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