中新網12月21日電(中新財經記者 謝藝觀)中央農(nong) 村工作會(hui) 議19日至20日在北京召開。會(hui) 議分析當前“三農(nong) ”工作麵臨(lin) 的形勢和挑戰，部署2024年“三農(nong) ”工作。其中有很多提法，傳(chuan) 遞重要信號。

　　實施農(nong) 民增收促進行動

　　增加農(nong) 民收入是“三農(nong) ”工作的中心任務。

　　本次會(hui) 議明確提出，實施農(nong) 民增收促進行動。值得注意的是，一周前舉(ju) 行的中央經濟工作會(hui) 議也提及，強化農(nong) 民增收舉(ju) 措。

　　“促進農(nong) 民增收是一個(ge) ‘硬杠杠’。”中國農(nong) 業(ye) 科學院農(nong) 業(ye) 資源與(yu) 農(nong) 業(ye) 區劃研究所研究員薑文來向中新財經記者表示，“我們(men) 需要讓農(nong) 民獲益，感受到政策帶來的好處，農(nong) 民增收也是‘三農(nong) ’工作實際效果的體(ti) 現。”

　　中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥認為(wei) ，增加農(nong) 民收入，也有利於(yu) 促進農(nong) 民消費，擴大內(nei) 需。“在如何促進農(nong) 民增收上，關(guan) 鍵還是要在產(chan) 業(ye) 上做文章。”

　　此次會(hui) 議強調“精準務實培育鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) ”。會(hui) 議還要求，要學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機製，從(cong) 農(nong) 民群眾(zhong) 反映強烈的實際問題出發，找準鄉(xiang) 村振興(xing) 的切入點，提高工作實效。

　　李國祥稱，這也意味著，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 要凸顯適宜性，不要盲目追求“高大上”和“先進”，立足資源優(you) 勢，把特色發揮出來。

　　“無論做什麽(me) 產(chan) 業(ye) ，都要結合農(nong) 村實際，最終讓它發揮效益，這樣農(nong) 民才能享受到實惠。”薑文來說。

　　確保2024年糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上

　　糧食安全是關(guan) 乎十四億(yi) 人吃飯的民生大計。

　　會(hui) 議強調，抓好糧食和重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) ，穩定糧食播種麵積，推動大麵積提高糧食單產(chan) ，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食產(chan) 銷區省際橫向利益補償(chang) 機製，做好農(nong) 業(ye) 防災減災救災工作，確保2024年糧食產(chan) 量保持在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上。

　　“今年中國糧食產(chan) 量再創新高，從(cong) 會(hui) 議內(nei) 容來看，明年主要是鞏固成果。此前我們(men) 在糧食安全方麵已經摸索出較好的經驗，接下來會(hui) 繼續施行。”李國祥告訴中新財經記者。

　　對於(yu) 會(hui) 議提出的“探索建立糧食產(chan) 銷區省際橫向利益補償(chang) 機製”，李國祥解釋，以前對於(yu) 糧食產(chan) 銷區，都是中央縱向財政補償(chang) ，此次探索建立糧食產(chan) 銷區省際橫向利益補償(chang) 機製，有利於(yu) 促進區域平衡。“從(cong) 長遠來看，也有利於(yu) 夯實糧食安全根基，守住耕地，提高耕地質量。”

　　會(hui) 議還提出，加強耕地保護和建設，健全耕地數量、質量、生態“三位一體(ti) ”保護製度體(ti) 係，優(you) 先把東(dong) 北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農(nong) 田，適當提高投資補助水平。

　　“我們(men) 一直在推行高標準農(nong) 田，同時也下發了中央補助，此次提到適當提高投資補助水平，並優(you) 先發展東(dong) 北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地，可以說是為(wei) 之後的高標準農(nong) 田建設工作明確了方向。”李國祥說。

　　他認為(wei) ，在這些具有耕地優(you) 勢的地區推行高標準農(nong) 田，有利於(yu) 打造現代化農(nong) 業(ye) ，特別是智慧農(nong) 業(ye) ，也可以提高農(nong) 業(ye) 生產(chan) 效率。

　　鼓勵各地實踐探索和製度創新

　　本次中央農(nong) 村工作會(hui) 議提出，適應鄉(xiang) 村人口變化趨勢，優(you) 化村莊布局、產(chan) 業(ye) 結構、公共服務配置，紮實有序推進鄉(xiang) 村建設，深入實施農(nong) 村人居環境整治提升行動，推進農(nong) 村基礎設施補短板。

　　對此，薑文來表示，隨著社會(hui) 的發展，鄉(xiang) 村也發生了很大變化，例如一些鄉(xiang) 村出現了“空心化”現象，這也提醒我們(men) 要針對農(nong) 村的實際情況，因地製宜地采取建設措施。

　　會(hui) 議還指出，強化農(nong) 村改革創新，在堅守底線前提下，鼓勵各地實踐探索和製度創新。

　　“在農(nong) 村改革上，由於(yu) 各地實際情況千差萬(wan) 別，相比中央來部署，讓地方自己去探索比較好。”李國祥稱，以“千村示範、萬(wan) 村整治”工程為(wei) 例，它從(cong) 小切口入手，通過推進農(nong) 村人居環境整治，來帶動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，其中也探索出了一係列配套製度、配套改革。

　　“此次中央農(nong) 村工作會(hui) 議提出‘鼓勵各地實踐探索和製度創新’，也期待明年在地方上有更多的大膽實踐。”李國祥表示。(完)