□ 本報記者 王衛

　　2023年，百年未有之大變局中不同尋常的一年。

　　這一年，地區安全局勢複雜多變，俄烏(wu) 衝(chong) 突的延宕，讓和平的曙光依然難現；新一輪的巴以衝(chong) 突，衝(chong) 擊全球政治經濟形勢；

　　這一年，ChatGPT橫空出世，帶動了人工智能技術的迅猛發展，與(yu) 此同時也帶來了風險與(yu) 挑戰；

　　這一年，夏季的高溫火熱，使2023年成為(wei) 有記錄以來人類曆史上最熱的一年，氣候問題成為(wei) 全世界關(guan) 注的焦點。

　　讓我們(men) 一起回顧這挑戰與(yu) 機遇並存的一年。

　　地區局勢依舊動蕩影響外溢

　　如果選一個(ge) 年度詞匯榜，“動蕩”必定榜上有名。回顧這一年，無論是陷入僵局的俄烏(wu) 衝(chong) 突，還是新一輪巴以衝(chong) 突，似乎都在預示著世界已經進入了一個(ge) 動蕩的時代。

　　作為(wei) 冷戰結束後歐洲地區爆發的最大規模局部衝(chong) 突之一，俄烏(wu) 衝(chong) 突已一年有餘(yu) ，但仍看不到和平的曙光。

　　俄烏(wu) 衝(chong) 突不僅(jin) 給雙方帶來大量人員傷(shang) 亡，更是產(chan) 生了巨大的外溢效應。地區安全架構失靈、軍(jun) 事對抗風險上升、全球供應鏈受阻、金融秩序遭受重創等“衝(chong) 擊波”殃及許多國家和地區。當前日益激化的能源危機和糧食危機，更是讓歐洲、非洲、中東(dong) 等多地民生遭受嚴(yan) 重影響。但俄烏(wu) 衝(chong) 突不可能沒有盡頭，正如俄羅斯獨立政治學家格沃爾吉揚所言，俄烏(wu) 衝(chong) 突最終需要通過談判來解決(jue) ，並形成新的力量平衡和安全秩序。

　　俄烏(wu) 衝(chong) 突延宕至今，突發的巴以衝(chong) 突讓本已複雜的巴以問題變得雪上加霜。

　　10月7日開始的新一輪巴以衝(chong) 突迄今已造成上萬(wan) 人死亡。持續的緊張局勢加劇了衝(chong) 突外溢的風險。衝(chong) 突發生以來，國際社會(hui) 要求停火止戰的呼聲越來越強。中國同有關(guan) 各方開展密切溝通，積極參與(yu) 聯合國安理會(hui) 磋商，全力勸和促談，推動局勢降溫。中國外交部發言人12月19日表示，作為(wei) 安理會(hui) 11月輪值主席國，中方推動安理會(hui) 通過衝(chong) 突爆發以來的首份決(jue) 議，提交《中國關(guan) 於(yu) 解決(jue) 巴以衝(chong) 突的立場文件》，推動安理會(hui) 形成更大聲勢、采取更多行動。

　　2023年雖然地區衝(chong) 突不斷，但在陰霾中人們(men) 追求和平的腳步卻並未停歇。

　　這一年，素以戰爭(zheng) 、動蕩聞名的中東(dong) 地區，掀起了一輪“和解潮”。在中國政府的積極斡旋下，沙特阿拉伯和伊朗於(yu) 3月6日至10日在北京舉(ju) 行對話，會(hui) 後中沙伊三方簽署並發表聯合聲明，宣布沙伊雙方同意恢複外交關(guan) 係。沙伊複交之後，短短一個(ge) 多月時間，沙特與(yu) 敘利亞(ya) 外長十年來首次互訪，土耳其與(yu) 埃及外長也是十年來首次互訪。4月12日一天之內(nei) ，突尼斯與(yu) 敘利亞(ya) 複交、巴林與(yu) 卡塔爾複交，簡直令人目不暇接。

　　國際社會(hui) 深刻認識到，隻有秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，走對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路，才能實現長治久安。

　　全球人工智能發展步入治理軌道

　　“ChatGPT”無疑可以成為(wei) 2023年的年度熱詞之一。它的出現代表著人工智能技術的快速發展。與(yu) 之相對應的則是人工智能技術也帶來了難以預知的各種風險和複雜挑戰。今年以來，多個(ge) 國家和地區聚焦人工智能的治理工作已陸續展開。

　　當地時間12月8日晚，歐盟就《人工智能法案》達成協議。法案的一個(ge) 突出特點是注重基於(yu) 風險來製定監管製度，其將人工智能係統評估後劃分為(wei) 最小風險、有限風險、高風險和不可接受風險四個(ge) 等級，以平衡人工智能的創新發展與(yu) 安全規範。

　　10月30日，美國總統拜登簽署了一項關(guan) 於(yu) 人工智能的行政命令，被美國媒體(ti) 稱為(wei) “政府為(wei) 推進人工智能安全領域所采取的最重大行動”。

　　俄羅斯總統普京11月24日在“2023人工智能之旅”國際人工智能與(yu) 機器學習(xi) 大會(hui) 上宣布，他將批準新版《國家人工智能發展戰略》，重點任務之一就是擴大生成式人工智能和大型語言模型領域的基礎和應用研究。

　　此外，加拿大、韓國、日本等國家同樣開始在人工智能領域采取規範和限製措施。

　　當然，作為(wei) 人工智能大國，中國在全球人工智能治理上從(cong) 未缺位，一直致力於(yu) 提升人工智能技術的安全性、可靠性、可控性、公平性。

　　11月初在英國舉(ju) 辦的全球首屆人工智能安全峰會(hui) 上，中國代表指出，發展人工智能應當積極倡導以人為(wei) 本，智能向善，加強技術風險管控，並在相互尊重、平等互利的原則基礎上，鼓勵各方協同共治，增強發展中國家在人工智能全球治理中的代表性和發言權，不斷彌合智能鴻溝和治理能力差距。

　　今年10月舉(ju) 行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中方提出《全球人工智能治理倡議》，就各方普遍關(guan) 切的人工智能發展與(yu) 治理問題給出建設性解決(jue) 思路，更為(wei) 人工智能相關(guan) 國際討論和規則製定提供了藍本。比如支持在充分尊重各國政策和實踐基礎上，形成具有廣泛共識的全球人工智能治理框架和標準規範；支持在聯合國框架下討論成立國際人工智能治理機構；加強麵向發展中國家的國際合作與(yu) 援助等。展現出中國推動完善全球治理的大國擔當，是中國積極踐行人類命運共同體(ti) 理念，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議的具體(ti) 行動。

　　國際社會(hui) 普遍認為(wei) ，人工智能治理攸關(guan) 全人類命運，是世界各國麵臨(lin) 的共同課題。各國應加強對話合作，共同推動人工智能健康發展，促進人工智能技術造福於(yu) 人類。

　　堅持多邊主義(yi) 共同應對氣候變化

　　2023年，多份研究報告又一次敲響了全球變暖的警鍾。歐洲聯盟氣候監測機構哥白尼氣候變化服務局稱，11月成為(wei) 全球有記錄以來最熱月份，2023年成為(wei) 有記錄以來最熱一年。一係列推動全球氣候治理的國際行動曆曆在目。

　　這一年，全球變暖導致的極端天氣氣候事件頻發，帶來了一係列的生態環境問題甚至是生態災難，包括創紀錄的高溫、海平麵上升、持續幹旱、山火肆虐、生物多樣性喪(sang) 失加速甚至物種滅絕等。這些生態問題給全球經濟社會(hui) 發展帶來嚴(yan) 重衝(chong) 擊，如糧食危機加劇、“氣候難民”激增、人類健康狀況惡化等。

　　有分析認為(wei) ，在地緣政治衝(chong) 突延宕、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈挑戰加劇、通脹壓力持續攀升等衝(chong) 擊下，全球能源市場持續承壓。麵對嚴(yan) 峻的能源供應形勢，一些國家的能源政策出現“搖擺”，給全球減排帶來更多變數。

　　2023年9月，聯合國舉(ju) 辦了一場“嚴(yan) 肅而務實”的氣候峰會(hui) ，呼籲各國政府采取應對氣候危機的行動。

　　2023年底，在阿聯酋迪拜舉(ju) 辦了《聯合國氣候變化框架公約》第28屆締約方大會(hui) (COP28)。國際社會(hui) 普遍認為(wei) ，COP28是全球氣候治理進程中一次重要會(hui) 議。大會(hui) 就啟動損失與(yu) 損害基金等重要議題達成一致，在全球適應目標框架、公正轉型路徑工作方案等方麵實現突破。大會(hui) 還完成了《巴黎協定》首次全球盤點，總結了成績和缺口，進一步鞏固了全球不可逆轉的綠色低碳轉型趨勢。

　　作為(wei) 世界上最大的發展中國家，中國實施了一係列積極應對氣候變化戰略、措施和行動，深度參與(yu) 全球氣候治理，應對氣候變化取得了積極成效。中國持續通過氣候變化南南合作為(wei) 其他發展中國家，特別是小島嶼國家、最不發達國家和非洲國家應對氣候變化提供支持。截至2023年11月，中國已與(yu) 40個(ge) 發展中國家簽署48份氣候變化南南合作諒解備忘錄，通過合作建設低碳示範區、開展減緩和適應氣候變化項目、組織能力建設培訓等方式，為(wei) 其他發展中國家提供支持；累計在華舉(ju) 辦57期應對氣候變化南南合作培訓班，為(wei) 120多個(ge) 發展中國家培訓2400餘(yu) 名氣候變化領域的官員和技術人員。

　　國際社會(hui) 普遍認為(wei) ，在全球氣候治理問題上，大國行動至關(guan) 重要。主要大國應從(cong) 全人類共同利益出發，尋求更多合作共識，把氣候議題放在國際合作的優(you) 先位置，積極落實在雙、多邊框架下達成的共識與(yu) 承諾，為(wei) 國際氣候合作奠定良好基礎。（來源：法治日報）