美國商務部近日宣布將於(yu) 2024年1月啟動一項對美國半導體(ti) 供應鏈和國防工業(ye) 基礎的調查，“為(wei) 美國旨在加強半導體(ti) 供應鏈、促進傳(chuan) 統芯片生產(chan) 的公平競爭(zheng) 環境以及降低中國帶來的‘國家安全風險’的政策提供信息”。這預示著美國對華半導體(ti) 管製或進一步升級。

　　2023年，以芯片為(wei) 代表的科技競爭(zheng) 是中美博弈的一個(ge) 焦點，中國半導體(ti) 企業(ye) 不斷遭受美國及其盟友的圍堵打壓。針對不斷升級的禁令，美國業(ye) 界與(yu) 其盟友也不斷發出理性聲音，有專(zhuan) 家認為(wei) ，2024年中美在前沿科技領域的競爭(zheng) 不會(hui) 減緩，以人工智能（AI）和第五代移動通信技術（5G）為(wei) 主的數字技術是中美戰略競爭(zheng) 的核心領域。

　　美國為(wei) 何瞄準“傳(chuan) 統半導體(ti) ”

　　美國商務部12月21日稱，針對半導體(ti) 供應鏈的審查將於(yu) 明年1月開始，將重點關(guan) 注中國製造的傳(chuan) 統芯片在美國關(guan) 鍵行業(ye) 供應鏈中的使用和采購情況，以評估其半導體(ti) 供應鏈對中國芯片的依賴程度。

　　所謂“傳(chuan) 統半導體(ti) ”，即當前一代和成熟節點的半導體(ti) 。美國《芯片和科學法》暫時將“傳(chuan) 統半導體(ti) ”定義(yi) 為(wei) 使用28納米及以上工藝製造的芯片，涉及汽車、家用電器、消費電子等諸多領域。

　　美國為(wei) 何瞄準“傳(chuan) 統半導體(ti) ”？韓國《東(dong) 亞(ya) 日報》12月23日報道，有分析認為(wei) ，在美國與(yu) 韓國、日本、荷蘭(lan) 等組團圍堵尖端半導體(ti) 技術和設備出口之際，中國半導體(ti) 企業(ye) 正在積極攻占占世界半導體(ti) 市場75%份額的20納米級以上傳(chuan) 統半導體(ti) 市場。

　　美國商務部12月22日發布報告稱，中國在過去10年中為(wei) 半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 提供了約1500億(yi) 美元的補貼。“過去數年，我們(men) 看到了令人擔憂的潛在跡象，那就是（中國）擴大傳(chuan) 統芯片生產(chan) ，試圖使美國企業(ye) 的競爭(zheng) 更加困難。”美國商務部長吉娜·雷蒙多稱，傳(chuan) 統芯片對於(yu) 支持電信、汽車產(chan) 業(ye) 和國防工業(ye) 等美國關(guan) 鍵行業(ye) 十分重要。根據對半導體(ti) 供應鏈的調查結果，美國可能會(hui) 考慮提高關(guan) 稅和出口管製等貿易限製措施。

　　“這表明美國可能用關(guan) 稅或其他貿易工具來對抗中國。”美國彭博社對此評論道。

　　美對華科技競爭(zheng) 愈演愈烈

　　從(cong) 特朗普政府到拜登政府，美國一直在擴大對華半導體(ti) 出口管製，對華科技競爭(zheng) 有愈演愈烈之勢。

　　2022年8月9日，拜登簽署《芯片和科學法案》，通過527億(yi) 美元的巨額產(chan) 業(ye) 補貼和遏製競爭(zheng) 的條款，推動芯片製造“回流”美國本土，同時禁止獲得補貼的美國及其盟友夥(huo) 伴的企業(ye) 10年內(nei) 在中國和其他關(guan) 切的國家新建或擴大先進製程芯片廠。

　　2022年10月，美國更新《出口管理條例》，將31家中國實體(ti) 列入“未經核實清單”，並對某些先進的計算半導體(ti) 芯片、超級計算機最終用途的交易以及涉及“實體(ti) 清單”上某些實體(ti) 的交易實施限製性出口管製。

　　今年8月，拜登簽署行政命令授權美國財政部長監管美國在涉及半導體(ti) 和微電子、量子信息技術、人工智能3個(ge) 領域對中國實體(ti) 的投資。英國廣播公司（BBC）稱，該禁令意味著不僅(jin) 產(chan) 品不能出口，還不能使用美國資金和專(zhuan) 業(ye) 知識幫助中國開發自己的產(chan) 品。

　　今年10月，美國商務部工業(ye) 和安全局發布《先進計算芯片更新規則》及《半導體(ti) 製造物項更新規則》，在2022年《出口管理條例》的基礎上全麵升級了對華半導體(ti) 行業(ye) 的出口管製規則，把管製對象擴大至與(yu) 中國關(guan) 係密切的約45個(ge) 國家和世界各地的中國企業(ye) 子公司。《日本經濟新聞》報道稱，美國新規的核心是封鎖尖端半導體(ti) 技術從(cong) 第三國流入中國的通道。受此影響，英偉(wei) 達、AMD中國特供版GPU產(chan) 品均已於(yu) 11月17日起在中國禁售。

　　“美國不斷升級對華出口管製，想要削弱、鉗製和打壓中國半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 發展，以此阻斷中國科技發展進程。”中國人民大學國際關(guan) 係學院教授崔守軍(jun) 表示，在美國實施嚴(yan) 厲管製措施的背景下，多家中國企業(ye) 依然在半導體(ti) 領域展現出強大的技術實力和創新能力，這進一步加劇了美國的危機感。美國試圖用更多手段來阻止中國發展本土半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 的努力。

　　全球產(chan) 供鏈合作或受影響

　　美國對華半導體(ti) 管製持續加碼引發業(ye) 界和國際輿論高度關(guan) 注。多家日企高管近日表示，盡管同時麵對來自美日兩(liang) 國政府的限製，“他們(men) 也無法退出中國半導體(ti) 市場”，尤其是對華傳(chuan) 統半導體(ti) 設備的出口正在為(wei) 他們(men) 的公司帶來銷售額增長。

　　韓國《東(dong) 亞(ya) 日報》12月23日報道稱，韓國在傳(chuan) 統半導體(ti) 方麵對中國產(chan) 品的依賴度很高。如果不能使用中國的半導體(ti) ，韓國生產(chan) 的家電產(chan) 品、智能手機、汽車的競爭(zheng) 力就會(hui) 出現問題。此外，如果對中國產(chan) 半導體(ti) 征收高關(guan) 稅，三星電子、SK海力士在中國製造的半導體(ti) 也會(hui) 隨之蒙受損失。

　　法新社也分析稱，預計日韓等美國盟友的半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 將遭受相當大的打擊。失去中國市場準入可能會(hui) 進一步惡化已經麵臨(lin) 市場低迷的半導體(ti) 相關(guan) 公司的盈利。

　　美國半導體(ti) 行業(ye) 協會(hui) （SIA）此前也表示，不應該“過度地傷(shang) 害”商業(ye) 創新、製造和就業(ye) ，政府需出台一份豁免例外政策來確保商業(ye) 的連續性，避免供應鏈中斷，例外政策也應適用於(yu) 在營工廠購買(mai) 設備、工具升級所需的資本性支出以及原材料的購買(mai) 。

　　有半導體(ti) 業(ye) 界人士指出，美國禁令可能激發中國開發替代技術的努力，中國研究人員在開發國產(chan) 先進芯片方麵取得了重大進展，最終反將削弱美國的全球影響力。

　　對外經濟貿易大學中國 WTO 研究院研究員周念利指出，在中美科技博弈的大背景下，以AI、5G為(wei) 主的數字技術是中美戰略競爭(zheng) 的核心領域，兩(liang) 國的角力不僅(jin) 決(jue) 定中美兩(liang) 國未來的國際地位，更會(hui) 對未來國際政治經濟格局產(chan) 生顛覆性影響。他認為(wei) ，由於(yu) 數字技術權力本身具有稀缺性、等級性、周期性等特征，中美對於(yu) 數字技術權力的激烈爭(zheng) 奪在未來並不會(hui) 停止，在數字技術的應用規製與(yu) 監管方麵也存在合作的可能性。

　　中青報·中青網見習(xi) 記者 趙安琪 記者 趙祺 來源：中國青年報