【光明時評】堅持“民呼我為(wei) ” 建好完整社區

　　【光明時評】

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“社區是基層基礎。隻有基礎堅固，國家大廈才能穩固。”近日，有媒體(ti) 來到杭州市西興(xing) 街道繽紛社區，點讚西興(xing) 完整社區建設經驗。

　　所謂完整社區，就是從(cong) 幼兒(er) 園、社區、醫院、老年服務站到菜店、食堂、理發店等等，居民日常生活所需的服務設施場所齊備完整的社區。2022年10月，住房和城鄉(xiang) 建設部辦公廳、民政部辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 開展完整社區建設試點工作的通知》，要求進一步健全完善城市社區服務功能。浙江省一以貫之堅持“民呼我為(wei) ”思想，把人民群眾(zhong) 的呼聲作為(wei) 工作的出發點和落腳點，從(cong) “硬件”和“軟件”兩(liang) 個(ge) 方麵推進完整社區建設。目前，杭州市製定了完整社區建設三年行動計劃，明確了每年的創建目標。到2025年底，杭州市計劃累計創建完整社區約500個(ge) ，覆蓋40%左右的城鎮社區。

　　堅持“民呼我為(wei) ”，建好完整社區，是對以人民為(wei) 中心發展思想的生動詮釋。2018年，習(xi) 近平總書(shu) 記在上海考察時表示，“社區是黨(dang) 委和政府聯係群眾(zhong) 、服務群眾(zhong) 的神經末梢，要及時感知社區居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決(jue) ”。完整社區建設應聚焦群眾(zhong) 急難愁盼問題，依托公共服務精準供給，滿足差異化民生訴求，既要加快構建數據驅動型的公共服務供給新形態，促進公共服務供給由“被動受理”向“前置推送”轉變，實現對差異化民生需求的提前感知、提前研判、提前服務，分類施策、精準回應，又要依托群眾(zhong) 路線、借助黨(dang) 群力量和網格隊伍，解決(jue) 算法無法有效捕捉的“微小”難題，推動公共服務應用場景創新，實現民生保障效率與(yu) 公平的有機統一。

　　堅持“民呼我為(wei) ”，建好完整社區，是建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(hui) 治理共同體(ti) 的重要基礎。一方麵，完整社區建設應統籌兼顧基層黨(dang) 組織建設與(yu) 社區營造，既要全麵加強黨(dang) 在社區治理體(ti) 係中的集中統一領導，將黨(dang) 的政治優(you) 勢、組織優(you) 勢與(yu) 社區高質量發展、高效能治理深度融合，形成社區建設效能，也要深化“黨(dang) 建+社區治理”運行機製，拓展“雙報到”製度，推動社區黨(dang) 員“社工化”，切實增強黨(dang) 員誌願服務的專(zhuan) 業(ye) 性。另一方麵，基層社區事務大多很繁雜，單靠政府是幹不了、也幹不好的，必須充分發揮社會(hui) 各方麵作用，激發全社會(hui) 活力，群眾(zhong) 的事同群眾(zhong) 商量，大家的事人人參與(yu) 。完整社區建設要尊重人民首創精神，用更加專(zhuan) 業(ye) 化、標準化、精細化的公共服務，將處於(yu) 原子化狀態的居民組織起來，激發他們(men) 的主體(ti) 精神與(yu) 責任意識，同時要提高社會(hui) 組織服務質量、發揮社會(hui) 工作站專(zhuan) 業(ye) 平台作用、提升社區基金慈善效益，最大限度激勵多元主體(ti) 持續參與(yu) 共建共治共享。

　　堅持“民呼我為(wei) ”，建好完整社區，是樹牢正確政績觀的集中體(ti) 現。一方麵，共產(chan) 黨(dang) 人必須牢記，為(wei) 民造福是最大政績。完整社區建設應尊重群眾(zhong) 需求，發揚好調查研究優(you) 良作風，善於(yu) 多聽多看多思多問，及時洞察基層社會(hui) 中的“民情”變化，捕捉“默會(hui) 知識”，真正知曉群眾(zhong) 日常生活、地方文化習(xi) 俗和地區差異，堅決(jue) 不做那些隻“作秀”不“做事”的表麵文章、重“麵子”不重“裏子”的形象工程、“造勢”不“造福”的虛假政績。另一方麵，對長期任務，要保持戰略定力和耐心，堅持一張藍圖繪到底，滴水穿石，久久為(wei) 功。完整社區建設不能停留在對考核指標的追求上，更不能盲目將其他地方的經驗與(yu) 亮點做法直接“移植”過來，而是要深刻理解社區建設的客觀規律，並掌握好利用好規律，杜絕裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子。更重要的是，要強化係統思維和戰略謀劃，以謀全局的站位來謀一域，自覺將每一項具體(ti) 的社區建設工作都放在國家發展大局中通盤考慮，正確處理好短期利益與(yu) 長期利益、局部利益與(yu) 全局利益、個(ge) 人利益與(yu) 集體(ti) 利益之間的關(guan) 係。

　　天下大事必作於(yu) 細。社區雖小，但連著千家萬(wan) 戶，我國國家治理體(ti) 係的一個(ge) 優(you) 勢就是把城鄉(xiang) 社區基礎築牢。走好中國式現代化道路，必須把社區建設成為(wei) 居民最放心、最安心的港灣，成為(wei) 人民群眾(zhong) 的幸福家園，成為(wei) 各族群眾(zhong) 守望相助的大家庭。

　　(作者：徐 暢，係浙江省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心浙江省委黨(dang) 校基地研究員、浙江省“八八戰略”創新發展研究院研究員)

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