深圳特區報記者 楊麗(li) 萍

　　新機遇下，如何推動深港合作進一步從(cong) “物理合作”邁向“化學合作”？從(cong) 提質升級跨境消費，到將“深港深度融合發展引領區”作為(wei) 前海發展突破口，再到打通河套“一區兩(liang) 園”的“任督”二脈……1月28日下午，在深圳市政協七屆四次會(hui) 議舉(ju) 行的市領導與(yu) 港澳委員座談會(hui) 上，市政協委員圍繞當下深港合作的熱點紛紛建言支招。

　　加快口岸片區升級改造，激發跨境消費潛力

　　當下 ，“雙向奔赴”已然成為(wei) 深港市民消費的常態。市政協委員、鴻榮源集團有限公司總裁、香港各界青少年活動委員會(hui) 名譽主席賴俊霖建議提質升級，打造口岸消費商圈。

　　“隨著深港跨城消費熱的持續升溫，未來兩(liang) 地居民的跨境消費需求不再是單純的 ‘買(mai) 買(mai) 買(mai) ’，而是趨向多元化、高端化，從(cong) 以前簡單的餐飲娛樂(le) 消費，逐漸擴展到文化藝術、醫療健康、定製服務等，以深圳灣口岸為(wei) 代表的口岸片區經濟還有很大的發展空間。”賴俊霖建議，以《深圳市商業(ye) 網點規劃(2023-2035)》中提出的後海—深圳灣商圈為(wei) 試點，優(you) 化口岸服務，加快口岸片區升級改造，引入教育醫療、文化藝術等更豐(feng) 富的品牌業(ye) 態，營造兩(liang) 地遊客無縫銜接的全渠道消費體(ti) 驗，激發跨境消費潛力。同時，增強後海—深圳灣商圈和前海—寶中商圈的聯係，凝聚消費合力，拓展旅遊消費、購物和休閑等綜合功能服務，進而以口岸及鄰近區域為(wei) 起點，將跨境消費的熱潮輻射至大灣區更廣的區域，為(wei) 大灣區優(you) 質生活圈帶來新的助力。

　　市政協委員、香港一國兩(liang) 製研究中心研究總監方舟把關(guan) 注的目光投向沙頭角。他建議，將深港國際消費合作區作為(wei) 沙頭角發展經濟的切入點。“合作區內(nei) 充分融入文化及旅遊消費元素，積極引入商品零售外的其他消費新業(ye) 態，探索建設國際保險服務中心、國際醫療服務中心、跨境電商平台等多元消費載體(ti) ，最終實現深港雙方合作共贏。”方舟說。

　　前海建設應更加突出深港融合

　　去年12月，國務院批複《前海深港現代服務業(ye) 合作區總體(ti) 發展規劃》(下簡稱《前海總規》)，首次將前海定位為(wei) “深港深度融合發展引領區”，強調了深港融合發展的重要性。

　　方舟建議將“深港深度融合發展引領區”作為(wei) 前海發展的突破口。“前海合作區聚焦現代服務業(ye) 領域，服務業(ye) 與(yu) 製造業(ye) 不同，服務業(ye) 合作不單是關(guan) 稅減免的問題，還涉及到難度更大的規則對接和市場準入問題。”他認為(wei) ，前海未來可以選取部分區域作為(wei) 特定功能區，探索創新合作發展模式。比如，率先在屬於(yu) “大前海”範圍的深圳海洋新城打造“共商共建共管共享”的“深港深度融合實驗區”，對貨物采取“一線放開、二線管住”的措施，對香港持專(zhuan) 業(ye) 資格人士實行備案管理，備案後無須通過內(nei) 地資格考試，可以直接提供專(zhuan) 業(ye) 服務，服務範圍可以逐步延伸到整個(ge) 大灣區。

　　市政協委員、香港特別行政區立法會(hui) 議員簡慧敏發言時列舉(ju) 了一串數字。她說，截至去年12月，前海累計推出製度創新成果805項，88項在全國複製推廣。深港應加快推動前海未落地項目落地及擴大其輻射麵，積極對接《前海總規》，抓好前海在“依托香港”建設大灣區方麵更好發揮引領作用，包括逐步擴大通過香港進入前海的外商投資股權投資管理企業(ye) 試點，以前海為(wei) 據點，進一步鼓勵港資在深圳開展股權、私募、創投等業(ye) 務，並且擴大港資銀行在前海的發展空間等。

　　河套“一區兩(liang) 園”要紮實推進“七通一平”

　　河套深港科技創新合作區地處香港和深圳的跨境接壤地帶，目前形成了深港“一區兩(liang) 園”格局。去年8月，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，在國家層麵對河套發展作出全麵部署。

　　方舟認為(wei) ，當前，全球新一輪科技和產(chan) 業(ye) 革命方興(xing) 未艾，深港雙城與(yu) 其他國際城市在高科技領域的競爭(zheng) 日趨激烈。河套“一區兩(liang) 園”為(wei) 深港發揮各自的科技創新特色提供了載體(ti) ，特別是有利於(yu) 兩(liang) 地在科技創新要素跨境流動、資源開放共享、科技產(chan) 業(ye) 協作等方麵取得突破。可以說，在深港合作從(cong) “物理合作”向“化學合作”的發展過程中，河套起到了“催化劑”的關(guan) 鍵作用。

　　方舟建議在河套“一區兩(liang) 園”紮實推進“七通一平”，爭(zheng) 取早日實現人員、車輛、貨物、資金、信息、數據、生物製品七項互通。“一平”是指爭(zheng) 取將深港兩(liang) 園在科技企業(ye) 所得稅和科技人才個(ge) 人所得稅的征稅標準拉平。同時，深港可以協商建立園區共同管理委員會(hui) ，加強兩(liang) 個(ge) 園區的規劃和產(chan) 業(ye) 項目銜接，一體(ti) 化開展產(chan) 業(ye) 布局和雙招雙引(招商引資、招才引智)。此外，以龍頭科技企業(ye) 為(wei) 核心，建設大型國際研發中心，推進重大科技項目落地，廣泛吸納國際化人才資源。

　　市政協委員、香港特區政府數字經濟發展委員會(hui) 委員楊德斌則關(guan) 注河套麵臨(lin) 的信息流問題。他建議，加快數據跨境專(zhuan) 區建設，讓數據可進、可出、可用也可管，每個(ge) 專(zhuan) 區可針對一個(ge) 專(zhuan) 屬科技研究領域。“以生命科學為(wei) 例，專(zhuan) 區可匯聚海外和內(nei) 地的醫療數據，進行大數據分析，產(chan) 生巨大的科研價(jia) 值，但又能保障數據不往外流出的風險。”楊德斌說。