科技日報訊 (記者夏凡 通訊員孫嘉隆 許婷)記者2月18日獲悉，《揚州市產(chan) 業(ye) 科創促進條例》(以下簡稱《條例》)日前經江蘇省第十四屆人大常委會(hui) 第七次會(hui) 議批準，將於(yu) 3月1日正式實施。這是全國首部以產(chan) 業(ye) 科創為(wei) 主題的地方性法規。

　　揚州市科技局局長王友芳介紹，《條例》共7章39條，從(cong) “為(wei) 誰創新”“誰來創新”“創新什麽(me) ”“如何創新”4個(ge) 根本問題謀篇，圍繞活動、主體(ti) 等方麵，搭建了揚州深化產(chan) 業(ye) 科創名城建設的製度框架。結合地方產(chan) 業(ye) 基礎，《條例》明確高端裝備、新能源等六大產(chan) 業(ye) 科創方向，強化載體(ti) 平台打造、人才引育評用、企業(ye) 梯隊建設等典型舉(ju) 措對產(chan) 業(ye) 科創的促進作用，以法律法規護航揚州產(chan) 業(ye) 高質量發展，促進科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 創新“雙向奔赴”。

　　“《條例》聚焦產(chan) 業(ye) 科創這個(ge) 主題，旨在建立健全工作協調、統計監測和考核評價(jia) 機製以及聯席會(hui) 議製度。”揚州市人大常委會(hui) 法工委主任彭蘇寧說，“同時，《條例》確立財政科技投入‘兩(liang) 個(ge) 確保’機製，在財稅、金融、用地、人才等方麵予以政策保障，製定了盡職免責條款等。”值得一提的是，《條例》針對揚州產(chan) 業(ye) 創新鏈上存在的問題，在現有產(chan) 業(ye) 基礎上，明確提出對有潛能、有空間的領域進行重點布局、重點投入、重點保障。

　　同時，《條例》著力推進科技立法的本地化。比如，“綠揚金鳳”計劃、科創助航特派團、科技產(chan) 業(ye) 綜合體(ti) 、團室共建等揚州在創新發展實踐中產(chan) 生的特色經驗在《條例》中被總結、提煉、固化、轉化為(wei) 法規性措施。

　　此外，記者注意到，為(wei) 推動科技創新、促進科技成果轉化，《條例》規定將職務科技成果轉化收益用於(yu) 獎勵研發團隊的比例提高至80%，職務科技成果在國有資產(chan) 中單列管理；國企研發費用在經營考核中視為(wei) 利潤加回；在科研項目中賦予科技人才更大自主權、減輕科研人員事務性負擔；探索域外創新中心和域內(nei) 創新飛地。