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　　以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，促進科技創新與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，加快發展新質生產(chan) 力，推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化。

　　去年底召開的中央經濟工作會(hui) 議係統部署2024年經濟工作，圍繞推動高質量發展提出九項重點任務，其中“以科技創新引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設”排在首位。這是把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革機遇的戰略選擇，也是推動我國在未來發展和國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動的必然之舉(ju) 。我們(men) 要聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，促進科技創新與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，加快發展新質生產(chan) 力，推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化，為(wei) 加快構建新發展格局奠定堅實基礎，不斷增強發展的安全性主動權。

　　以科技創新為(wei) 支撐，加快形成和發展新質生產(chan) 力

　　生產(chan) 力發展是人類社會(hui) 進步的根本動力，也是實現宏觀經濟長期穩定發展的根本力量。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“科技創新能夠催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，是發展新質生產(chan) 力的核心要素。”中央經濟工作會(hui) 議提出：“要以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，發展新質生產(chan) 力。”這是對馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論的創新和發展，為(wei) 我們(men) 在實踐中建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係提供了根本遵循。形成和發展新質生產(chan) 力，關(guan) 鍵在於(yu) 以科技創新為(wei) 核心驅動力，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(you) 化組合的躍升，催生新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式，不斷塑造發展新動能新優(you) 勢。

　　堅持科技是第一生產(chan) 力，抓好科技創新成果轉化。科技自立自強是國家強盛之基、安全之要，也是形成和發展新質生產(chan) 力的題中應有之義(yi) 。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持把科技自立自強作為(wei) 國家發展的戰略支撐，不斷加強基礎研究和原始創新，一些關(guan) 鍵核心技術實現突破，我國躋身創新型國家行列。但也要看到，我國在工業(ye) “四基”即關(guan) 鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產(chan) 業(ye) 技術基礎方麵同發達國家相比仍有差距。要立足當前，重視科技創新成果轉化，補齊工業(ye) “四基”的技術短板，築牢基礎設施建設、移動支付、數字經濟等領域的技術長板，重視以人工智能為(wei) 代表的通用技術發展，為(wei) 營造良好創新生態、實現關(guan) 鍵核心技術自主可控提供可行方案。同時要著眼長遠，重視應用技術的研究探索，加強應用基礎研究和前沿研究的前瞻性、戰略性、係統性布局，把握世界科技發展大趨勢、下好布局未來產(chan) 業(ye) 前瞻研發“先手棋”。

　　堅持人才是第一資源，打造新型勞動者隊伍。當今世界，綜合國力競爭(zheng) 歸根到底是人才的競爭(zheng) 、勞動者素質的競爭(zheng) 。形成和發展新質生產(chan) 力，需要打造一支新型勞動者隊伍，包括能夠創造新質生產(chan) 力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產(chan) 資料的應用型人才。要根據科技發展新趨勢，優(you) 化高等學校學科設置、人才培養(yang) 模式，為(wei) 發展新質生產(chan) 力、推動高質量發展培養(yang) 急需人才。健全人才評價(jia) 激勵製度，營造有利於(yu) 新型勞動者成長發展的良好環境。加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍(jun) ，為(wei) 新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式的形成與(yu) 發展提供有力支撐。

　　堅持創新是第一動力，激發產(chan) 業(ye) 轉型升級的發展潛能。創新在我國現代化建設全局中居於(yu) 核心地位。隻有推動以科技創新為(wei) 核心的全麵創新，才能更好把握發展的時與(yu) 勢，在形成和發展新質生產(chan) 力中實現“以進促穩”。要堅持以科技創新成果的產(chan) 業(ye) 化為(wei) 導向，支持培育有助於(yu) 我國重塑國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢、提升在全球產(chan) 業(ye) 鏈中地位的重點產(chan) 業(ye) 板塊，構建一批各具特色、優(you) 勢互補、結構合理的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增長引擎，打造生物製造、商業(ye) 航天、低空經濟等若幹戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。提前布局量子、生命科學等未來產(chan) 業(ye) ，為(wei) 支撐經濟中長期增長開辟新領域新賽道。同時，依托我國強大生產(chan) 能力的優(you) 勢，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級、集群式發展，以高質量供給創造有效需求。

　　以新質生產(chan) 力推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化

　　新質生產(chan) 力是由技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級而催生的先進生產(chan) 力質態，是推動構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的關(guan) 鍵力量。新時代，我國陸續出台一係列發展規劃，推動新型工業(ye) 化發展，培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，推動一些關(guan) 鍵核心技術實現突破，一些領域正在由跟跑變為(wei) 並跑甚至領跑，數智技術、綠色技術等先進適用技術成為(wei) 我國主動適應和引領新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革的重要力量。麵對新的形勢和任務，必須堅持智能製造這一製造強國建設的主攻方向，加快推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，不斷夯實新發展格局的產(chan) 業(ye) 基礎，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家提供有力支撐。

　　推進數智技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合，搶占全球產(chan) 業(ye) 體(ti) 係智能化製高點。這是把握人工智能等新科技革命浪潮、加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的必然要求。數智技術不僅(jin) 包括以數據要素為(wei) 核心的數字技術，而且包括與(yu) 實體(ti) 經濟發展相關(guan) 的一係列智能技術。要以數字技術進一步推動各類生產(chan) 要素有機組合，以智能技術持續提高全要素生產(chan) 率和經濟潛在增長率，在激發各類生產(chan) 要素活力、企業(ye) 降本增效、產(chan) 業(ye) 鏈資源整合集成、產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化升級等方麵發揮更大作用，著力破解我國在推動高質量發展過程中供求結構不匹配的問題，推動經濟發展實現質量變革、效率變革、動力變革。

　　推進綠色技術與(yu) 工業(ye) 化深度融合，形成產(chan) 業(ye) 體(ti) 係綠色化的發展模式。綠色發展是高質量發展的底色。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色製造業(ye) ，發展綠色服務業(ye) ，壯大綠色能源產(chan) 業(ye) ，發展綠色低碳產(chan) 業(ye) 和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體(ti) 係。”要積極穩妥推動工業(ye) 綠色低碳發展，深入落實工業(ye) 領域碳達峰實施方案，推進能源綠色化、資源集約化利用，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控製度，積極培育綠色增長新動能，以更小的生產(chan) 成本實現更大的經濟社會(hui) 發展效益。

　　推進產(chan) 業(ye) 深度融合，實現產(chan) 業(ye) 體(ti) 係融合化的發展格局。融合化是提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係整體(ti) 效能的必然要求。推動三次產(chan) 業(ye) 之間、大中小企業(ye) 之間、上中下遊企業(ye) 之間高度協同耦合，有利於(yu) 推動實現產(chan) 業(ye) 發展供求高水平動態平衡、產(chan) 業(ye) 鏈向高端化躍升、產(chan) 業(ye) 經濟循環暢通，形成良好產(chan) 業(ye) 生態，更好釋放產(chan) 業(ye) 網絡的綜合效益。要大力推進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 融合集群發展，在深度融合中實現創新資源整合集聚、技術力量發展壯大，形成分工細化和協同合作的產(chan) 業(ye) 發展格局。積極推動現代服務業(ye) 同先進製造業(ye) 深度融合，以全生命周期管理、供應鏈管理、係統化的管理流程再造，不斷強化生產(chan) 性服務業(ye) 在發展和壯大實體(ti) 經濟中的重要作用，推動我國製造業(ye) 發展向價(jia) 值鏈高端延伸。

　　為(wei) 建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係提供有力保障

　　構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，不僅(jin) 要堅持走中國特色新型工業(ye) 化道路、加快形成和發展新質生產(chan) 力，而且要推動形成與(yu) 之相適應的生產(chan) 關(guan) 係。加快完善新型舉(ju) 國體(ti) 製，發揮好政府的戰略導向作用，讓企業(ye) 真正成為(wei) 創新主體(ti) ，讓人才、資金等各類創新要素向企業(ye) 聚集，能夠有效解決(jue) 建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係過程中遇到的各種矛盾和問題，為(wei) 我國統籌高質量發展和高水平安全、實現經濟發展行穩致遠提供有力保障。

　　加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和戰略性資源支撐。構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，關(guan) 鍵在於(yu) 推動創新體(ti) 係和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係更好融合。在科技創新方麵，要統籌推進科技、教育、人才工作，以重大目標任務和發展規劃為(wei) 導向，形成政產(chan) 學研用深度融合的整體(ti) 性研發框架，優(you) 化包括國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍(jun) 企業(ye) 等在內(nei) 的國家戰略科技力量的創新資源配置，實現原始創新、集成創新、開放創新的一體(ti) 設計、有效貫通，更好催生科技新潛力、找準教育著力點、培養(yang) 人才生力軍(jun) 。在產(chan) 業(ye) 發展方麵，要加快形成“科技—產(chan) 業(ye) —金融”的良性循環，鼓勵發展創業(ye) 投資、股權投資，推動科技創新成果轉化和產(chan) 業(ye) 化，更好實現金融鏈與(yu) 創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈的精準對接。

　　著力推動國民經濟循環暢通。統籌發揮國內(nei) 大循環的主體(ti) 作用和國內(nei) 國際雙循環相互促進作用，是充分發揮各類生產(chan) 要素作用的重要條件，也是促進戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 發展的重要支撐。要加快推進全國統一大市場建設，充分發揮超大規模市場和強大生產(chan) 能力的優(you) 勢，集聚資源、釋放內(nei) 需、推動增長、激勵創新，加快培育鏈主企業(ye) 和關(guan) 鍵節點控製企業(ye) ，在推動我國實現更高水平供求動態平衡的同時，形成自主可控的核心技術掌控能力。持續深化高水平對外開放，擴大國際經貿合作範圍、促進國際產(chan) 能合作、引進國際先進技術，在不斷提升國際循環質量和水平的同時，構築與(yu) 高水平對外開放相匹配的監管和風險防控體(ti) 係，以新安全格局保障新發展格局。

　　切實加強質量支撐和標準引領。加強計量、標準、認證認可等方麵建設，對於(yu) 形成合理創新收益、完善科技激勵具有重要作用。要充分認識質量支撐和標準引領對於(yu) 產(chan) 業(ye) 良性發展的重要作用，大力發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和生產(chan) 性服務業(ye) 的團體(ti) 標準，形成延伸產(chan) 業(ye) 鏈、提升價(jia) 值鏈、完善供應鏈的製度功能，增加中高端產(chan) 品和服務供給，提升產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的完整性、先進性和安全性。要圍繞我國具有技術主導優(you) 勢的重要產(chan) 業(ye) 、重點產(chan) 品和服務，促進同“一帶一路”共建國家和地區、主要貿易國家和地區的質量國際合作，推動質量基礎設施互聯互通和共建共享，從(cong) 先進標準“引進來”邁向中國標準“走出去”，提升“中國製造”的產(chan) 業(ye) 集中度和市場美譽度，鞏固提升我國在全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈、創新鏈中的地位。

　　(作者為(wei) 上海財經大學校長)

　　作者：劉元春

　　來源：人民日報