新質生產(chan) 力的內(nei) 涵特征和發展重點(深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想)

　　高質量發展是新時代的硬道理，需要新的生產(chan) 力理論來指導。習(xi) 近平總書(shu) 記在中共中央政治局第十一次集體(ti) 學習(xi) 時強調：“發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點”“新質生產(chan) 力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力”。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述，豐(feng) 富發展了馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論，深化了對生產(chan) 力發展規律的認識，進一步豐(feng) 富了習(xi) 近平經濟思想的內(nei) 涵，為(wei) 開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優(you) 勢提供了科學指引。加快發展新質生產(chan) 力，是新時代新征程解放和發展生產(chan) 力的客觀要求，是推動生產(chan) 力迭代升級、實現現代化的必然選擇。

　　深刻認識新質生產(chan) 力的基本內(nei) 涵

　　新質生產(chan) 力代表先進生產(chan) 力的演進方向，是由技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級而催生的先進生產(chan) 力質態。新質生產(chan) 力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(you) 化組合的躍升為(wei) 基本內(nei) 涵，具有強大發展動能，能夠引領創造新的社會(hui) 生產(chan) 時代。

　　更高素質的勞動者是新質生產(chan) 力的第一要素。人是生產(chan) 力中最活躍、最具決(jue) 定意義(yi) 的因素，新質生產(chan) 力對勞動者的知識和技能提出更高要求。發展新質生產(chan) 力，需要能夠創造新質生產(chan) 力的戰略人才，他們(men) 引領世界科技前沿、創新創造新型生產(chan) 工具，包括在顛覆性科學認識和技術創造方麵作出重大突破的頂尖科技人才，在基礎研究和關(guan) 鍵核心技術領域作出突出貢獻的一流科技領軍(jun) 人才和青年科技人才；需要能夠熟練掌握新質生產(chan) 資料的應用型人才，他們(men) 具備多維知識結構、熟練掌握新型生產(chan) 工具，包括以卓越工程師為(wei) 代表的工程技術人才和以大國工匠為(wei) 代表的技術工人。

　　更高技術含量的勞動資料是新質生產(chan) 力的動力源泉。生產(chan) 工具的科技屬性強弱是辨別新質生產(chan) 力和傳(chuan) 統生產(chan) 力的顯著標誌。新一代信息技術、先進製造技術、新材料技術等融合應用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chan) 工具，進一步解放了勞動者，削弱了自然條件對生產(chan) 活動的限製，極大拓展了生產(chan) 空間，為(wei) 形成新質生產(chan) 力提供了物質條件。特別是工業(ye) 互聯網、工業(ye) 軟件等非實體(ti) 形態生產(chan) 工具的廣泛應用，極大豐(feng) 富了生產(chan) 工具的表現形態，促進製造流程走向智能化、製造範式從(cong) 規模生產(chan) 轉向規模定製，推動生產(chan) 力躍上新台階。

　　更廣範圍的勞動對象是新質生產(chan) 力的物質基礎。勞動對象是生產(chan) 活動的基礎和前提。得益於(yu) 科技創新的廣度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，勞動對象的種類和形態大大拓展。一方麵，人類從(cong) 自然界獲取物質和能量的手段更加先進，利用和改造自然的範圍擴展至深空、深海、深地等；另一方麵，人類通過勞動不斷創造新的物質資料，並轉化為(wei) 勞動對象，大幅提高了生產(chan) 率。比如，數據作為(wei) 新型生產(chan) 要素成為(wei) 重要勞動對象，既直接創造社會(hui) 價(jia) 值，又通過與(yu) 其他生產(chan) 要素的結合、融合進一步放大價(jia) 值創造效應。

　　勞動者、勞動資料、勞動對象和科學技術、管理等要素，都是生產(chan) 力形成過程中不可或缺的。隻有生產(chan) 力諸要素實現高效協同，才能迸發出更強大的生產(chan) 力。在一係列新技術驅動下，新質生產(chan) 力引領帶動生產(chan) 主體(ti) 、生產(chan) 工具、生產(chan) 對象和生產(chan) 方式變革調整，推動勞動力、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素便捷化流動、網絡化共享、係統化整合、協作化開發和高效化利用，能夠有效降低交易成本，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chan) 率。

　　深刻把握新質生產(chan) 力的主要特征

　　與(yu) 傳(chuan) 統生產(chan) 力形成鮮明對比，新質生產(chan) 力是創新起主導作用，擺脫傳(chuan) 統經濟增長方式、生產(chan) 力發展路徑的先進生產(chan) 力，具有高科技、高效能、高質量特征。

　　以創新為(wei) 第一動力，形成高科技的生產(chan) 力。科技創新深刻重塑生產(chan) 力基本要素，催生新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，推動生產(chan) 力向更高級、更先進的質態演進。新質生產(chan) 力是科技創新在其中發揮主導作用的生產(chan) 力，要以重大科技創新為(wei) 引領，推動創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技創新成果向現實生產(chan) 力轉化。近年來，我國科技創新能力穩步提高，在載人航天、量子信息、核電技術、大飛機製造等領域取得一係列重大成果，進入創新型國家行列，具備了加快發展新質生產(chan) 力的基礎條件。

　　以戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 為(wei) 主要載體(ti) ，形成高效能的生產(chan) 力。產(chan) 業(ye) 是生產(chan) 力變革的具體(ti) 表現形式，主導產(chan) 業(ye) 和支柱產(chan) 業(ye) 持續迭代升級是生產(chan) 力躍遷的重要支撐。作為(wei) 引領產(chan) 業(ye) 升級和未來發展的新支柱、新賽道，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 的效能更高，具有創新活躍、技術密集、價(jia) 值高端、前景廣闊等特點，為(wei) 新質生產(chan) 力發展壯大提供了巨大空間。近年來，我國戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 蓬勃發展，2022年增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值比重超過13%，新能源汽車、鋰電池、光伏產(chan) 品等重點領域加快發展，在數字經濟等新興(xing) 領域形成一定領先優(you) 勢。我國前瞻謀劃未來產(chan) 業(ye) 發展，促進技術創新、研發模式、生產(chan) 方式、業(ye) 務模式、組織結構等全麵革新，發展新質生產(chan) 力的產(chan) 業(ye) 基礎不斷夯實。

　　以新供給與(yu) 新需求高水平動態平衡為(wei) 落腳點，形成高質量的生產(chan) 力。供需有效匹配是社會(hui) 大生產(chan) 良性循環的重要標誌。社會(hui) 供給能力和需求實現程度受生產(chan) 力發展狀況製約，依托高水平的生產(chan) 力才能實現高水平的供需動態平衡。當前，我國大部分領域“有沒有”的問題基本解決(jue) ，“好不好”的問題日益凸顯，客觀上要求形成需求牽引供給、供給創造需求的新平衡。一方麵，新需求對供給升級提出更高要求，牽引和激發新供給，撬動生產(chan) 力躍升；另一方麵，基於(yu) 新質生產(chan) 力形成的新供給，能夠提供更多高品質、高性能、高可靠性、高安全性、高環保性的產(chan) 品和服務，更好滿足和創造有效需求。加快發展新質生產(chan) 力，符合高質量發展的要求，有助於(yu) 實現國民經濟良性循環，更好發揮超大規模市場優(you) 勢，增強經濟增長和社會(hui) 發展的持續性。

　　著力為(wei) 發展新質生產(chan) 力蓄勢賦能

　　培育壯大新質生產(chan) 力是一項長期任務和係統工程。我們(men) 要堅持係統觀念，堅持以實體(ti) 經濟為(wei) 根基，以科技創新為(wei) 核心，以產(chan) 業(ye) 升級為(wei) 方向，著力推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(you) 化組合的躍升和質變。

　　正確處理新質生產(chan) 力發展中的一係列重大關(guan) 係。一是處理好生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係之間的關(guan) 係。形成適應新質生產(chan) 力發展要求的新型生產(chan) 關(guan) 係，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，加快構建有利於(yu) 新質生產(chan) 力發展的體(ti) 製機製。二是處理好新質生產(chan) 力諸要素之間的關(guan) 係。發揮科技創新的支撐引領作用，多管齊下培育新型勞動者、創造新型生產(chan) 工具、拓展新的勞動對象，促進新質生產(chan) 力諸要素實現高效協同匹配。三是處理好自主創新和開放創新之間的關(guan) 係。堅持自主創新與(yu) 開放創新協同共進，在開放環境下大力推進自主創新，用好全球創新資源，加快建設具有全球競爭(zheng) 力的開放創新生態。四是處理好新質生產(chan) 力和傳(chuan) 統生產(chan) 力之間的關(guan) 係。統籌推進二者發展，及時將科技創新成果應用於(yu) 具體(ti) 產(chan) 業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈，一手抓培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和布局建設未來產(chan) 業(ye) ，一手抓改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　培育新型勞動者隊伍。推動教育、科技、人才有效貫通、融合發展，打造與(yu) 新質生產(chan) 力發展相匹配的新型勞動者隊伍，激發勞動者的創造力和能動性。堅持教育優(you) 先發展，著力造就拔尖創新人才，培養(yang) 造就更多戰略科學家、一流科技領軍(jun) 人才以及具有國際競爭(zheng) 力的青年科技人才後備軍(jun) 。探索形成中國特色、世界水平的工程師培養(yang) 體(ti) 係，推進職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯，探索實行高校和企業(ye) 聯合培養(yang) 高素質複合型工科人才的有效機製，源源不斷培養(yang) 高素質技術技能人才。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，探索建立與(yu) 國際接軌的全球人才招聘製度，加大國家科技計劃對外開放力度，鼓勵在華外資企業(ye) 、外籍科學技術人員等承擔和參與(yu) 科技計劃項目，為(wei) 全球各類人才搭建幹事創業(ye) 的平台。

　　創造和應用更高技術含量的勞動資料。深入實施創新驅動發展戰略，牢牢扭住自主創新這個(ge) “牛鼻子”，推動勞動資料迭代升級。充分發揮國家作為(wei) 重大科技創新組織者的作用，以國家戰略需求為(wei) 導向，整合科技創新資源，集聚各方力量進行原創性、引領性科技攻關(guan) ，打造更多引領新質生產(chan) 力發展的“硬科技”。充分發揮企業(ye) 作為(wei) 研發應用新型生產(chan) 工具主力軍(jun) 的作用，加強創新要素集成和科技成果轉化，構建龍頭企業(ye) 牽頭、高校院所支撐、各創新主體(ti) 相互協同的創新聯合體(ti) ，加快科技成果向現實生產(chan) 力轉化。促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，縱深推進產(chan) 業(ye) 數字化轉型，加強人工智能、大數據、物聯網、工業(ye) 互聯網等數字技術融合應用，大力推廣應用數字化、網絡化、智能化生產(chan) 工具，加快建設數字化車間和智能製造示範工廠。

　　拓展更廣範圍的勞動對象。以培育壯大戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 為(wei) 重點，拓展勞動對象的種類和形態，能夠不斷開辟生產(chan) 活動的新領域新賽道，夯實發展新質生產(chan) 力的物質基礎。要深入實施國家戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群發展工程，推動戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 融合集群發展，著力打造新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等新增長引擎，強化我國戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 在全球價(jia) 值鏈的技術優(you) 勢和產(chan) 業(ye) 優(you) 勢。從(cong) 國家戰略層麵加強對未來產(chan) 業(ye) 的統籌謀劃，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發等前沿科技和產(chan) 業(ye) 變革領域，組織實施未來產(chan) 業(ye) 孵化與(yu) 加速計劃，對前沿技術、顛覆性技術進行多路徑探索和交叉融合，做好生產(chan) 力儲(chu) 備。

　　推動更高水平的生產(chan) 力要素協同匹配。適應新質生產(chan) 力發展要求，推動產(chan) 業(ye) 組織和產(chan) 業(ye) 形態變革調整，不斷提升生產(chan) 要素組合效率，提高全要素生產(chan) 率。要做大做強一批產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯度大、國際競爭(zheng) 力強的龍頭骨幹企業(ye) 和具有產(chan) 業(ye) 鏈控製力的生態主導型企業(ye) ，培育一批專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和“單項冠軍(jun) ”企業(ye) ，鼓勵龍頭骨幹企業(ye) 發揮好產(chan) 業(ye) 鏈融通帶動作用，實現大中小企業(ye) 融通發展。依托生產(chan) 要素的自由流動、協同共享和高效利用，推動生產(chan) 組織方式向平台化、網絡化和生態化轉型，打造廣泛參與(yu) 、資源共享、精準匹配、緊密協作的產(chan) 業(ye) 生態圈，加速全產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的價(jia) 值協同和價(jia) 值共創。積極發揮數據要素的“融合劑”作用，推動現有業(ye) 態和數字業(ye) 態跨界融合，衍生疊加出新環節、新鏈條、新的活動形態，加快發展智能製造、數字貿易、智慧物流、智慧農(nong) 業(ye) 等新業(ye) 態，促進精準供給和優(you) 質供給，更好滿足和創造新需求。

　　習(xi) 近平經濟思想研究中心

　　(人民日報)